Муниципальная собственность и механизмы ее эффективного использования
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Декабря 2016 в 17:25, дипломная работа
Описание работы
Цель исследования – разработать предложения по усовершенствованию механизмов эффективного использования муниципальной собственности муниципального образования поселок Радуга.
В связи с выдвинутой гипотезой и поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
Охарактеризовать экономическую сущность собственности, рассмотреть ее формы, определить понятие муниципальной собственности.
Охарактеризовать основные задачи органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью.
Изучить проблему эффективности использования муниципальной собственности.
Содержание работы
Введение
Глава I. Теоретические основы управления муниципальной собственностью
1.1 Экономическая сущность и формы собственности. Муниципальная собственность
1.2 Основные задачи органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью
1.3 Проблема эффективности использования муниципальной собственности
Глава II. Механизмы управления муниципальной собственностью в Таймырском муниципальном районе (на примере Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации поселка Радуга)
2.1 Общая характеристика управления собственностью муниципального образования «Поселок Радуга»
2.2 Муниципальный жилищный фонд как объект управления (на примере Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации поселка Радуга)
Совершенствование механизмов управления муниципальной собственностью на территории поселка Радуга
Заключение
Список литературы
Файлы: 1 файл
диплом МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.doc
— 366.50 Кб (Скачать файл)Указ Президента РФ от 28.04.1997 № 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» // Консультант Плюс.
- Постановление от 22.09.1993 № 935 «О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг» // Консультант Плюс.
- Закон Красноярского края от 05.06.2008 № 5-1777 "Устав Красноярского края" // Консультант Плюс. Красноярский край.
- Устав муниципального образования «Город Дудинка» принят Решением Совета городского поселения Дудинка от 22.12.2005 № 02-0043 (в ред. от 14.05.2010) // Консультант Плюс. Красноярский край.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования «Город Дудинка» на 2008- 2017 годы // Консультант плюс. Красноярский край.
- Решение Руководителя Администрации г. Дудинки от 15.10.2007 №43 "Об утверждении порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности города Дудинка" // Таймыр. – 2007. – 19 октября. – С. 2.
- Решение Совета депутатов Шимского городского поселения Новгородской области от 24.04.2008 № 111 «Об организации учета муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества Шимского городского поселения» // Консультант Плюс. Новгородская область.
- Решение Совета городского поселения Дудинка от 22.12.2005 №02-0037 (ред. от 20.02.2007) "О комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Дудинка" (вместе с "Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Дудинка") // Консультант плюс. Красноярский край.
- Концепция управления муниципальной собственностью муниципального образования «город Киров» // Консультант Плюс.
- Аноприенко А.В. Методы и механизмы повышения эффективности управления муниципальной собственностью / А.В. Аноприенко. – СПб., 2006. – 397 с.
- Арцыбашев В.М. Совершенствование рыночного механизма функционирования жилищно-коммунального комплекса / В.М. Арцыбашев, Н.Е. Симионова // Экономика строительства. – 2004. - №3.- С. 64-69.
- Башмаков И. Способность и готовность населения оплачивать жилищно-коммунальные услуги / И. Башмаков // Вопросы экономики. – 2004. - №4.- С. 136-150.
- Бузырев В.В. Экономика жилищной сферы: Учебное пособие / В.В. Бузырев, В.С. Чекалин. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 390 с.
- Бусин А.М. Муниципальная собственность как объект муниципального управления (на примере МО «Город Архангельск») / А.М. Бусин. – Архангельск, 2004. – 134 с.
- Варламов В.С. Стратегическое партнерство в системе управления муниципальной собственностью / В.С. Варламов. – Ижевск, 2007. – 237 с.
- Вобленко С.В. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью и муниципальными финансами как необходимое условие улучшения социально-экономического положения муниципального образования / С.В. Вобленко. – М., 2009. – 478 с.
- Гончаров В.В. Руководство для высшего управленческого персонала / В.В. Гончаров. – М.: МНИИПУ, 1998. – 370 с.
- Григорьев В.В. Управление муниципальной недвижимостью / В.В. Григорьев, И.А. Острина, А.В.Руднев. - М.: Дело, 2010. – 386 с.
- Ермишин П.Г. Основы экономической теории / П.Г. Ермишин. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 398 с.
- Жилищные условия и коммунальное обслуживание населения: Справочно-информационное пособие для специалистов ЖКХ и населения. – М.: Госстрой России, 2006. – 221 с.
- Иванцевич Д.М. Человеческие ресурсы управления / Д.М. Иванцевич, А.А. Лобанов. – М.: Гардарики, 1999. – 315 с.
- Игнатюк Н.А. Муниципальное право / Н.А. Игнатюк, А.В. Павлушкин. – М.: Юристъ, 2007. – 590 с.
- Инфраструктура российского ЖКХ – черная дыра // Сайт Балтийского информационного агентства http://www.baltinfo.ru.
- Кельперис Г. Повышение квалификации в процессе управления персоналом / Г. Кельперис // Управление персоналом. – 2007. - №4. – С. 42-47
- Керженцев П.М. Принципы организации / П.М. Керженцев. – М.: Экономика. – 2002. – 278 с.
- Кокотов А.Н. Муниципальное право России / А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин. – М.:. Юристъ, 2007. – 609 с.
- Колесникова А.А. Оплата услуг ЖКХ населением и социальная защита малообеспеченных граждан в Российских регионах / А.А. Колесникова // Вопросы статистики. – 2004.- №2.- С.74-80.
- Коммунальные услуги и ремонт // Недвижимость и цены. – 2005. - № 32. – С. 27-32.
- Кулапов М.Н. Управление кадрами: в помощь начинающему руководителю / М.Н. Кулапов. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005. – 209 с.
- Леви А.В. Эффективное управление муниципальной собственностью / А.В. Леви. – М., 2008. - 239 с.
- Лукичева Л.И. Управление организацией: Учебное пособие / Л.И. Лукичева. – М.: ОМЕГА-Л, 2005. – 309 с.
- Маленко Е. Инвестиционная привлекательность и ее повышение / Е. Маленко, В. Хазанова // Корпоративный менеджмент. – 2007. - №6. – С. 11-17.
- Мулагаева З.З. Способы эффективного управления муниципальной собственностью / З.З. Мулагаева // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2007. - №9. - С. 32-39.
- Муниципальный комплекс и механизмы его саморазвития // Экономический портал http://institutiones.com.
- Николаева Н.А. Конкурентоспособность города: взгляд зарубежных ученых / Н.А. Николаева // Маркетинг в России и за рубежом. – 2001. - №6. – С. 45-53.
О проекте доклада «Экономические проблемы реформы жилищно-коммунального хозяйства регионов» // Аналитический вестник. – 2008. - № 14. – С. 5-9.
- Подберезняк И. Формирование муниципальной собственности через призму реформы местного самоуправления: взгляд со стороны инвестора / И. Подберезняк // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2007. - №10. - С. 54-55.
- Половинкин П.Д. Управление государственной собственностью в условиях трансформации экономики: проблемы теории и практики / П.Д. Половинкин // www.rags.ru.
- Пригожин А.И. Социологические аспекты управления / А.И. Пригожин. - М., 2004. – 285 с.
- Пряников П. Квартирная плата по-новому П. Пряников // Квартира. Дача. Офис. - 2002. - №103. – С. 5-9.
- Решение IBS Регистр как инструмент управления имуществом муниципального образования // Сайт ООО «Информационные Бизнес Сиcтемы» http://registr.ibs.ru.
- Семенов С.Ю. Технологический прогресс как важнейшая цель управления государственной и муниципальной собственностью / С.Ю. Семенов. – СПб., 2006. – 488 с.
- Скворцов П. Грядет ли коммунальная катастрофа? / П. Скворцов // Квартира. Дача Офис. - 2003. - №36. – С. 33-38.
- Смирнов Е.Б. Воспроизводство жилищного фонда крупного города в условиях формирования экономических отношений рыночного типа / Е.Б. Смирнов. – СПб.: СПбГИЭА, 2007. – 311 с.
- Соколов А.В. Создание системы управления муниципальной собственностью: некоторые правовые аспекты проблемы / А.В. Соколов // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - 2008. – №34. – С. 11-17.
- Соснаускене О.И. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства / О.И. Соснаускене. – М., 2009. – 349 с.
- Соснаускене О.И. Предприятия ЖКХ: особенности бухучета и налогообложения / О.И. Соснаускене. – М., 2008. – 322 с.
- Спектор А.А. Распоряжение государственной и муниципальной собственностью / А.А. Спектор // Сайт Юридического Центра адвокатов Москвы http://www.portal-law.ru.
- Ступин И. Хозяйство абсурда / И. Ступин // Эксперт. – 2002. - №30. – С. 5-9.
- Теория управления / Под ред. А.Л. Гапоненко. – М.: РАГС, 2004. – 558 с.
- Уткин Э.А. Государственное и муниципальное управление / Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов. - М.: "Экмос", 2008. – 304 с.
- Черкасов Г.И. Общая теория собственности / Г.И. Черкасов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 439 с.
- Чекалин В.С. Экономика городского хозяйства / В.С. Чекалин. – СПб.: СПбГИЭА, 2006. – 211 с.
- Чернышев Л.Н. Жилищно-коммунальная реформа в России. Финансово-экономические особенности: Нормативные документы / Л.Н. Чернышев. – М.: МЦФЭР, 2007. – 320 с.
- Чернышев Л.Н. Формирование рыночных отношений в ЖКХ / Л.Н. Чернышев. – М.: МЦФЭР, 2006. – 190 с.
- Чернышев Л.Н. Экономика городского хозяйства / Л.Н. Чернышев. – М.: Изд-во «Люберецкая газета», 2005. – 222 с.
Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство развитие, управление, экономика / В.З. Черняк. – М., 2008. – 490 с.
- Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2007. – 614 с.
- Шаломенцева Е.Г. Проблемы правового регулирования инновационного управления муниципальной собственностью / Е.Г. Шаломенцева // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - №20. - С. 35-37.
- Шокотько М.А. Основные проблемы определения правового режима имущества находящегося в муниципальной собственности / М.А. Шокотько // Административное и муниципальное право. - 2008. - №3. - С. 13-19.
- Щепачев В.А. Проблемы регулирования имущественных правоотношений с участием органов местного самоуправления / В.А. Щепачев // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - №18. - С 24-27.
Приложение 1
Образец карты учета
муниципального имущества, имеющегося у юридического лица
№ |
Наименование данных об объекте учета по состоянию на 1 января ____ г. |
Характеристики данных |
1 |
Реквизиты и основные данные юридического лица: |
|
Полное наименование юридического лица, ОКПО |
||
Юридический адрес, СОАТО |
||
Вышестоящий орган, СООГУ/ОКПО основного юридического лица |
||
Основной вид деятельности, ОКВЭД |
||
Форма собственности, КФС |
||
Идентификационный номер налогоплательщика |
||
Уставный капитал (тыс. руб.) |
||
Балансовая стоимость основных фондов(тыс. руб.) |
||
Стоимость чистых активов (тыс. руб.) |
||
Среднесписочная численность персонала |
||
Площадь земельного участка/кадастровый(условный) номер (га)/№ |
||
Специальное право ("золотая акция") (да или нет) |
||
Представители Администрации в АО (ФИО, наименование организации, телефон) |
||
2 |
Состав объекта учета: |
|
Недвижимость (по перечню объектов недвижимости) (баланс. стоим. в тыс. руб.) |
||
Акции, закрепленные в муниципальной собственности (% в уставном капитале) |
||
Акции, подлежащие продаже (% в уставном капитале) |
||
Иное движимое имущество (балансовая стоимость в тыс. руб.) |
||
3 |
Местонахождение акций: |
|
закрепленных в муниципальной собственности (АО, КУГИ, МГИ РФ или иное) |
||
подлежащих продаже (АО, ФИ, РФФИ или иное) |
||
4 |
Обременение объекта учета: |
|
Годовая арендная плата в бюджет городского поселения/перечислено в бюджет городского поселения (тыс. руб.) |
||
Сумма залога/дата окончания залога тыс. руб.)/дата |
||
Иное (тыс. руб.) |
||
5 |
Возможность приватизации объекта учета: |
|
Заявка на приватизацию (дата и N) |
||
Решение о приватизации (дата, N) |
||
Утверждение плана приватизации (дата и N) |
||
Способ приватизации |
||
Срок продажи акций (квартал/год) |
||
Ограничение (% акций, закрепляемых в муниципальной собственности или спец.право "золотая акция") |
||
Количество акций, выставляемых на продажу (%) |
||
Начальная цена акций (тыс. руб.) |
||
6 |
Доходы от использования (обременения)объекта учета: |
|
Часть прибыли, перечисленной в соответствии с уставом в бюджет городского поселения (тыс. руб.) |
||
Дивиденды, перечисленные в бюджет городского поселения (тыс. руб.) |
||
Иные доходы, перечисленные в бюджет городского поселения (тыс. руб.) |
Размещено на Allbest.ru
1 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Консультант плюс.
2 Ермишин П.Г. Основы экономической теории / П.Г. Ермишин. – М.: ИНФРА-М, 2007. – С. 56.
3 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосование 12.12.1993 // Консультант Плюс.
4 См., например: Бусин А.М. Муниципальная собственность как объект муниципального управления (на примере МО «Город Архангельск») / А.М. Бусин. – Архангельск, 2004. – С. 14.
5 Черкасов Г.И. Общая теория собственности / Г.И. Черкасов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – С. 38.
6 Половинкин П.Д. Управление государственной собственностью в условиях трансформации экономики: проблемы теории и практики / П.Д. Половинкин // www.rags.ru.
7 Половинкин П.Д. Управление государственной собственностью в условиях трансформации экономики: проблемы теории и практики / П.Д. Половинкин // www.rags.ru.
8 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Консультант плюс.
9 Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2007. – С. 320.
10 Кокотов А.Н. Муниципальное право России / А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин. – М.:. Юристъ, 2007. – С. 134.
11 Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2007. – С. 324.
12 Игнатюк Н.А. муниципальное право / Н.А. Игнатюк, А.В. Павлушкин. – М.: Юристъ, 2007. – С. 249.
13 Кокотов А.Н. Муниципальное право России / А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин. – М.:. Юристъ, 2007. – С. 142.
14 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Консультант плюс.
15 Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Консультант плюс.
16Подберезняк И. Формирование муниципальной собственности через призму реформы местного самоуправления: взгляд со стороны инвестора / И. Подберезняк // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2007. - №10. - С.54-55.
17Шаломенцева Е.Г. Проблемы правового регулирования инновационного управления муниципальной собственностью / Е.Г. Шаломенцева // Конституционное и муниципальное право. – 2008. - № 20. - С. 23.
18 Кокотов А.Н. Муниципальное право России / А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин. – М.:. Юристъ, 2007. – С. 330.
19 Мулагаева З.З. Способы эффективного управления муниципальной собственностью / З.З. Мулагаева // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2007. - №9. – С. 31-32.
20 Муниципальный комплекс и механизмы его саморазвития // Экономический портал http://institutiones.com.
21 Муниципальный комплекс и механизмы его саморазвития // Экономический портал http://institutiones.com.
22 Варламов В.С. Стратегическое партнерство в системе управления муниципальной собственностью / В.С. Варламов. – Ижевск, 2007. – С. 11.
23 Варламов В.С. Стратегическое партнерство в системе управления муниципальной собственностью / В.С. Варламов. – Ижевск, 2007. – С. 147.
24 Семенов С.Ю. Технологический прогресс как важнейшая цель управления государственной и муниципальной собственностью / С.Ю. Семенов. – СПб., 2006. – С. 110.
25 Концепция управления муниципальной собственностью муниципального образования «город Киров» // Консультант Плюс.
26 Концепция управления муниципальной собственностью муниципального образования «город Киров» // Консультант Плюс.
27 Федеральный закон от 5.008.2000 №118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" // Консультант Плюс.
28 Устав муниципального образования «Город Дудинка» принят Решением Совета городского поселения Дудинка от 22.12.2005 № 02-0043 (в ред. от 14.05.2010) //
29 Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования «Поселок Радуга» на 2008- 2017 годы // Консультант плюс.
30 Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования «Поселок Радуга» на 2008- 2017 годы // Консультант плюс.
31 Решение Совета депутатов Шимского городского поселения Новгородской области от 24.04.2008 № 111 «Об организации учета муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества Шимского городского поселения» // Консультант Плюс. Новгородская область.
32 Решение IBS Регистр как инструмент управления имуществом муниципального образования // Сайт ООО «Информационные Бизнес Сиcтемы» http://registr.ibs.ru.
33 Решение IBS Регистр как инструмент управления имуществом муниципального образования // Сайт ООО «Информационные Бизнес Сиcтемы» http://registr.ibs.ru.
34 Решение IBS Регистр как инструмент управления имуществом муниципального образования // Сайт ООО «Информационные Бизнес Сиcтемы» http://registr.ibs.ru.
35 Маленко Е. Инвестиционная привлекательность и ее повышение / Е. Маленко, В. Хазанова // Корпоративный менеджмент. – 2007. - №6. – С. 11-17.