Шпаргалка по "Государству и праву"

36.Понятие  и виды систематизации  права.

 Для того, чтобы система законодательства оставалась именно системой (обладала необходимой и достаточной совокупностью элементов, была внутренне согласована, непротиворечива), нормально функционировала, а также совершенствовалась и развивалась, она нуждается в постоянном воздействии на нее специального процесса - систематизации.

Систематизация  – это деятельность уполномоченных субъектов по упорядочиванию нормативно-правовых актов (НПА).

Необходимость систематизации обусловлена тем, что постоянно идет процесс издания новых нормативно-правовых актов, с течением времени некоторые акты фактически утрачивают силу, устаревают, накапливаются противоречия между юридическими предписаниями и т. п.

Выделяются 3 вида систематизации:

1. Кодификация – это систематизация законодательства по смысловому содержанию НПА. В процессе кодификации образовались кодексы.

Для кодификации  характерны следующие черты: 
 
1) она представляет собой наиболее сложную и совершенную форму систематизации; 
2) по существу является видом правотворчества, поскольку объектом кодификации выступают непосредственно нормы права; 
3) кодификацию всегда осуществляют только компетентные государственные органы на основании конституционных или других законных полномочий; 
4) в отличие от инкорпорации, которая имеет постоянный характер, производится периодически, и ее результаты рассчитаны на длительный срок; 
5) кодификация всегда вносит элемент новизны в правовое регулирование (это всегда некая "правовая реформа") и зачастую связана с крупными социальными преобразованиями; 
6) результатом кодификации является кодификационный акт, который отличает юридическая и логическая целостность, сводный характер (объединяет не утратившие своего значения нормативные предписания), значительный объем и сложное строение, широкий охват социальной сферы и главенствующее положение среди других отраслевых актов. Кодификационные акты -это прежде всего основы законодательства и кодексы. К ним относятся также уставы, положения, правила и др.

2. Инкорпорация – это систематизация НПА по их внешним реквизитам: дата принятия, наименование и т.д. - библиотечный каталог.

Для инкорпорации характерны следующие черты: 
 
1) она может носить как официальный, так и неофициальный характер; 
2) субъектами инкорпорации могут быть как органы государства, так и общественные организации и частные лица; 
3) инкорпорация не затрагивает нормативного содержания акта: нормы права инкорпорируются в том виде, в каком они действуют на момент систематизации; 
4) нормативные акты могут инкорпорироваться как в том виде, в каком они были приняты правотворческим органом, так и подвергаться внешней обработке; 
5) внешняя обработка заключается в том, что: 
а) из текста удаляются отдельные статьи, пункты, абзацы, утратившие силу, и включаются все последующие (с момента издания акта) изменения; 
б) исключаются части, которые не содержат нормативных предписаний; 
в) в результате инкорпорации издается сборник законов, собрание законодательства или иной нормативный акт.

3. Консолидация – это процесс объединения НПА.

Для консолидации характерны следующие черты: 
 
1) она представляет собой своеобразный правотворческий прием (инкорпорация, даже официальная, отношения к правотворчеству не имеет); 
2) проводится только правотворческими органами, и лишь в отношении принятых ими актов; 
3) при консолидации объединенные акты утрачивают силу, а вместо них действует вновь созданный нормативный акт, который имеет собственные официальные реквизиты (наименование, дату принятия, номер и подпись должностного лица).