Шпаргалка по "Государству и праву"

 
 

 
 
 
 
 
 

2 лекция. Понятие и  признаки права. Правовое гос-во. Правовой статус личности. 

I Понятие и признаки права 

Выделяются различные  виды общественных или социальных норм:

• Нормы морали
• Нормы этики
• Религиозные нормы
• И др.

В этой системе  отдельное место занимают нормы права или правовые нормы. Они возникли с образованием гос-ва. До возникновения правовых норм существовали мононормы. Право – система правовых норм. 

Признаки права:

1. Системность (все правовые нормы взаимосвязаны между собой)
2. Неперсонифицированность (В общем плане правовые нормы не имеют конкретного адресата) «Все имеют право на труд – конституция»
3. Формальная определенность (Все правовые нормы имеют четкую письменную фиксацию, они закреплены в НПА. Каждая правовая норма определяет круг субъектов на которые она распространяется (Только граждане РФ имеют право избирать и быть избранными))
4. Иерархическая соподчиненность (Нормы, наводящееся в актах с большей юр.силой – основные по отношению к актам, содержащимися в актах с меньшей юр.силой.)
5. Возможность гос. принуждения. (Выделяется система гос.органов, которые следят за правильностью выполнения правовых предписаний.
6. Общеобязательность – обязательность выполнения всеми  субъектами гос-ва правовых предписаний.

 
 

Выделяется  субъективное и объективное право: 

• Объективное – все правовые нормы, содержащееся в российском законодательстве
• Субъективное - возможность реализации объективного права конкректными субъектами, субъектами

 

II Функции права – основные направления правового регулирования обшественных отношений 

Выделяют 2 основных функции  права:

1. Регулятивная – система правовых норм общего характера, направленных на регуляцию общественных отношений. В структуре есть гипотезы и диспозиция. Регулятивная функция в основном содержится в конституционном праве и в меньшей степени других отраслях права
2. Охранительная – Направлена на защиту прав и свобод гражданина, на восстановление нарушенных прав. Поэтому в охранительных нормах всегда содержится санкция. Санкция – мера ответственности за правонарушение.

 

Сущность  права – регуляция  общественных отношений. Назначение права  – упорядочивание регламентация, регуляция  общественных отношений. 

III Правовое гос-во

Предпосылки учения о правовом гос-ве берут свое начало в трудах философов (Аристотель – «Политика», Идеальное гос-во Аристотеля – Полития; Макиавелли, Жан Жак Руссо, Локк, Гоббс – договорная) 

Общие черты и принципы правового гос-ва:

1. Основа правового гос-ва – наличие гражданского общества. (Совокупность индивидов, обладающих высоким уровнем правовой культуры, имеющих частную собственность и активно выступающих в полит. отношениях.
2. Верховенство закона (При соотношении гос-ва и права, в правовом гос-ве выше стало право)
3. Господство закона во всех сферах общественной жизни.
4. Развитая судебная система.
5. Высокий уровень правовой культуры.
6. Развитая система законодательства.

 

Правовое  гос-во – гос-во, где основой выступает гражданское общество. Все сферы общественной жизни подчинены праву и в основе – закон. 

IV Правовой статус личности

Правовой статус личности – правовое положение личности в правовой системе общества, выраженное в системе прав и обязанностей.  

Пример  правового статуса:

 
 

Проблемами занимались Витрук, Еременко, Лукашева и.др. На псл любого субъекта права влияют след.акторы: дееспособность, гражданство, нахождение на государственной или муниципальной службе, деликтоспособность. 

Структура правового статуса  личности: 

I правосубъектность включает в себя:

1. правоспобность – способность личности обладать правами (с момента рождения)
2. дееспособность – способность своими действиями приобретать новые права и нести обязанности

Полная –  с 18 лет

Частичная –  с 16, 14 лет 

II Гражданство – политико-правовая связь индивида и гос-ва

III Субъективные права – установление законом вида и меры возможного поведения

IV Юридическая обязанность – установление законом вида и меры должного и необходимого поведения.

V Гарантии правового статуса личности – способы эффективной реализации субъективных прав и обязанностей (Примеры гарантий – денежное содержание (отпуск, соц.пакет)

Выделяются след.виды гарантий: экономические, политические, идеологические и др.

VI Юридическая ответственность – меры правового лишения

Ю.о. бывает 2 видов:

Перспективная (позитивная) – за будущие правонарушения (студент несет ответственность за качество образования)

Проспективная (негативная) – за уже совершенные правонарушения (не сдача сессии) 

В структуре  правового статуча личности основные элементы – права и обязанности. 

Виды правовых статусов личности:

В зависимости  от гражданства выделяют:

1. правовой статус личност апатрида
2. гражданина
3. бипотрида

 

1. а) Общий  правовой – По объему прав и обязанностей все законодательство, закрепляющее права и обязанности)

б) отраслевое (семейное, уголовное)

в) специальный правовой статус  - зависит от профессии и должности субъекта (профессиональные или должостные права и обязанности)

г) индивидуальный правовой статус (права и обязанности  конкректного индивида) В индивидуальный статус входят все вышеуказанные статусы. 

Правовой  статус должостного  лица и сотрудников  органов власти.

Все органы власти обладают собственным правовым статусом – правами и обязанностями  

1. все категории  сотрудников органов власти обладают собственным правовым статусом, их правовой статус закреплен в разных законах. Например, закон о гос. службе не действует на президента РФ.
2. Правовой статус гос. служащих закрепляется:
• Для гражданских ( Ф-З № 79 «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004)
• Для военнослужащих: 4 устава и законы о военной службе.
• Для правоохранительных служащих свои федеральные законы.
3. Правовой статус должостных лиц местного самоуправления регламентируется Ф-З №131, а так же уставами муниципальных образований.
4. Правовой статус муниципальных служащих определяется Ф-З №25 от 2.03.2007 «О муниципальной службе в РФ, а так же Ф-З и региональными законами о муниципальной службе.
5. Гос. должности закреплены в сводном перечне гос.должостей удтвержденном указом президента№58
6. Основным критерием для деления всех сотрудников органов власти на должостных лиц и служащих в соответствие с законодательством является их функциональная принадлежность, то есть непосредственное обеспечение полномочий.

 
 

Лицо\служащий

1. Должостное лицо гос.власти (президент, глава субъекта, гос.должость судьи)
2. Должостное лицо МСУ – муниципальная должность (глава муниципального образования и руководители органов МСУ)
3. Гос.служащий – гос.должность гос.службы (граж, воен, право) (руководители администрации президента, начальники отделов, комитетов, управления департаментов)
4. Муниципальные служащие – муниципальная должность муниципальной службы

 

1. Должность гос. власти – гос. должность
2. Должность МСУ – муниципальная должность (Ф-З№131)
3. Гос .служащий – гос. должность гос. службы(Ф-З№79)
4. Муниципальные служащие – муниципальная должность муниципальной службы(Ф-З№25)

 

3,4 – обеспечивают  исполнение полномочий

1,2 – непосредственно  исполняют 
 

Лекция 3 Система российского  права. Систематизация законодательства. 

I Система российского права 

Система права  – совокупность взаимосвязанных  правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения, т.е. это отношения  в области собственности, гос.устройства, преступлений и наказаний, бюджетирования и налогообложения. 

Система права  имеет свою структуру: 

1. Отрасли права (финансовое, бюджетное, уголовное и  т.д.)
2. Подотрасли права (в финансовом праве выделяются подотрасли: налоговое право, банковское, бюджетное. В гражданском: наследственное. В конституционном: муниципальное и т.д.)
3. Правовой институт (например в налоговом праве – правовые институты, прямые и косвенные налоги, в конституционном – институт президента, в наследственном – институт наследования по завещаниям)
4. Правовая норма (ст1 конституции в конституционном праве)

 

 

Отрасли права  – система правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения. В  системе российского права выделяются комплексные правовые институты. Это  система правовых норм, которые содержатся в разных отраслях права, например: правовой институт гос. гражданской службы регулируется такими отраслями, как административное право, конституционное, трудовое, уголовное. (При поступлении на гос. службу заключается трудовой контракт)(нормы трудового права) 

За неисполнение, либо за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, гос . служащий несет дисциплинарную, административную и уголовную ответственности) 

II Соотношение системы права и системы законодательства 

1. Система права – совокупность правовых норм.
2. Система законодательства – совокупность НПА

 

Выделяется два  варианта соотношения двух систем:

1. Когда совпадает система права и система законодательства (земельный кодекс – земельное право. Уголовное право – уголовный кодекс)
2. Когда отрасль права располагается в различных отраслях законодательства. (образовательное право регламентируется нормами след. отраслей законодательства: конституция РФ, Ф-З об образовании, устав вуза, договор на предоставление услуг.)

 

Система законодательства 

1. Нормативно-правовые акты
2. Законы
3. Подзаконные акты

 

II Предмет и метод правового регулирования 

Все отрасли  права, регулирующие однородные, однотипные общественные отношения определяются по 2 критериям: предмету и методу правового регулирования. 

Предмет правового регулирования – то, на что направлены правовые нормы, т.е.  конкретные общественные отношения.

Предметом могут  быть отношения собственности, образовательные отношения. 

Метод – способ воздействия на данные общественные отношения. Выделяется 2 основных метода правового регулирования:

1. Императивный метод. Этот метод заставляет всех участников правоотношений  действовать в строгом соответствии с правовыми предписаниями (все должны платить налоги)
2. Диспозитивный метод. Данный метод позволяет субъектам правоотношений выбирать свое правовое поведение (например все имеют право на образование)

 

Выделяются еще 3 метода правового регулирования:

1. Управомачивающий (право)
2. Обязывающий (Обязанности)
3. Запрещающий (Запреты)

 
 

III Материальное и процессуальное право