Управление грузоперевозками на основе логистического подхода

       - Проведение мониторинга функционирования и развития ТЛК Челябинской области (включая совершенствование системы статистического учета).

       - Разработка программы мероприятий по снижению негативного воздействия ТЛК Челябинской области на состояние окружающей среды. В данной программе должны быть рассмотрены вопросы обеспечения экологической безопасности потенциально опасных видов транспортной деятельности, реабилитации территорий и акваторий, пострадавших в результате техногенного воздействия на окружающую среду, минимизации экологических рисков для природной среды и здоровья населения, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций на транспорте. Особое внимание при разработке программы должно быть уделено мероприятиям по снижению негативного воздействия автотранспорта на экологическую обстановку в Челябинске, мерам по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, предотвращению экологических правонарушений при транспортировке опасных грузов, совершенствованию работы государственных экологических аварийных служб.

       Приоритетные  направления деятельности по развитию железнодорожного узла Челябинской области.

       К указанным направлениям относятся:

       - Обеспечение работы предприятий Челябинской области, которые используют железнодорожный транспорт для подвоза сырья, материалов и комплектующих, а также вывоза готовой продукции.

       -Развитие железнодорожной инфраструктуры, обеспечивающей работу логистических и складских комплексов.

       - Вынос грузовых дворов железнодорожных станций за границы плотной застройки Челябинской области, а также освобождение территорий в центральной части Челябинской области, занятой в настоящее время малоиспользуемыми объектами железнодорожной инфраструктуры.

       - Строительство глубокого северо-восточного железнодорожного обхода Челябинской области для вывода транзитного грузового движения за границы Челябинской области.

       - Повышение безопасности движения и уменьшение задержек автомобильного транспорта в местах пересечения автомобильных и железных дорог за счет строительства транспортных развязок.

       - Обеспечение сбалансированной тарифной политики железной дороги в связи с перспективным вступлением России в ВТО. В рамках процесса вступления России в ВТО происходит выравнивание железнодорожных тарифов при транспортировке импортно-экспортных грузов через сухопутные железнодорожные пограничные переходы и через порты, что неизбежно повлечет перераспределение отдельных грузопотоков в пользу портов сопредельных государств.

       - Демонтаж малоиспользуемых подъездных железнодорожных путей к промышленным предприятиям.

       Приоритетные  направления деятельности по развитию автомобильного транспорта в Челябинске.       

       К указанным направлениям относятся:

       - Обеспечение растущего спроса предприятий отраслей экономики Челябинской области в грузовых перевозках. Внутригородские перевозки в настоящее время растут наиболее быстрыми темпами, их доля составляет свыше 70% всех автомобильных перевозок Челябинской области. Оптимизация использования грузового автотранспорта во внутригородских перевозках путем применения логистических методов в работе автотранспортных предприятий и совершенствования организации дорожного движения приведет к снижению транспортной составляющей в конечной цене продукции и повышению конкурентоспособности производителей, уменьшению автомобильных заторов и снижению негативного влияния автотранспорта на состояние окружающей среды.

       - Поддержка автоперевозчиков, стимулирование развития средних и крупных автотранспортных предприятий. В настоящее время доля автоперевозчиков, работающих с 1-5 грузовыми машинами, достигла в Челябинске 60%. Из-за низкой степени технической оснащенности у таких автовладельцев зачастую не обеспечиваются условия сохранности грузов, наблюдается высокий уровень аварий, нарушаются сроки доставки товаров, имеются проблемы с хранением и обслуживанием автомобилей, поэтому для обеспечения стабильности грузовых перевозок многие предприятия Челябинской области приобретают собственный парк автотранспортных средств, эффективность использования которого ниже, чем у специализированных автотранспортных предприятий. В Челябинске целесообразно создать условия для консолидации рынка автоперевозок и развития средних и крупных автотранспортных компаний, специализирующихся на перевозке определенных видов грузов (контейнерных, рефгрузов порта, строительных, продовольственных грузов и т.д.). Объединение мелких автоперевозчиков позволит организовать единую ремонтную базу, диспетчерскую службу, стоянки автотранспорта, что повысит эффективность работы грузового автомобильного транспорта и качество предоставляемых услуг, а также увеличит поступления налогов от предприятий в бюджет Челябинской области.

       - Повышение конкурентоспособности автотранспортных компаний Челябинской области в целях сохранения и увеличения их доли на рынке российских внешнеторговых перевозок на Северо-Западе Российской Федерации. На долю Челябинской области приходится около 8% объема внешнеторговых грузов, ввезенных в регионы Северо-Западного федерального округа и вывезенных из них автотранспортом. Совершенствование таможенных технологий оформления товаров и автотранспортных средств и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети на подходах к пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации позволит повысить эффективность международных перевозок грузов автоперевозчиков Челябинской области.

       - Обеспечение дистрибуции и логистики. Возрастание роли автомобильного транспорта в обеспечении функционирования предприятий Челябинской области связано с формированием экономики постиндустриального типа, ростом объемов производства и строительства, развитием торговли и сферы услуг, сокращением объемов складских запасов, расширением ассортимента товаров в торговой сети Челябинской области. Наличие в Челябинске морского порта, близость государственной границы Российской Федерации с Финляндией и Эстонией предопределяет необходимость формирования в Челябинске крупного национального дистрибутивного центра, для эффективной работы которого необходимо совершенствование структуры автомобильного парка Челябинской области, оптимизация использования подвижного состава, внедрение логистических схем доставки товаров.

       - Повышение безопасности автомобильного транспорта и уменьшение его вредного воздействия на состояние окружающей среды. В последние годы значительно возросло вредное воздействие автотранспортных средств на окружающую среду, что связано с ростом уровня автомобилизации, высокой степенью изношенности подвижного состава (55% грузовых автомобилей имеют возраст свыше 10 лет) и автомобильными заторами. Кроме того, ситуацию обостряет проезд по УДС Челябинской области значительной части транзитного транспорта. В дорожных авариях в Челябинске в 2005 г. погиб 731 человек, ранено 9 642 человек. По ряду показателей, в том числе по уровню травматизма и общему числу дорожно-транспортных происшествий, Санкт-Петербург в общероссийском рейтинге занимает лидирующие позиции. Вывод транзитного транспорта за пределы плотной застройки Челябинской области, обновление парка автотранспортных средств, применение более экологичных видов топлива, совершенствование организации дорожного движения позволят повысить безопасность жизнедеятельности населения и снизить негативное воздействие на состояние окружающей среды.

       - Приоритетные направления деятельности по развитию авиационного транспорта в Челябинске.

       К указанным направлениям относятся:

       - Расширение географии полетов и увеличение частоты авиарейсов, что положительно скажется на деловом климате Челябинской области и близлежащих регионов, повысит их привлекательность для бизнеса и туристов. Развитие сети воздушных сообщений, а также организация удобной состыковки международных и внутренних рейсов будет способствовать превращению аэропорта Баландино в современный хаб, соединяющий российские, европейские и межконтинентальные рейсы.

       - Привлечение в Санкт-Петербург авиакомпаний-дискаунтеров для повышения мобильности населения Челябинской области и соседних регионов.

       - Развитие грузовых авиаперевозок, в том числе мультимодальных. Развитие грузовых перевозок через аэропорт Баландино будет наиболее востребовано высокотехнологичными отраслями экономики Челябинской области.

       - Привлечение операторов экспресс-доставки к прямой работе через аэропорт Баландино с созданием их собственных грузовых терминалов. Кроме сокращения времени доставки экспресс-грузов для предприятий Челябинской области, это позволит значительно увеличить объемы рынка грузовых авиаперевозок Челябинской области.

       Приоритетные  направления деятельности по совершенствованию  и развитию УДС Челябинской области.       

       К указанным направлениям относятся:

       - Формирование системы магистралей скоростного и непрерывного движения, создающих планировочный каркас УДС.

       - Совершенствование планировочной структуры существующей УДС, повышение ее связности за счет строительства транспортных развязок в разных уровнях, реконструкции и строительства набережных, мостов и путепроводов.

       - Повышение пропускной способности УДС на основе внедрения современных методов организации дорожного движения с созданием в Челябинске интеллектуальной транспортной системы для управления всеми видами автомобильного и наземного пассажирского транспорта, а также крупными объектами дорожно-транспортной инфраструктуры.

       -Повышение транспортно-эксплуатационных качеств УДС за счет внедрения новых технологий строительства, содержания и ремонта УДС, создания современной системы мониторинга функционирования УДС на основе инструментальных методов контроля, формирования электронных баз данных с использованием ГИС-технологий (геоинформационных технологий).

       Приоритетные  направления деятельности по развитию терминально-складской инфраструктуры Челябинской области.      

       К указанным направлениям относятся:

       - Разработка концепции развития терминально-складской инфраструктуры Челябинской области для обеспечения потребностей торговли и промышленности Челябинской области, формирования национального дистрибутивного центра в целях создания добавленной стоимости для грузопотоков, привлекаемых в Челябинск внешними видами транспорта.

       - Формирование зон, в которых будет прекращено или существенно ограничено дальнейшее размещение грузогенерирующих объектов (прежде всего, объектов терминально-складской инфраструктуры), с постепенным перемещением существующих терминально-складских объектов за пределы АД

       - Формирование зон, из которых вытеснение грузогенерирующих объектов нецелесообразно, обеспечение связей между ними, терминалами внешнего транспорта и выходами на транспортную сеть страны.

       - Формирование 2-3 зон для размещения на их территории объектов терминально-складской инфраструктуры для реализации пилотных проектов создания логистических деревень.

       - Внесение в установленном порядке изменений в Генеральный план Челябинской области, а также разработка и утверждение документации (внесение изменений в документацию) по планировке территории, принятие Правительством Челябинской области решения о резервировании земель для строительства объектов терминально-складской инфраструктуры в районе АД.

       Приоритетные  направления деятельности по подготовке кадров для ТЛК Челябинской области.

       К указанным направлениям относятся:

       -Разработка программы мероприятий по совершенствованию подготовки кадров в области транспортной, складской и логистической деятельности, в которой будут определены потребности в специалистах для ТЛК Челябинской области и Северо-Запада Российской Федерации. На основе данной программы может формироваться заказ для образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных в Челябинске, на подготовку кадров с перечнем специальностей и специализаций, востребованных на рынке труда.

       - Создание на базе одного из образовательных учреждений начального профессионального или среднего профессионального образования соответствующего профиля Центра подготовки и обучения технического персонала (операторов-погрузчиков, докеров-механизаторов, складских рабочих, учетчиков и др.), что позволит в короткие сроки сократить дефицит младшего и среднего технического персонала для ТЛК Челябинской области.

       - Развитие системы последипломного образования. Система повышения квалификации и переподготовки кадров для ТЛК Челябинской области в настоящее время носит фрагментарный характер. Предлагаемые программы не в полной мере отражают потребности ТЛК в подготовке специалистов. В настоящее время не существует ни одного информационного источника, позволяющего получить представление о возможностях учебных заведений по переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере транспортно-логистических услуг. Создание отлаженной системы последипломного образования позволит предприятиям более гибко осуществлять повышение квалификации и переподготовку персонала в соответствии с текущими и перспективными потребностями ТЛК Челябинской области.