Экономическое обоснование и оценка эффективности землеустроительных решений

 

По имеющимся современным данным о количестве дворов, численности населения, размере поголовья скота и статистическим процентам роста данных показателей определяются их перспективные значения. Получившееся значение количества дворов на перспективу (136) используем для расчёта площади личного подсобного хозяйства в следующей таблице. Перспективное значение поголовья скота (124 ) используется для расчёта перспективной площади кормовых угодий в таблице 1.3

 Таблица 1.2

Расчет площади земель для  расширения личного подсобного хозяйства

Количество  дворов на перспективу	Размер личного подсобного  хозяйства, га	Всего требуется, га	Имеется, га	Необходимо  выделить дополнительно, га	В том  числе за счет
136	0,7	95,2	78	17,2	пашни

 

По перспективному значению количества дворов и площади каждого из них определяется общая перспективная площадь всех подсобных хозяйств. Из разности площади на перспективу и имеющейся площади определяют размер площади, которую необходимо выделить дополнительно. В связи с приростом количества дворов наблюдается увеличение потребности в земле на 30,4  га.

Расчет площади для сенокошения и пастьбы личного скота жителей сельского поселения производится исходя из поголовья личного скота жителей на перспективу, норм кормления животных и урожайности предоставляемых кормовых угодий (табл. 1.3).

 

Таблица 1.3

Расчет потребности в сенокосах и пастбищах

Показатели	Единица измерения	Количество единиц измерения
Количество скота	усл. гол.	124
Требуется на 1 голову сена	ц	9
Всего требуется сена	ц	1116
Урожайность сенокосов	ц/га	41
Требуется сенокосов	га	27,22
Требуется на 1 голову зеленого корма	ц	40
Всего требуется зеленого корма	ц	4960
Урожайность пастбищ	ц/га	154
Требуется пастбищ	га	32,21

 

Используя значение количества скота на перспективу, а также потребность 1 головы в сене и зелёном корме, рассчитывают общую потребность скота в этой продукции. Затем путём деления общего объёма сена и зелёного корма на урожайность сенокосов и пастбищ соответственно, находят перспективную площадь кормовых угодий.

На основании выполненных в таблицах 1.2 и 1.3 расчетов устанавливают или уточняют черту сельского поселения и границы участков, предназначенных для использования жителями в целях сенокошения и пастьбы личного скота.

В тех случаях, когда нет возможности удовлетворить потребность в сенокосах и пастбищах, для целей сенокошения и пастьбы личного скота могут выделяться пахотные земли, имея в виду их последующее залужение. Фактические площади угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота, рассчитываются в таблице 1.4, с учетом кадастровой оценки отдельных контуров сельскохозяйственных угодий. Причем произведение площадей фактически предоставляемых угодий на балл их оценки в балло-гектарах должно соответствовать аналогичному расчетному показателю.

Экспликация земель, передаваемых в ведение сельской администрации, составляется по всем населенным пунктам реформируемого сельскохозяйственного предприятия с выделением площадей угодий, расположенных в черте поселения и за его пределами.

Экспликация земель служит справочным материалом при планировании и управлении с.-х. производством; используется как самостоятельный учётно-земельный документ при оформлении органами землеустройства земельных балансов.

Таблица 1.4

Установление видов и площадей угодий, предоставляемых для сенокошения

 и пастьбы личного скота

 

№ п.п.	Виды угодий	Всего угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота
		Площади угодий, га	Кадастровая оценка, балл	Всего баллогектаров
Расчетные показатели
1	Сенокосы	27,22	19	517
2	Пастбища	32,21	14	451
ИТОГО		59,43	´	968
Фактически предоставлено
1	Пашня	-	-	-
2	Сенокосы (за счёт пастбищ)	39,77	13	517
3	Пастбища	34,7	13	451
ИТОГО		74,47	´	968

 

Общая расчётная площадь выделяемых угодий может не совпадать с фактической площадью предоставляемых угодий. Это связано с разной кадастровой оценкой (баллом) пастбища, сенокоса и пашни, устанавливаемой в соответствии с урожайностью этих угодий.

 

 

  По имеющейся экспликации земель с. Мир и данным о размерах фактически выделенных сельскохозяйственных земель составляют перспективную экспликацию данного населённого пункта.

Расчёт площадей, остающихся в пользовании прежних землепользователей, производится в таблице 1.5, также в этой таблице отражаются площади в черте населённого пункта и площади, передающиеся в ведение сельской администрации.

 

Таблица 1.5

Расчёт площадей, остающихся в пользовании прежних землепользователей

№ п/п	Категории земель, землепользователи и виды угодий	Площади угодий, га
		На 01.01.2010	Передаётся в ведение сельской администрации	Остаётся в пользовании прежних землепользователей	Кроме того, в черте поселений
1	Земли СКП  «Луч» - всего	3634	454,5	3179,5	454,5
	в том числе пашня	2052	102,6	1949,4	102,6
			(5% от базиса)
	многолетние насаждения	0	0	0	0
			(0% от базиса)
	сенокосы	62	0	62	0
			(0% от базиса)
	пастбища	882	176,4	705,6	176,4
			(20% от базиса)
	приусадебные земли	95	95	0	95
			(20% от базиса)
	лесные площади	270	0	270	0
			(0% от базиса)
	древесно-кустарниковые насаждения	45	(0% от базиса)	45	0
	болота	35	17,5	17,5	17,5
			(50% от базиса)
	под водой	21	0	21	0
			(0% от базиса)
	под дорогами, прогонами	58	0	58	0
			(0% от базиса)
	под общественными дворами, улицами и площадями	6	6	0	6
			(100% от базиса)
	под общественными постройками	57	57	0	57
			(100% от базиса)
2	Земли промышленности, транспорта, связи и др.	0	0	0	0
3	Земли лесного фонда	0	0	0	0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. Образование землепользования крестьянского (фермерского) хозяйств

 

2.1 Крестьянское хозяйство

 

Проблемы землеустройства крестьянских хозяйств должны быть отражены в общей концепции землеустройства на современном этапе. Как все землеустроительные задачи, они должны рассматриваться с трех позиций:

— юридической (правовой);

— экономико-экологической;

— механической.

Решение поставленных задач достигается с помощью выполнения следующих землеустроительных действий:

♦ проведения топографо-геодезических, картографических, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий;

♦ образования землевладения крестьянского хозяйства с закреплением их границ на местности межевыми знаками, выдачи им документов на право землевладения, собственности или аренды и их регистрации;

♦ внутрихозяйственной организации территории крестьянского хозяйства, с размещением производственных участков, объектов инфраструктуры и других объектов;

♦ осуществления крестьянином намеченных землеустроительных мероприятий в процессе авторского надзора.

При организации крестьянского хозяйства важно учитывать комплекс требований, предъявляемых любому сельскохозяйственному предприятию: его сезонный характер, технологические взаимосвязи отраслей растениеводства и животноводства, соблюдения производственно-экономических, экологических, строительно-планировочных, санитарно-гигиенических и других нормативных факторов.

К производственно-экономическим требованиям относятся:

— создание наиболее благоприятных организационно-территориальных условий для рационального ведения производства;

— научно обоснованная специализация и концентрация производства с учетом экономических интересов хозяйств, развитие кооперации и интеграции крестьянских хозяйств и их групп;

— оптимизация размеров структуры и размещения земельных массивов в зависимости от специализации хозяйств;

— максимально эффективное использование ресурсов;

— создание организационно-территориальных условий для оптимального размещения различных инженерных сетей, систем жизнеобеспечения (водоснабжения, энергообеспечения, связи и др.), рациональной организации угодий и севооборотов и устройства территории.

Строительйо-планировочные требования включают:

♦ обеспечение при выборе участков под строительство новых объектов условий по рельефу, грунтам, почвам, глубине залегания грунтовых вод, отвечающих строительным нормам и правилам (СНиП);

♦ создание организационно-территориальных условий для архитектурно-строительного, планировачно-застроечного и ландшафтного проектирования при устройстве территории жилой и производственных зон крестьянского хозяйства;

♦ соблюдение санитарно-защитных, зоотехнических, ветеринарных, противопожарных и других требований.

К социальным требованиям можно отнести:

— приближение места работы к месту жительства;

— повышение уровня культурно-бытового и иного обслуживания населения;

— организация удобных связей поселений между собой, пунктами реализации сельскохозяйственной продукции, районными центрами культурно-бытового и медицинского обслуживания;

— создание условий для рекреационной и оздоровительной деятельности.

Экологические требования предполагают:

♦ выполнение природоохранных мероприятий;

♦ правильное размещение жилой и производственной зоны по отношению к водным источникам, рельефу местности, направлению господствующих ветров, устранению возможности загрязнения почвы, воды и воздуха.

 

 

2.2 Установление площади землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства

 

Площадь землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства зависит от следующих факторов:

¾ специализации хозяйства (состава и размера отраслей);

¾ качества земель (балл оценки);

¾ числа трудоспособных и пенсионеров;

¾ наличия основных фондов;

¾ удаленности от мест реализации сельскохозяйственной продукции;

¾ рыночной конъюнктуры;

¾ возможности получения земель в собственность и аренду.

Земельный участок, выделяемый для организации крестьянского хозяйства, передается ему местной администрацией в собственность, бесплатно или в долгосрочную (краткосрочную) аренду с правом последующего выкупа или без него.

Бесплатной передаче для организации крестьянского хозяйства подлежит земельный участок с площадью сельскохозяйственных угодий в пределах среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан, продифференцированной в зависимости от среднего качества земли реформируемого сельскохозяйственного предприятия, умноженной на число членов крестьянского хозяйства, имеющих права на получение земельной доли. Для этого, прежде всего, производится расчет дифференциального среднего размера земельной доли в хозяйстве с учетом среднего качества сельскохозяйственных угодий (табл. 2.1).