Экономическое обоснование и оценка эффективности землеустроительных решений

 

 

 

 

 

          Во второй графе представлены существующие площади угодий: 35,6 га пашни. В последующих графах существующие угодия трансформируются: из пашни вычитаются 0,26 га под усадьбу, 0,2 га под полевые дороги. Итого: пашни остаётся 35,1 га, и всего с.-х. угодий 46,1 га.  

2.7 Проектирование границ землепользования крестьянского хозяйства

Границы землепользования крестьянского хозяйства должны проектироваться так, чтобы создавались хорошие условия для последующей внутрихозяйственной организации территории, правильного использования и охраны земли. Границы землепользований с учетом этих требований проектируются по следующим правилам:

¾ в открытой местности суходольные границы, особенно на пашне, размещаются прямолинейно, без изломов, с углами поворотов, близкими к 90о;

¾ границы совмещаются с естественными рубежами ¾ живыми урочищами (реками, ручьями, оврагами, опушками леса и т. п.) и искусственными преградами (каналами, дорогами и т. п.), при этом не допускаются неоправданные дробления угодий, особенно пашни;

¾ размещение границ согласовывается с рельефом; с целью исключения возможности возникновения и развития эрозионных процессов их приурочивают к водоразделам, тальвегам, элементам гидрографической сети, на склонах ¾ к линиям стока;

Правильность проектирования границ землепользования крестьянского хозяйства обосновывается путем расчета соответствующих показателей (табл. 2.10)

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2.10

Характеристика размещения границ землепользования крестьянского хозяйства

 

№ п.п.	Показатели	Единица измерения	Значение показателей
			в ед. изм.	в %
1.	Общая протяженность границ землепользования,	м	3780	100
	из них совмещены:
а)	с линейными элементами в том числе: с дорогами с лесополосами	м м м	2800 950	74,7 25,3
б)	с живыми урочищами	м	-	-
в)	с границами контуров угодий	м	-	-
г)	с водоразделами, тальвегами, линиями стока	м	-	-
д)	размещены под углом к горизонталям	м	2200
2.	общее количество углов поворота	шт.	4	100
	из них: равны (близки) 900	шт.	4
	равны (близки) 180 0	шт.	-

Общая протяжённость границ измеряется на плане курвиметром, либо ниткой, а при прямолинейных границах – линейкой. Общая протяжённость границ землепользования составила 3780 м. Углов поворота всего 4, близких к 90 градусам - 4.

 

Глава III. Упорядочение землепользований сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств

3.1 Недостатки землепользования и землевладения

 

Упорядочение - такое множество, элементы которого подчинены правилу предшествования, или следования.

Недостатки землевладений и землепользований – это неудобства и отклонения в площади, структуре и размещение земельных массивов или участков с/х предприятия и их границ, отрицательно влияющие на использование земли, экономику и организацию производства.  
Виды:  
     Нерациональная площадь хозяйства – не соответствующая по размеру его специализации и зоне расположения. 
    Нерациональная структура угодий – несоответствие состава и соотношения угодий специализации хозяйства, составу и размерам его отраслей.  
    Чересполосица – расчлененность землепользования и землевладения на несколько обособленных участков, отделенных один от другого землями другого землепользователя.  
    Вкрапливания – расположение внутри земель и границ землевладений и землепользований, участка земли другого землевладения и землепользования.  
    Дальноземелье – большая удаленность части землепользователей данного хозяйства от усадьбы. Изломанность границ и вклинивание.  
    Топографическая чересполосица – когда небольшие участки пашни расположенные за живым урочищем при этом отсечены границей землепользования от большого массива.  
   Эрозионно-опасное расположение границ – это расположение не согласованное с рельефом, не обеспечивающее возможность борьбы с эрозией.

Устранение недостатков заключается в прекращении или сокращении их влияния, а не ликвидация участка. Основные способы совершенствования землевладений и землепользований: перенесение границ землевладений и землепользований, обмен с заинтересованными сторонами равновеликими и равноценными участками, обмен не равновеликими и не равноценными участками с денежной компенсацией, передача земель одного хозяйства другому с денежной компенсацией по согласованию сторон, реорганизация землевладений и землепользований.

Проанализировав структуру землепользований «Рассвет» и «Русь», был выявлен чересполосный участок площадью 25 га, находящийся на территории совхоза «Русь». В целях улучшения использования и охраны земли, а также повышения эффективности производства необходимо произвести обмен участками между двумя хозяйствами с доплатой. Анализ землепользования и выявление его недостатков приводится в таблице 3.1.

 

Таблица 3.1

Анализ землепользования и выявление его недостатков

 

Название хозяйств	Виды недостатков землепользования	№ участка	Площадь участков, имеющих  недостатки, га				Расстояние, км			Способы устранения недостатков	Кому  передается  участок при устранении недостатков	Ожидаемые  результаты
			Общая площадь	Площадь с.-х.   угодий	Пашня	Сенокос	Пастбище	От усадьбы прежнего хозяйства	От усадьбы кому   передается
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
СХП «Рассвет»	чересполосный участок	2А	35,3	35,3	35,3	-	-	1,44	0,54	обмен	СХП «Русь»	сокращение транспортных расходов, улучшение управляемости

Как видно из таблицы 3.1, при обмене участками значительно уменьшается расстояние от усадьбы хозяйства до участка, что положительным образом скажется на сокращении транспортных расходах и придаст хозяйству рациональную структуру.

 

 

3.2 Способы устранения недостатков и расчёт денежной компенсации, потребностей в рабочей силе, объёмов грузов и транспортных затрат.

Землеустройство по устранению недостатков землевладения и землепользования состоит из подготовительных работ, составления проекта, утверждения и перенесения проекта в натуру, оформления документов.

Подготовительные работы включают анализ существующих землевладений и землепользований, выявление их недостатков, доказательство их наличия, влияния на производство, использование и охрану земли, установление возможностей устранения недостатков.

Необходимо оценить площади землевладений и землепользований, структуру угодий, размещение, компактность и конфигурацию, расположение границ, установить затраты и потери, зависящие от наличия недостатков (недополучение продукции, увеличение её себестоимости, транспортные расходы, единовременные затраты и д.т.).

Составление проекта заключается в обоснование и выборе способов устранения недостатков землевладения и землепользования, во внесение изменений в размер, структуру, размещение границ земельных массивов, закреплённых за сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими хозяйствами.

Устранение недостатков заключается не в ликвидации самого участка (вкрапленного или чересполосного), а в прекращении или смягчении их отрицательного влияния на организацию производства и территории.

Основными способами ликвидации недостатков землевладения и землепользования являются, обмен участков земли (с доплатой или без), безвозмездная передача земель одного хозяйства другому, передача участка земли одного хозяйству другому без обмена земельными участками с денежной компенсацией (выкупом или продажей земель), полная реорганизация землевладений и землепользований.

При обмене участков необходимо использовать данные экономической оценки земель, такие как, например, средний дифференциальный доход. В общем виде соотношение обмениваемых участков при равноценном обмене имеет вид:

, где:

, - площади участков соответственно первого и второго хозяйств, подлежащих обмену, га;

, - оценка земель первого и второго хозяйств соответственно, балл.

При составлении проекта обязательно учитывают пожелания землевладельцев и землепользователей, чтобы участники землеустройства могли без споров осуществить проект.

При обмене неравноценных участков (по площади, качеству земель) одна из сторон выплачивает другой разницу в их стоимости согласно заключённому между ними договору

Расчет денежной компенсации при обмене неравноценными участками показан в таблице 3.2.

При внесение изменений в существующие землепользования и землевладения с целью их упорядочения придерживаются следующих правил:

• нарушения в существующей организации территории и производства должны быть минимальными;
• улучшение одного землепользования и землевладения не должно вызывать ухудшение другого, способствовать появлению у него недостатков;
• необходимо при реорганизации землевладений и землепользований передавать от одного хозяйства другому целые организационно-территориальные единицы (поля, севооборотные массивы, подразделения и т.п.).
• затраты на освоение передаваемых участков, создание подъездов, строительство дорог и ежегодные издержки производства должны быть наименьшими.

Во всех случаях при устранении недостатков землевладения и землепользования надо учитывать требования ландшафтного землеустройства.

Таблица 3.2

Расчет денежной компенсации при обмене неравноценными участками

№ п.п.	Название хозяйства, имеющего недостатки	Площадь обмениваемого  участка, га	Балл	Всего балло-гектаров	Название хозяйства, которому  передается участок	Площадь, га	Балл	Всего балло-гектаров	Площадь, передаваемая  от хозяйства	Площадь, подлежащая денежной компенсации	Нормативная стоимость 1 га земли, тыс. руб.	Размер компенсации,  тыс. руб.
	«Рассвет»	35,3	32	1129,6	«Русь»	28,0	33	924	25	10,3	33	339,9

В таблице 3.2 определяется размер компенсации, который совхоз «Русь» должен выплатить совхозу «Рассвет». Для этого площадь, подлежащая денежной компенсации следует умножить на нормативную стоимость 1 га земли. Размер компенсации равен 339,9 тыс. руб.