Шпаргалка по "Государству и праву"

Финансовое право  — самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе создания, распределения и использования  государством определенных фондов денежных средств. Однако финансовое право достаточно широко взаимодействует с другими отраслями права, в том числе с гражданским. Связь финансового права с гражданским правом определена тем, что часть отношений в области кредита, расчетов, страхования регулируется нормами гражданского права. Отличие заключается в том, что гражданско-правовые отношения предусматривают равенство сторон, в то время как финансово-правовые отношения подразумевают наличие властных полномочий, присущих государственным и финансово-кредитным органам. 

При отграничении финансового права от смежных отраслей права необходимо учитывать природу его предмета, особенности метода правового регулирования и наличие системы финансового права. 

Предметом финансового  права являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством финансовой деятельности, т.е. деятельности по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств. Особенностью данных общественных отношений является то, что они возникают в процессе финансовой деятельности государства и представляют собой разновидность имущественных отношений, так как возникают по поводу финансовых ресурсов. Это финансовые отношения, одной из сторон в которых всегда выступает государство или его орган. 

Метод финансового  права — способ воздействия на общественные отношения с целью выполнения норм права. В действующей системе права закреплены два способа: 

1) административно-правовой  способ исходит из неравного  положения сторон — отношения  власти и подчинения (например, властные  предписания финансово-кредитных органов); 

2) гражданско-правовой  способ основан на равенстве  сторон, на экономических инструментах  регулирования. 

Система финансового  права обусловлена системой финансовых правоотношений и подразделяется на две составляющие. 

Общая часть. Нормы этой части имеют значение для всех финансовых отношений и закрепляют основные начала финансовой деятельности государства, ее задачи, формы и методы осуществления, устанавливают правовые основы финансового контроля, круг и компетенцию органов, участвующих в финансовой деятельности. 

Особенная часть  объединяет нормы, регулирующие отдельные  виды финансовых отношений в рамках соответствующих финансово-правовых институтов. Так, в особенную часть  входят группы норм, регулирующих правоотношения в области бюджетной системы, внебюджетных государственных фондов, государственных доходов и расходов, государственного и банковского кредита, денежного обращения и валютного регулирования. 

Источниками финансового  права являются различные нормативно-правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права. 

Главный источник финансового права — Конституция  Российской Федерации. В ней закрепляются основы правовой организации финансовой деятельности государства в целом и по отдельным ее направлениям, соответственно используемым звеньям финансовой системы. Наибольшее внимание конституционное законодательство уделило бюджетной деятельности, что объясняется ролью государственного бюджета как центрального звена финансовой системы. 

Какого-либо источника  по данной отрасли права в целом  не имеется. Однако среди источников финансового права немало таких, которые содержат нормы других отраслей права — государственного, административного, гражданского и т.д. К ним относятся законы о местном самоуправлении, о банках, о предприятиях и предпринимательской деятельности и др. 

Нормы финансового  права содержатся также в указах Президента РФ, постановлениях Правительства  РФ, в актах органов исполнительной власти субъектов Федерации и актах местной администрации. 

Большую группу источников финансового права составляют акты финансово-кредитных органов  — Министерства финансов РФ, Центрального банка РФ, Министерства РФ по налогам  и сборам (приказы, инструкции и др.). 

Финансово-правовые нормы могут содержаться в  актах органов государственного управления (министерств, ведомств и  др.), регулирующих вопросы финансов в пределах соответствующей отрасли  или сферы управления, и, наконец, в локальных актах, принимаемых трудовыми коллективами, администрацией предприятий, организаций. 

Совокупность  нормативных актов, содержащих нормы  финансового права, принято определять как финансовое законодательство.