Анализ миграции трудовых ресурсов в мировой экономике

По степени законности:

• легальная миграция, где мигранты пересекают границу и находятся в стране на законных основаниях;
• нелегальная миграция — это миграция при которой люди незаконно пересекают границу или законно пересекают границу, но затем становятся нелегальными мигрантами (например, не имеют регистрации в уполномоченных государственных органах, нарушают сроки действия визы, или их цели пребывания и занятия не соответствуют заявленным при въезде в страну).

Однако, следует учитывать еще одну причину, а именно гендерную. Учитывая, что в последние годы идет либерализация национального семейного права в некоторых странах Европейского Союза в сторону признания официально возможными брачных отношений между однополыми парами, а также возрастание более лояльного отношения к сексуальным меньшинствам со стороны традиционной католической церкви и особенно Ватикана, гендерные причины также являются одним из важных факторов перемещения людей внутри Европейского Союза. [2]

Что же касается критерия стадии, то классификация в данном случае строится на основе рассмотрения трудовой миграции как динамического явления, процесса. С этой точки зрения принято выделять три стадии трудовой миграции:

• принятие решения о выезде;
• непосредственно акт перемещения на другое место жительства;
• адаптация в принимающий социум.

Следует отметить, что большинство исследователей-миграциологов концентрируют свое внимание на первых двух стадиях, в то время как к процессу адаптации мигрантов на новом месте жительства интерес ученых возник сравнительно недавно.

Таким образом, на сегодняшний день не существует единого и общепринятого определения понятия «трудовой миграции» как в научной литературе, так и в международной правовой практике. Классификации миграционных потоков также основаны на комплексном подходе к изучению трудовой миграции и именно по этой причине не существует единой классификации трудовой миграции. Причем при построении классификаций основное внимание исследователей привлекают экономические и политические причины, а социокультурные аспекты не проработаны достаточно подробно.

1.2 Особенности мирового рынка рабочей силы

Мировой рынок рабочей силы в настоящее время представляет собой сложный конгломерат из секторов применения: высокотехнологичный (Китай, Япония, США, ЕС) и низкоквалифицированный (регион ЦВЕ, Африка, Азия). Страны с низким доходом соответственно, становятся постоянными донорами по трудовой миграции, мигранты едут в развитые страны.

Мировой рынок рабочей силы - это перемещение трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью получить работу или трудоустройства на более выгодных условиях, чем в своей стране. Различают экономические и неэкономические причины миграции рабочей силы. К первой относятся: безработица и национальные различия в уровнях оплаты труда. Вторая связана с политическими, национальными, религиозными, расовыми, семейными и иными факторами. По терминологии ООН мигрантами считаются лица, находящиеся в стране въезда для того, чтобы найти работу на срок, превышающий один год. В последнее время увеличивается число нелегальных мигрантов, т. е. лиц, въезжающих в страну нелегально, или въезжающих в нее легально (туристы, по приглашению и т. п.), а потом и нелегально трудоустраивающихся. [7]

Начал формироваться в середине XIX в. Основными регионами притяжения мигрантов стали индустриально - развитые страны и прежде всего США. Особенность современной международной миграции рабочей силы заключается в значительном ее росте, вовлечении в этот процесс трудящихся практически всех стран. К настоящему времени обозначились четыре центра мирового рынка рабочей силы: США, Ближний Восток, Западная Европа и Латинская Америка. После распада СССР проблема перемещения трудовых ресурсов возникла в России. В середине 90-х гг. за ее пределами проживало русских: на Украине - 11,4 млн человек, в Средней Азии и Казахстане - 10 млн человек, около 3 млн - в странах Балтии и Молдавии, Белоруссии - 1,3 млн, Закавказье - 800 тыс. человек. Имеет место отток рабочей силы из России в США, Западную Европу и другие страны. Возникла проблема «утечки умов» - высококвалифицированных работников и деятелей искусства. Способ решения проблемы - укрепление экономики.

Структура рынка труда в развитых странах также имеет свои особенности в виде структурной безработицы: люди с высокой квалификацией не хотят замещать рабочие места на низкоквалифицированных видах работ (уборка помещений, улиц, ручной труд и т.п.). В результате возникает ситуация, когда рабочие места есть, а работать там некому из коренного населения. А поскольку оплата и социальные гарантии таких видов труда в развитых странах значительно выше, то мигранты выбирают именно развитые страны для своей дальнейшей жизни. [6]

С одной стороны, такой приток покрывает процент безработицы, с другой- не всегда мигрантов принимают на работу официально и работодатели, стремясь уйти от налогов и сократить свои переменные издержки производства, нанимают мигрантов-нелегалов.

В современном рынке труда Россия участвует как страна, принимающая мигрантов из более бедных стран Средней Азии, где разорившиеся и бедствующие бывшие республики СССР не могут никак наладить свой собственный экономический рост. Например, Узбекистан относится именно к такой категории стран-доноров. В плане разделения труда можно говорить о трех крупнейших секторах мировой экономики: аграрный (ЕС), США, Китай и Япония (высокотехнологичный), сырьевой-добывающий (Россия, Азербайджан и Ближний Восток (Ирак и страны ОПЕК). [10]

Миграция рабочей силы – сложное, весьма неоднозначное явление, требующее постоянного изучения в контексте развития экономики как отдельно взятого государства, так и всего мира. Мигранты в поисках наиболее высокой заработной платы дабы увеличить своё материальное благосостояние перемещаются из страны в страну. Такие миграционные потоки прекратить в действительности невозможно, так же, как и не представляется возможным непринудительными методами выселить значительную часть мигрантов из страны. Это подтверждает неэффективность миграционной политики в области трудовой миграции во Франции. Выходит, что задача государства не сводиться к тому, чтобы полностью ликвидировать миграционные потоки.

Основная задача состоит в том, чтобы привлечь именно ту категорию мигрантов, которая действительно желает трудиться. Иначе говоря, вести отбор мигрантов при их въезде в страну, используя критерии отбора, разрешая въезд одним и запрещая другим. Однако, существует проблема: не представляется возможным привлечь к отбору нелегальных мигрантов (так называемые теневые миграционные потоки). Исходя, из этого следует разобраться, в причинах нелегальной трудовой миграции.

Следует отметить выгоду, которую получает не только экономика в целом, но и государственный бюджет страны от импорта рабочей силы путем разрешения легализации мигрантов предпринимателями. Прежде всего, это налоги от фирм посредников по трудоустройству.

Зарубежная и отечественная практика говорит о том, что миграционная политика должна находиться, прежде всего, под чутким контролем государства, и быть нацелена на то, чтобы воздействовать на численность, состав, направление движения, интеграцию трудовых мигрантов с учетом интересов страны и региона. Однако разрешить легализировать предпринимателям всех мигрантов без исключения, было бы нерационально, поэтому я предлагаю создать определенный ценз для человека, желающего въехать в страну. Иными словами, создать критерии условия отбора. [21]

Разрешить въезд в страну для людей: [20]

• владеет языком той страны, в которую данный индивид перемещается;
• не имеет совершенных особо тяжких преступлений, что позволит ограничить формирование теневого и криминального бизнеса и участие в нем мигрантов;
• людей с развитым чувством толерантности и веротерпимости во избежание националистических конфликтов и войн;

• личностей дееспособных, способных к трудовой деятельности;

• имеющих медицинскую справку, полученную в своей стране, где подтверждается его физическое здоровье и отсутствие каких-либо инфекционных заболеваний;

• лиц, являющихся гражданами своей страны и документально подтверждающих этот факт.

В ряде стран эмиграция позволяет исправить нарушение процессов воспроизводства рабочей силы. Применительно к рабочей силе расширенное воспроизводство даёт возможность как численного, так и качественного роста трудовых ресурсов.

Это должно обеспечить гибкость, в которой нуждается рынок рабочей силы. Миграцию, как наиболее остро стоящую проблему XXI века нельзя остановить, её можно лишь решить путём обеспечения рационального сочетания административно-правовых, финансово-экономических и социально-психологических методов воздействия. Не запретить миграцию, а умело ей воспользоваться – вот главная задача, стоящая перед современными державами.

Статус мигранта — это совокупность ожиданий и требований, предписываемых институтами принимающего общества, с которыми взаимодействуют личность мигранта или социальная группа мигрантов и формирующих поле социальной ответственности и обязанностей. [11]

Статус мигранта включает правовую определенность дееспособности в принимающем обществе, а также социальные права и возможности в связи с нахождением на определенной территории и в определенном социальном пространстве принимающего общества. Принятие или непринятие всех или части требований принимающего общества разделяет трудовых мигрантов по их статусу на легальных и нелегальных. Этносоциальные характеристики, накладываясь на общесоциальные, создают представление об этническом статусе мигранта. Сюда относятся социальные институты регулирующие:

• Въезд (условия допуска на территорию по определяемой принимающей стороной цели).
• Пребывание (условия и возможности реализации цели; пользование общими и специальными правами; ответственность, связанная с соответствием требованиям и ожиданиям принимающей стороны).
• Выезд (добровольный, по истечению оговоренного срока; депортация и ее условия: порядок приведения в действие, содержание приговоренных к депортации, проблема финансирования депортационных действий).

Рисунок 2 – Страны с наиболее значительным числом мигрантов на 2013 г.

Процессы, описанные и отраженные на рисунке выше, являющиеся результатом низкой рождаемости и высокой трудовой миграции, существенны, потому что они изменяют национальный состав населения, и, таким образом, культуру, облик, общественные события, и самоидентификацию жителей европейских стран. Жизненные нормы, прирост населения, жизненные планы — то, что было главным в концепциях первых двух демографических переходов, также находятся под влиянием трудовой миграции, как и возрастная структура. Но они не главное в этой статье. Если текущие тенденции сохранятся, то коренное население многих, возможно большинства, европейских стран, которое в данный момент является большинством, станет численно меньше, чем население иммигрантов или людей смешанного происхождения. Это будет окончательной «замещающей миграцией», до этого не наблюдавшейся на больших географических пространствах без применения вторжений или силы. [5]

1.3 Центры притяжения трудовых ресурсов

Миграционные процессы конца ХХ - начала ХХI века тесно сопряжены с тенденцией глобализации пространства рынка труда на мировом уровне. И от взвешенной, системной и проработанной политики каждого отдельного национального государства в настоящий момент зависят как положительные, так и негативные последствия явления трудовой миграции. В результате стремительных глобализационных изменений меняется и соотношение распределения рабочей силы на мировом рынке труда. Так, например, ТНК появляются во всех странах мира и со-дают огромное количество рабочих мест за пределами страны-назначения. В Китае практически 59 % рынка работает на экспорт- на Европу и США. В результате глобализационных процессов, которые смещают акценты как политические, так и экономические, основной тенденцией на международном рынке труда стало разделение на высококвалифицированный труд и низкоквалифицированный. [9]

Рисунок 3 - Структура занятости населения в развивающихся странах

В международном разделении труда в XXI веке происходят существенные структурно-качественные изменения, что показано в приложении 3.

Само по себе разделение труда – это «качественная дифференциация трудовой деятельности в процессе развития общества, приводящая к обособлению и сосуществованию различных её видов». Иными словами, техническая сторона разделении труда заключается в разложении единого, цельного производственного процесса, полного цикла переработки ресурса в потребляемый товар на множество более простых операций или производственных процессов в зависимости от экономической целесообразности. Разделение труда подразделяется на частное (разделение труда в пределах одной отрасли), международное (разделение труда между странами) и единичное (разделение труда в пределах одной фирмы)

Так, например, средневековый мастер полностью производил, скажем, замок или часы. Он сам выполнял большую часть труда, единолично получал прибыль от реализации и т.д. В дальнейшем же замки начали делать на мануфактурных предприятиях. То есть, множество людей своим ручным трудом производили замки: один делал ключ, другой корпус, третий штифты и так далее. Затем, по мере автоматизации производства, замены ручного труда машинным, люди уже стали управлять техникой.

Пример частного разделения труда. Некоторые комплектующие для автомобиля (подшипники, ремни и тп.), как известно, не всегда производятся на автомобилестроительном предприятии. Часть из этих комплектующих создается на отдельных заводах и фабриках, порой за рубежом. Такой вариант разделения труда является примером международного разделения труда. Таким образом, если извлечь из трудовых обязанностей человека все те, которые он выполняет неэффективно и оставить лишь те, которые ему по-настоящему хорошо удаются, то повышается производительность труда. [13]

Так же дело обстоит и с международным разделением труда. Разные государства обладают разными ресурсами: кто-то сырьем, кто-то населением, кто-то развитой технологией. В связи с этим для разных стран существуют свои приоритеты в промышленности, так сказать, сильные стороны. К примеру, Китай обладает колоссальными трудовыми ресурсами, дешевой рабочей силой. Поэтому его промышленность основана на массовом производстве товаров широкого потребления, сборке автомобилей, техники и так далее. С другой стороны, Российская Федерация является богатейшей страной по запасам полезных ископаемых. В связи с этим, Российская экономика является преимущественно добывающей и перерабатывающей.

Таким образом, субъекты трудовой деятельности (будь то даже страны или целые регионы) за счет специализации на чем-то существенно выигрывают. Издержки понижаются, растет производительность и в целом благосостояние работника, общества, страны. В региональном плане весь мир можно представить, как соотношение трудовых ресурсов.