Шпаргалка по "Государству и праву"

 

Правонарушение  – прововое поведение, не соответствующее правовым предписаниям. 

Признаки  правонарушений

1. Противоправность
2. Виновность – наличие в составе правонарушения такого элемента, как вина.
3. наличие правовой нормы, которая закрепляет данное правонарушение (правонарушение всегда связаны с охранительными нормами, поскольку в их структуре есть санкции)
4. Наличие субъекта, способного отвечать за совершение правонарушения.
5. Наличие компетентных органов, рассматривающих правонарушение и выносящих меру наказания.

 
 

Состав  правонарушений

1. Субъект
2. Объект
3. Субъективная сторона
4. Объективная сторона

 
 

Субъект правонарушения -  лицо, обладающее специальным правовым статусом и совершившим противоправное деяние, которое может выражаться в форме действия или бездействия. 

Объекты – конкретные объективные права (право собственности, право свободы личности)  

Субъективная  сторона – вина – психологическое отношение субъекта к своим действиям. 

Вина  бывает 2 форм – умысел и неосторожность. 

Умысел бывает прямой и косвенный.

Неосторожность (самонадеянность, небрежность) 

Объективная сторона - конкретное противоправное деяние субъекта правонарушения могут быть выражены как в форме действия, так и бездействия. (неуплата налогов) 
 

Виды  правонарушений.

В зависимости  от совершенных противоправных действий, все правонарушения делятся на 2 вида:

1. Проступки
2. преступления

 

Преступления  характеризуются  следующими факторами:

• значимость объектов правонарушения (посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство личности, на гос. безопасность
• учитывается личность правонарушителя (его правовой статус и повторяемость противоправных действия)
• Способ, место и время совершения правонарушения.

 

Преступления  регламентируются в основном статьями УК РФ. 

Проступки - вид правонарушений, которые имеют меньшие вредоносные последствия, чем преступления.

Выделяют след. Виды проступков:

• Административные ( связаны с нарушением полномочий, нарушением ПДД. Они регулируются КОАПом 2002 года)
• Дисциплинарные (связаны с нарушением правил внутреннего трудового  распорядка в организации, а так же внутренне дисциплины)
• Материальные (связаны с нарушением норм трудового кодекса и с возмещением материального ущерба)
• Финансовые проступки (связаны с нарушением сроков налоговой отчетности, а так же с иными финансовыми правонарушениями)
• Семейные проступки (Связаны с нарушением норм семейного права)
• Гражданские проступки (деликты) (нарушения в сфере собственности, авторского права, наследования, а так же с иными и неимущественными отношениями)

 

Каждый кодекс предусматривает конкретный вид  взыскания за конкретное «правонарушение». Так КОАП предусматривает след.виды административных наказаний:

• Предупреждение
• Административный арест
• Дисквалификация
• Выдворение иностранца за пределы РФ
• Возмездное изъятие предмета и орудия совершения правонарушения
• Конфискация предмета или орудия совершения правонарушения

 

Трудовой кодекс 2002 года предусматривает след.наказания:

1. увольнение с занимаемой должности
2. понижение
3. перевод на другое место работы
4. предупреждение
5. выговор с занесением в личное дело
6. замечание

 
 

Юридическая ответственность  – применение мер гос.принуждения  к субъекту совершившему противоправное деяние. Юр.ответственность имеет  особую цель: наказать лицо, совершившее  правонарушение и предупредить совершение провонарушений  другими лицами.

Юр.ответственность  ряд авторов называют мерой правового  лишения

Ю.О. связана  с последней  стадией регулирования  процесса правовых общественных отношений, с правоохранительнгой деятельностью. 

Процесс правового регулирования общественных отношений.

1. законотворчество – издание НПА
2. реализация права (осуществление положений НПА в реальной действительноси. Выделяется 4 формы реализации права:

• исполнение

• использование
• соблюдение
• правоприменение

3. правоохранительная деятельность. Ей уполномочены заниматься спец.субъекты с собым правовым статусом (суды, прокуратура) 
   

Признаки  юридической ответственности

1. Выносится только за виновное противоправное деяние.
2. Ю.О. персонифицирован,  т.е. применяется конкретному индивиду. (физ.лица, юр.лица, должностные лица, так же ответственность налагается на предприятия, организации. В этом случае ответственность несет либо руководитель, либо должностное лицо.
3. Ю.О. устанавливается в четком процессуальном порядке, который установлен в различных кодексах и Ф-З «Об исполнительном производстве» Процессуальный порядок устанавливает учет срока исковой давности.

В административном нарушении:

4.Ю.О. и ее  меры устанавливают специально  уполномоченными органами власти: это суды, административные комплексы, суда,  администрациями предприятий, учреждений, организаций. 

Виды Ю.О.

1 классификация:  по факту совершения правонарушения:

• Позитивная (перспективная) ю.о. -  ответственность за фактически несовершенные противоправные деяния (например, начальник отдела несет ответственность за качественную своевременную работу отдела)
• Негативная (проспективная) ю.о. – ответственность за уже совершенные правонарушения

 

2 классификация:  по отраслевой принадлежности

• Уголовная
• Гражданская
• Материальная
• Дисциплинарная
• Административная
• Семейная
• Финансовая

 

Принципы  юридической ответственности:

1. неотвратимость наказания
2. принцип законности
3. принцип справедливости
4. принцип объективности (за 2 и более правонарушений выносится одно наказание)

 

ЛЕКЦИЯ VIII ПРАВОТВОРЧЕСТВО 

Правотворчество – процесс по созданию права. Им могут заниматься любые субъекты от органов гос.власти до администраций предприятий, учреждений.  

Правотворчество – первая стадия процесса правового  регулирования, поскольку здесь  вырабатывается правовые правила. В зависимости от субъекта, который прнимает правовую норму, правотворчество делится на:

1. правотворчество гос.органов

парламента  и законодательных органов РФ

Судебных органов

Правоохранительных  органов, президента и т.д.

2. Правотворчество органов МСУ

Представительные  органы мсу, акты местных администраций.

Устав муниципального образования – основной подзаконный  акт МО.

3. Правотворчество на уровне орагнизаций, учреждений (устав вуза, устав полит.партии, правила внутреннего трудового распорядка)

 

По видам  НПА правотворчество может быть след.видов:

1.Нормотворчество

2.Законотворчество 

Правотворчество – деятельность специально уполномоченных субъектов, связанная с процессом  издания, изменения  или прекращения  правовых норм, закрепленных в НПА. 

Роль  судов в качестве субъектов правотворчества:

Их роль двоякая

1. С одной стороны, они принимают судебные решения, т.е. создают судебные прецеденты или правовые предписания
2. 2. С другой стороны, суды в своих решениях могут отменить положения федеральных и иных законов. Например, конституционный суд отменяет положения закона, которые противоречат конституции.

 

Принципы  правотворчества

1.Принцип законности (принятие НПА должно быть в  соответствии с правовыми предписаниями)

2. Принцип системности  (Принятие законов не противоречащих друг другу)

3. Принцип финансовой  экономической обоснованности (к  законопроекту должна быть приожена  финансовая экономическая документация  по реализации положений законов)

4. Принцип компетентности (Принятие актов тольк специально  уполномоченными субъектами)

5. Принцип своевременности  или актуальности

6.Принцип оперативности. 

II Законотворческий процесс

- процесс создания  законов (процесс подготовки, принятия, подписания и вступления в  силу) 

Законотворческий  процесс возможен только в органах  гос.власти (федеральный\региональный уровень) 

Стадии  законотворческого  процесса:

1. Внесение законодательной инициативы.

Правом законодательной  инициативы обладают след. Субъекты:

• Президент
• Обе палаты федерального собрания
• Законодательные органы субъектов федерации
• Суды высшей инстанции

2. Обсуждение и принятие проектов.

ФКЗ требуется  квалифицированное большинство  в гос.ума (2/3 от общего числа депутатов)

Ф-З требует  просто большинство (50% + 1 голос от общего числа депутатов)

В течение 5 дней принятый законопроект отправляется в совет федерации для его одобрения. (ФКЗ требует ¾ от общего числа членов совета федерации, Ф-З – простое большинство)

В течение 5 дней одобренный и принятый законопроект отправляется президенту на подписание. В течение 14 дней президент лично  подписывает его, либо отклоняет, т.е.использует право «отлагательного вето» Право вето может преодолеть парламент, если за законопроект проголосует не меньше 2/3 от общего числа и гос.думы и совета федерации. 

3. Подписание  президентом законопроекта и  вступление его в силу (По общему правилу закон вступает в силу по истечению 10 дней, как его подписал президент)
1. с момента его опубликования
2. с момента его подписания президентом, либо с даты указанной в другом НПА.. (Ф-З №131 был принят принят 6,10,2006. вступил в силу 01,01,2009)