Шпаргалка по "Государству и праву"

Понятие, предмет  и метод финансового права. 

Финансы — совокупность экономических отношений в процессе создания и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Сущность финансов проявляется  в их функциях, их обычно выделяют четыре. 

• Распределительная функция — в ходе ее реализации разрабатываются и утверждаются бюджеты (федеральный, субъектов федерации  и местные).

• Функция контроля —регламентированная нормами права  деятельность государственных, муниципальных, общественных и иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования.

• Регулирующая  функция заключается в воздействии государства на процесс воспроизводства через финансирование отдельных предприятий и отраслей, социальных мероприятий и проведение налоговой политики.

• Стабилизационная  функция финансов заключается в  обеспечении всех субъектов финансовых правоотношений стабильными экономическими и социальными условиями.

Таким образом, финансовая деятельность государства  представляет собой осуществление  им функций по образованию, распределению, аккумуляции и использованию  денежных средств в целях реализации задач социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны. 

Финансовая деятельность государства основана на основополагающих правилах и требованиях — принципах, присущих всей деятельности Российского государства и закрепленных Конституцией Российской Федерации. 

• Принцип законности является основополагающим общеправовым принципом российского права  и необходимым условием нормального  функционирования любой правовой системы. Он заключается в том, что вся  финансовая деятельность детально урегулирована нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения.

• Принцип федерализма  заключается в установлении Конституцией РФ разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области финансового, валютного, кредитного регулирования (ст. 71 Конституции РФ).

• Принцип единства финансовой политики является необходимым  условием гарантированного Конституцией РФ единства экономического пространства в стране и свободного перемещения финансовых средств и единства денежной системы (ст. 8 Конституции РФ).

• Принцип гласности  гарантируется ст. 15 Конституции  РФ, устанавливающей, что любые нормативные  акты, затрагивающие права, свободы  и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего  сведения.

• Принцип участия граждан РФ в финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления обеспечивается ст. 32 Конституции РФ, утверждающей право граждан РФ участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

• Принцип плановости означает, что деятельность государства  по образованию, распределению и  использованию финансовых ресурсов осуществляется на основе финансовых планов, разрабатываемых в соответствии с государственными и местными планами  и программами, а также планами предприятий, организаций и учреждений.

Государство осуществляет финансовую деятельность при помощи различных методов (способов), зависящих  от многих факторов, в частности, от субъекта правоотношений, условий аккумуляции  и использования денежных средств. Методы осуществления финансовой деятельности делят на две группы. 

Методы собирания  денежных средств, которые, в свою очередь, подразделяют на: 

• налоги, с  помощью которых государство  изымает в той или иной форме  в обязательном порядке, в установленные сроки и в установленном размере денежные средства для зачисления их в бюджеты определенного уровня;

• добровольные  взносы (вклады граждан в банки, покупка  ценных бумаг, пожертвования и пр.);

• страхование, что позволяет привлеченные таким  образом средства использовать в денежном обороте;

• иные.

Методы распределения  и использования: 

• финансирование  — заключается в безвозмездном  и безвозвратном предоставлении денежных средств различным субъектам;

• кредитование  — целевая, возвратная и возмездная передача денежных средств.

Формы финансовой деятельности государства — это  действия государственных органов  по образованию, распределению и  использованию финансовых ресурсов на соответствующем уровне. По своему характеру эти формы могут  быть правовыми, которые выражаются в установлении или применении норм права, и неправовыми, опосредующими организационные отношения (например, проведение совещаний в аппарате налоговых органов, разъяснение финансового законодательства населению и др.).