Экономическое обоснование и оценка эффективности землеустроительных решений

 

 

 

Из таблицы можно сделать вывод, что издержки производства в первом варианте при существующем положении (83,94 тыс. руб.) больше, чем при передаче участка (11,27 тыс. руб.); во втором варианте при передаче участка издержки больше (44,26 тыс. руб.), чем при существующем положении (15,96 тыс. руб.). Следовательно, первый вариант на много выгоднее, чем второй, т.к. во втором варианте издержки и потери при передаче земли только возрастают. Как видно, принятые меры по обмену участками полностью себя оправдывают т.к. стоимость издержек по выбранному варианту сократится на 72,76 тыс.руб.

Сведём всё, посчитанное ранее, в сводную таблицу 3.7 для определения экономической эффективности и найдем, сколько всего тысяч рублей приходится на 1 га пашни передаваемых участков.

 

Таблица 3.7

Сводная таблица определения экономической эффективности  
(по всем землеустраиваемым хозяйствам)*,  тыс. руб.

 

№	Показатели	При существующем размещении	По проекту
Вариант 1
1	Транспортные издержки на перевозку (всего):	75,78	11,47
	Из них:  грузов	75,18	11,27
	рабочих	0,60	0,21
2	Потери из-за не использования пастбищ	-	-
3	Потери из-за не использования отавы сенокосов и многолетних трав	-	-
4	Потери продукции из-за снижения  продуктивности угодий	8,76	-
5	Оплата труда работников на заготовке сена	-	-
Итого:		84,54	11,47
Всего приходиться на 1 га площади передаваемых участков*		2,32	0,31
Вариант 2
1	Транспортные издержки на перевозку (всего):	38,57	16,68
	Из них:  грузов	38,26	15,96
	рабочих	0,31	0,72
2	Потери из-за не использования пастбищ	-	-
4	Потери продукции из-за снижения  продуктивности угодий	6	-
5	Оплата труда работников на заготовке сена	-	-
Итого:		44,57	26,3
Всего приходиться на 1 га площади передаваемых участков*		1,78	1,05

 

 

Из данных таблицы можно сделать вывод, что экономически эффективнее первый вариант, т.к. во втором варианте транспортные издержки на перевозку грузов и рабочих (по проекту) увеличиваются.

Посчитав значение приходящихся на 1 га площади издержек в тыс. руб.  видим, что в выбранном нами варианте сумма всех издержек при обмене участков уменьшается с 2,32 тыс. руб. до 0,31 тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава IV.  Технико-экономическая оценка образование землепользования несельскохозяйственного объекта

 

4.1 Условия и признаки образования землепользования.

 

При образовании землепользований несельскохозяйственных предприятий необходимо соблюдать следующие требования:

1. Размещение предоставляемого  земельного участка должно производиться  с учетом интересов всех отраслей  и категорий предприятий.

2. Расположение участка должно  создавать территориальные условия  для нормального функционирования предприятия.

3. Соответствие природных условий, площади и конфигурации требованиям  создаваемого предприятия.

4. Обеспечение рационального использования  остающихся земель и снижение  затрат на улучшение угодий.

5. Обеспечение сохранения ценных  сельскохозяйственных угодий.

6. Нарушения внутрихозяйственной  организации территории, а также  компактности и целостности землепользований  должны быть наименьшими.

7. Недопущение нарушения в охране  окружающей среды.

На этой основе можно сформулировать такие принципы при проектировании:

1. Неоспоримый приоритет сельскохозяйственного  производства.

2. Абсолютная экономия земель  от нерационального их расходования.

3. Полный учет влияния несельскохозяйственных  предприятий на использование  земли и охрану окружающей  среды.

Проект образования землепользований предприятий несельскохозяйственного назначения включает следующие составные части:

1. Установление и обоснование  площади предварительно согласованного  земельного участка.

2. Упорядочение расположения участка  на территории землепользования.

3. Определение состава и ценности  земель в границах образуемого  землепользования несельскохозяйственного  предприятия.

4. Выявление отрицательных последствий  изъятия непосредственно размещаемого  объекта и разработка мер по  их предотвращению.

5. Определение размера потерь  сельскохозяйственного производства.

6. Определение видов и размеров  убытков землепользований, включая  упущенную выгоду.

7. Подготовка технических условий  для снятия, хранения и использования  плодородного слоя почвы с  отводимого участка.

8. Проведение рекультивации нарушенных  земель.

9. Подготовка предложений по  условиям предоставления земельного  участка.

10. Разработка предложений по  реорганизации (упорядочению) существующих  землепользований, производства и расселения.

 

4.2 Размещение землепользования несельскохозяйственного объекта (маслодельный завод)

 

Размещение земельного участка под завод является наиболее ответственной и сложной частью курсовой работы. При этом следует соблюдать следующие основные требования:

— размещать там, где имеются все необходимые условия для размещения территории завода с учетом экономической эффективности такого производства;

¾ размещать завод в первую очередь на землях запаса, несельскохозяйственного назначения (непригодных для ведения сельского хозяйства) или на сельскохозяйственных угодьях худшего качества (по кадастровой оценке), а также на землях лесного фонда, не покрытых лесом или занятых малоценными насаждениями и кустарником;

¾ не нарушать существующие землепользования, особенно сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств, и их внутрихозяйственную организацию территории или вносить в них наименьшие изменения, прямо или косвенно вызывающие снижение продуктивности и эффективности использования этих и прилегающих земель;

¾ предусматривать меры по недопущению процессов эрозии, заболачивания, подтопления, других видов деградации загрязнения и нарушения земель;

¾ не допускать неблагоприятных последствий, ведущих к ухудшению условий хозяйственной деятельности сельскохозяйственных и других предприятий, причиняющих им убытки и потери.

После размещения на карте двух вариантов строительства завода составляется список землепользователей, интересы которых затрагиваются предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд, с указанием форм собственности, владения или пользования землей (табл. 4.1).

Таблица 4.1

Список землепользователей, интересы которых затрагиваются

предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд

 

№ п.п.	Перечень землепользователей	Формы собственности, владения или пользования землей
1 вариант
1	СХП «Красное»	коллективно-долевая
2 вариант
2	СХП «Красное»	коллективно-долевая

 

Оба варианта затрагивают одно и то же землепользование СХП «Красное».

Состав и площади сельскохозяйственных угодий, затрагиваемых образованием землепользования несельскохозяйственного объекта, определяются в устанавливаемых проектом границах землепользования несельскохозяйственного объекта. Указываются площади земель, типы и подтипы почв, на которых эти земли расположены, а также кадастровые баллы по каждому виду почв (табл. 4.2).

 

 

Таблица 4.2

Состав, площади и качественная характеристика сельскохозяйственных угодий, затрагиваемых образованием землепользования несельскохозяйственного объекта

 

№	Перечень землепользований, затрагиваемых образованием землепользования несельскохозяйственного объекта	Виды с.-х. угодий	Типы и подтипы почв	Площадь, га	Балл кадастровой оценки	Характер воздействия образования землепользования несельскохозяйственного объекта на использование с.-х. угодий
	I вариант
	СХП «Красное»	пашня	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	1	40	изъятие в бессрочное пользование
	СХП «Красное»	пашня	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	0,2	40	изъятие во временное пользование
II вариант
	СХП «Красное»	пашня	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	1	40	изъятие в бессрочное пользование
	СХП «Красное»	пашня	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	0,2	40	изъятие в временное пользование

Исходя из данных таблицы, мы видим, что оба варианта размещаются целиком на пашне. Но во втором варианте балл кадастровой оценки немного выше, чем в первом, соответственно земли на которых размещается второй вариант  более ценные.

4.3. Определение размеров потерь сельскохозяйственного производства

Примечание. Рассмотреть, чем вызываются потери сельскохозяйственного производства, порядок возмещения потерь.

Расчет размеров потерь, вызываемых предоставлением земель для сельскохозяйственных нужд, производится в таблице 4.3.

 

 

 

Таблица 4.3

Расчет размеров потерь сельскохозяйственного производства,

вызываемых предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд

 

№	Показатели	Единица измерения	Значение показателей по вариантам
			I	II
1	2	3	4	5
1	Площади бессрочно изымаемых с.-х. угодий по разновидностям почв:
1.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	га	1
1.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	га		1
2	Балл оценки изымаемых с.-х. угодий по разновидностям почв:
2.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	балл	40
2.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	балл		40
3	Средне областной балл оценки с.-х. угодий по разновидностям почв:
3.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	балл	25,1
3.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	балл		25,1
4	Средне областные нормативы стоимости освоения новых земель по разновидностям почв:
4.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	т.руб/га	180
4.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	т.руб/га		180
5	Дифференцированные по разновидностям почв нормативы стоимости освоения новых земель:
5.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	т.руб/га	286,9
5.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	т.руб/га		286,9
6	Площади с.-х. угодий, с которых снимается плодородный слой для землевания малопродуктивных угодий, по разновидностям почв:
6.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	га	1
6.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	га		1
7	Процент возмещения потерь с.-х. производства по разновидностям почв:
7.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	%	100
7.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	%		100
8	Итого размер потерь с.х. производства:
8.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	тыс.руб	286,9
8.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	тыс.руб		286,9
9	Площади временно изымаемых с.-х. угодий по разновидностям почв:
9.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	га	0,2
9.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	га		0,2
10	Балл оценки временно изымаемых с.-х. угодий по разновидностям почв:
10.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	балл	40
10.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	балл		40
11	Средне областные нормативы стоимости освоения новых земель по разновидностям почв:
11.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	т.руб/га	180
11.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	т.руб/га		180
12	Дифференцированные по разновидностям почв нормативы стоимости освоения новых земель:
12.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	т.руб/га	286,9
12.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	т.руб/га		286,9
13	Площади временно изымаемых земель, подлежащих рекультивации в с.х. угодья, по разновидностям почв:
13.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	га	0,2
13.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	га		0,2
14	Период временного изъятия	лет	1	1
15	Процент возмещения потерь с.-х. производства по разновидностям почв за один год временного пользования:
15.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	%	5
15.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	%		5
16.	Итого размер потерь с.-.х. производства:	тыс. руб.
16.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	тыс. руб.	2,7
16.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	тыс. руб.		2,8
17	Общий размер потерь с.-.х. Производства  по хозяйству:	тыс. руб.	286,6	286,6