Шпаргалка по "Государству и праву"

 

III Реализация права. Понятие и форма.

Реализация права  – осуществление в действительности правовых предписаний. 

I Законотворчество => права, обязанности, запреты 

II Реализация права => (использование, исполнение, соблюдение) - применение 
 

III Правоохранительная деятельность 
 

Выделяется 4 формы реализации права: 

• использование (для права)
• исполнение (для обязанностей)
• Соблюдение (для запретов)
• Применение (объединяет все 3 вышеуказанные нормы)

 
 

ЛЕКЦИЯ  IX ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 

I Понятие и предмет конституционного права

Конституционное право – центральное в системе  отраслевых юридических наук, поскольку  закрепляет основные принципы деятельности гос-ва, гос.органов, их должностных  лиц, а так же граждан гос-ва.(принципы – основополагающие начала любой деятельности) 

Предмет конституционного права – 

1. основы конституционного строя
2. конституционный статус личности
3. основы федеративного устройства
4. политический режим
5. основы устройства гос. аппарата.

 

Конституционное право – система правовых норм, закрепляющих основы гос. устройства, политический режим, теорриториальное устройство гос-ва и правовое положение личности в нем. 

Источник  КП:

1. Конституция РФ
2. Ф-К-З
3. Ф-З

 
 
 
 
 

В истории России было 5 конституций (1918,1925,1936,1978,1993) 

Характеристика  конституции 1993 г.

1. Деидеалогизированный характер ( ст.13 – плюрализм)
2. Впервые закреплен принцип разделения властей (ст10)
3. Впервые в с15.п.4 конституция закрепила приоритет международного права над внутригосударственным
4. По статье 12 конституция закрепила самостоятельно МСУ
5. Конституция закрепила федеративное устройство.
6. Конституция закрепила сильную власть президентаэ\Конституция имеет четкую структуру, состоит из 9 глав:

1)Основа  конституционного строя

2) Права и свободы человека и гражданина

3)Федеративное  устройство

4)Президент  РФ

5) Правительство  РФ

6)Федеральное  собрание

7)Судебная  власть

8)МСУ

9)Поправки  и пересмотр положений конституции. 

Основные  черты конституции РФ 1993г:

1. Учредительный  характер и положения

(Все Ф-з и  законы субъектов федерации не должны противоречить конституции РФ. Нормы и принципы международного права будут ратифицированы, если они не противоречат основам гос.устройства) Ратификация устанавливается специальными Ф-З, которые принимаются в парламенте РФ. 

2. Прямое действие конституции РФ на всей территории страны.

Конституция –  основной закон на территории России. Конституции республик и уставы субъектов федерации не должны противоречить  конституции РФ. Они так же являются основным законом на территории субъектов. 

3. Конституция  РФ является ядром всей правовой  системы гос-ва. Все изменения  в законодательстве в соответствие  с конституцией изменяют как  правовой статус гос. имуниц.органов,  так и правовой статус человека  и гражданина. 

4. Верховенство  конституции РФ над всеми законами и подзаконными НПАэ как федеральными, региональными, так и местными. 
 

Устав муниципального образования – основной, но подзаконный  НПА действует только на территории муниципального образования. Данный акт  не должен противоречить конституции РФ и уставу того субъекта федерации на территории которого располагается муниципальное образование 

II Конституционные права и свободы

Конституция РФ, провозгласив международное право  приоритетным, закрепила все те права, свободы и обязанности граждан, которые содержатся в международных документах.

(Всеобщая декларация  прав человека 1948, пакт о политических  и правовых правах 1966, европейская  хартия МСУ 1985 ратификация 1995) 

Конституционные права и свободы – определенные конституцией вид и мера возможного поведения человека и гражданина 

Выделяется классификация  на виды конституционных прав, свобод и обязанностей личности

1. личные (гражданские) права и свободы (право на жизнь, право неприкосновенность личности, право на защиту достоинства личности, право на неприкосновенность жилища, исключение – санкция прокурора, милиции, деятельность судебных приставов, действие налоговой полиции, право на личную, семейную тайны)

 

2. политические  права (права участия в делах гос-ва, право избирать и быть  избранным, право на участие в политических партиях, право на участие в общественных объединениях, право на участие в забастовках)

 

3. экономические права. (право заниматься предпринимательской деятельностью, право на труд, право на частную собственность, право частной собственности на землю)

 

4. социальные  права (право на образование, право на качетвенную медицинскую помощь, государственное пенсионное обеспечение, право на выплату пособий, право на отдых, право на материнство и детство, право на жилище)

 

5. культурные  права  (свобода творчества, свобода преподавательской деятельности(несмотря на ряд запретов в Ф-З№79 и 25  гос. и муниц. Служащие могут заниматься преподавательской деятельностью), право на доступ к культурным ценностям)

 

III Принципы и особенности федеративного устройства в РФ

Федеративное  устройство – деление территории гос-ва, конторе предполагает наличие  центра и территориальных единиц, обладающих относительной самостоятельностью. 

Центр – Российская Федерация, представленная в виде системы  федеральных гос. органов, а территориальные единицы – субъекты федерации, которые действуют на своей территории в рамках предоставленных полномочий. 

Субъекты РФ представлены в виде системы региональных органов гос.власти. 

Принцип федеративного устройства РФ.

1. Наличие центра – федеральные органы
2. Самостоятельность субъектов федерации в пределах своих полномочий
3. Равноправие и равный правовой статус субъектов федерации, несмотря на различие названий субъектов федерации
4. Разграничение предметов ведения между РФ и ее субъектами
5. Принцип приоритет федерального законодательства на территории субъектов РФ
6. Принцип верховенства конституции РФ над конституциями и уставами субъектов федерации

 

Особенности федеративного устройства РФ 

1. территориальные особенности. Вся территория РФ делится на административно-ерриториальные единицы. Это предполагает наличие городов, областей, республик, сел, поселков и т.д. Федеративное устройство предполагает деление территория только на субъекты федерации. В рамках субъектов происходит деление на муниц. Образования.
2. Политические особенности Каждый субъект федерации формирует собственные органы власти по принципам и основаниям, закрепленным в федеральном законодательстве. В соответствии с принципом разделения властей на уровне субъектов федерации образуются законодательные, исполнительные и судебные органы гос.власти В соответствии с конституцией в единую систему исполнительной власти входят: федеральные, исполнительные органы субъектов федерации. В рамках собственных полномочий субъекты федерации формируют систему органов МСУ. Границы муниципальных образований определяются законодательным органом субъекта РФ.
3. экономические особенности. Субъекты федерации самостоятельно разрабатывают и принимают региональный бюджет. На территории РФ правительство РФ разрабатывает фед.бюджет. Субъекты федерации вправе установить собственные налоги, в соответствие с налоговым кодексом.
4. Правовые особенности Каждый субъект федерации обладает собственным законодательством, при этом оно не должно противоречить законам РФ. Субъекты федерации самостоятельно определяют в своих основных законах правовой статус собственных органов.

 

Признаки  романо-германской правовой семьи

1. Ведущий закон – НПА
2. Отрасли и подотрасли, правовые институты
3. Публичное и частное право
4. приоритет материального права
5. интерпретационная деятельность судебных органов

 

Плюсы – организованность, непротиречивость, иерархичность, структурированность 

Минусы –  несоответствие реальной жизни, наличие  пробелов. 

Кроме НПА применяются  так же правоприменительные  акты или акты реализации права.

НПА действуют  постоянно и регламентируют типовые  общественные отношения.

Акты реализации права (протокол налогового инспектора по факту неуплаты налога, судебное решение, устанавливающее меру ответственности  для конкретного субъекта права) действуют один раз и принимаются или распространяются в отношении одного субъекта права. Например: к физ.лицу – штраф, к юр.лицу – конфискация имущества. 

ЛЕКЦИЯ  X ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В РФ 

I Термин «финансы»

Используется  достаточно давно в различных гос-х. Под финансами принято понимать не только сами денежные средства, но и общественные отношение, которые возникают при обращении с денежными средствами. В переводе с латинского термин «финансы» означает «платить».

На сегодня  практически во всех правовых системах гос-в закрепился термин «финансы» как правовая категория и как экономическая категория.

В общем смысле под финансами понимается совокупность экономических отношений, возникающих  в результате финансовой деятельности. Это понятие финансов как экономической категории.  Правовом смысле под финансами понимается правовое положение субъектов финансовой системы.

Финансы связаны  с понятиями:

- финансовая  система

- субъекты финансовой  системы 
- финансовый контроль

- аудит, аудиторские  проверки

- фонд обязательного  медицинского страхования

- пенсионный  фонд РФ

- фонд социального  страхования

- денежные фонды

- бюджет

- налоги и  налогообложение 
 

Финансовая система  отвечает за поток денежных средств. Три стадии этого процесса:

1. Аккумуляция (сбор, образование, формирование денежных средств)
2. Распределение денежных средств
3. Использование денежных средств

 
 

Финансовая система  также включает в себя понятие  «фонды денежных средств». Это накопительная  система финансов. Фонды денежных средств могут быть:

• централизованными и децентрализованными.
• бюджетными и внебюджетными

 

Вся финансовая система регулируется законодательным  образом посредством деятельности гос.органов и органов МСУ. За образование или формирование денежных средств отвечает такой процесс  как бюджетирование. Разработка федерального бюджета осуществляется правительством РФ и утверждается парламентом РФ (в соответствии с Бюджетным кодексом РФ 1998 года (вступил в силу в 2000 году)).