Муниципальная собственность и механизмы ее эффективного использования

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Декабря 2016 в 17:25, дипломная работа

Описание работы

Цель исследования – разработать предложения по усовершенствованию механизмов эффективного использования муниципальной собственности муниципального образования поселок Радуга.
В связи с выдвинутой гипотезой и поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
Охарактеризовать экономическую сущность собственности, рассмотреть ее формы, определить понятие муниципальной собственности.
Охарактеризовать основные задачи органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью.
Изучить проблему эффективности использования муниципальной собственности.

Содержание работы

Введение
Глава I. Теоретические основы управления муниципальной собственностью
1.1 Экономическая сущность и формы собственности. Муниципальная собственность
1.2 Основные задачи органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью
1.3 Проблема эффективности использования муниципальной собственности
Глава II. Механизмы управления муниципальной собственностью в Таймырском муниципальном районе (на примере Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации поселка Радуга)
2.1 Общая характеристика управления собственностью муниципального образования «Поселок Радуга»
2.2 Муниципальный жилищный фонд как объект управления (на примере Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации поселка Радуга)
Совершенствование механизмов управления муниципальной собственностью на территории поселка Радуга
Заключение
Список литературы

Файлы: 1 файл

диплом МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.doc

— 366.50 Кб (Скачать файл)
  1. Указ Президента РФ от 28.04.1997 № 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» // Консультант Плюс.

  1. Постановление от 22.09.1993 № 935 «О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг» // Консультант Плюс.
  2. Закон Красноярского края от 05.06.2008 № 5-1777 "Устав Красноярского края" // Консультант Плюс. Красноярский край.
  3. Устав муниципального образования «Город Дудинка» принят Решением Совета городского поселения Дудинка от 22.12.2005 № 02-0043 (в ред. от 14.05.2010) // Консультант Плюс. Красноярский край.
  4. Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования «Город Дудинка» на 2008- 2017 годы // Консультант плюс. Красноярский край.
  5. Решение Руководителя Администрации г. Дудинки от 15.10.2007 №43 "Об утверждении порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности города Дудинка" // Таймыр. – 2007. – 19 октября. – С. 2.
  6. Решение Совета депутатов Шимского городского поселения Новгородской области от 24.04.2008 № 111 «Об организации учета муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества Шимского городского поселения» // Консультант Плюс. Новгородская область.
  7. Решение Совета городского поселения Дудинка от 22.12.2005 №02-0037 (ред. от 20.02.2007) "О комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Дудинка" (вместе с "Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Дудинка") // Консультант плюс. Красноярский край.
  8. Концепция управления муниципальной собственностью муниципального образования «город Киров» // Консультант Плюс.
  9. Аноприенко А.В. Методы и механизмы повышения эффективности управления муниципальной собственностью / А.В. Аноприенко. – СПб., 2006. – 397 с.
  10. Арцыбашев В.М. Совершенствование рыночного механизма функционирования жилищно-коммунального комплекса / В.М. Арцыбашев, Н.Е. Симионова // Экономика строительства. – 2004. - №3.- С. 64-69.
  11. Башмаков И. Способность и готовность населения оплачивать жилищно-коммунальные услуги / И. Башмаков // Вопросы экономики. – 2004. - №4.- С. 136-150.
  12. Бузырев В.В. Экономика жилищной сферы: Учебное пособие / В.В. Бузырев, В.С. Чекалин. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 390 с.
  13. Бусин А.М. Муниципальная собственность как объект муниципального управления (на примере МО «Город Архангельск») / А.М. Бусин. – Архангельск, 2004. – 134 с.
  14. Варламов В.С. Стратегическое партнерство в системе управления муниципальной собственностью / В.С. Варламов. – Ижевск, 2007. – 237 с.
  15. Вобленко С.В. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью и муниципальными финансами как необходимое условие улучшения социально-экономического положения муниципального образования / С.В. Вобленко. – М., 2009. – 478 с.
  16. Гончаров В.В. Руководство для высшего управленческого персонала / В.В. Гончаров. – М.: МНИИПУ, 1998. – 370 с.
  17. Григорьев В.В. Управление муниципальной недвижимостью / В.В. Григорьев, И.А. Острина, А.В.Руднев. - М.: Дело, 2010. – 386 с.
  18. Ермишин П.Г. Основы экономической теории / П.Г. Ермишин. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 398 с.
  19. Жилищные условия и коммунальное обслуживание населения: Справочно-информационное пособие для специалистов ЖКХ и населения. – М.: Госстрой России, 2006. – 221 с.
  20. Иванцевич Д.М. Человеческие ресурсы управления / Д.М. Иванцевич, А.А. Лобанов. – М.: Гардарики, 1999. – 315 с.
  21. Игнатюк Н.А. Муниципальное право / Н.А. Игнатюк, А.В. Павлушкин. – М.: Юристъ, 2007. – 590 с.
  22. Инфраструктура российского ЖКХ – черная дыра // Сайт Балтийского информационного агентства http://www.baltinfo.ru.
  23. Кельперис Г. Повышение квалификации в процессе управления персоналом / Г. Кельперис // Управление персоналом. – 2007. - №4. – С. 42-47
  24. Керженцев П.М. Принципы организации / П.М. Керженцев. – М.: Экономика. – 2002. – 278 с.
  25. Кокотов А.Н. Муниципальное право России / А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин. – М.:. Юристъ, 2007. – 609 с.
  26. Колесникова А.А. Оплата услуг ЖКХ населением и социальная защита малообеспеченных граждан в Российских регионах / А.А. Колесникова // Вопросы статистики. – 2004.- №2.- С.74-80.
  27. Коммунальные услуги и ремонт // Недвижимость и цены. – 2005. - № 32. – С. 27-32.
  28. Кулапов М.Н. Управление кадрами: в помощь начинающему руководителю / М.Н. Кулапов. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005. – 209 с.
  29. Леви А.В. Эффективное управление муниципальной собственностью / А.В. Леви. – М., 2008. - 239 с.
  30. Лукичева Л.И. Управление организацией: Учебное пособие / Л.И. Лукичева. – М.: ОМЕГА-Л, 2005. – 309 с.
  31. Маленко Е. Инвестиционная привлекательность и ее повышение / Е. Маленко, В. Хазанова // Корпоративный менеджмент. – 2007. - №6. – С. 11-17.
  32. Мулагаева З.З. Способы эффективного управления муниципальной собственностью / З.З. Мулагаева // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2007. - №9. - С. 32-39.
  33. Муниципальный комплекс и механизмы его саморазвития // Экономический портал http://institutiones.com.
  34. Николаева Н.А. Конкурентоспособность города: взгляд зарубежных ученых / Н.А. Николаева // Маркетинг в России и за рубежом. – 2001. - №6. – С. 45-53.
  1. О проекте доклада «Экономические проблемы реформы жилищно-коммунального хозяйства регионов» // Аналитический вестник. – 2008. - № 14. – С. 5-9.

  1. Подберезняк И. Формирование муниципальной собственности через призму реформы местного самоуправления: взгляд со стороны инвестора / И. Подберезняк // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2007. - №10. - С. 54-55.
  2. Половинкин П.Д. Управление государственной собственностью в условиях трансформации экономики: проблемы теории и практики / П.Д. Половинкин // www.rags.ru.
  3. Пригожин А.И. Социологические аспекты управления / А.И. Пригожин. - М., 2004. – 285 с.
  4. Пряников П. Квартирная плата по-новому П. Пряников // Квартира. Дача. Офис. - 2002. - №103. – С. 5-9.
  5. Решение IBS Регистр как инструмент управления имуществом муниципального образования // Сайт ООО «Информационные Бизнес Сиcтемы» http://registr.ibs.ru.
  6. Семенов С.Ю. Технологический прогресс как важнейшая цель управления государственной и муниципальной собственностью / С.Ю. Семенов. – СПб., 2006. – 488 с.
  7. Скворцов П. Грядет ли коммунальная катастрофа? / П. Скворцов // Квартира. Дача Офис. - 2003. - №36. – С. 33-38.
  8. Смирнов Е.Б. Воспроизводство жилищного фонда крупного города в условиях формирования экономических отношений рыночного типа / Е.Б. Смирнов. – СПб.: СПбГИЭА, 2007. – 311 с.
  9. Соколов А.В. Создание системы управления муниципальной собственностью: некоторые правовые аспекты проблемы / А.В. Соколов // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - 2008. – №34. – С. 11-17.
  10. Соснаускене О.И. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства / О.И. Соснаускене. – М., 2009. – 349 с.
  11. Соснаускене О.И. Предприятия ЖКХ: особенности бухучета и налогообложения / О.И. Соснаускене. – М., 2008. – 322 с.
  12. Спектор А.А. Распоряжение государственной и муниципальной собственностью / А.А. Спектор // Сайт Юридического Центра адвокатов Москвы http://www.portal-law.ru.
  13. Ступин И. Хозяйство абсурда / И. Ступин // Эксперт. – 2002. - №30. – С. 5-9.
  14. Теория управления / Под ред. А.Л. Гапоненко. – М.: РАГС, 2004. – 558 с.
  15. Уткин Э.А. Государственное и муниципальное управление / Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов. - М.: "Экмос", 2008. – 304 с.
  16. Черкасов Г.И. Общая теория собственности / Г.И. Черкасов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 439 с.
  17. Чекалин В.С. Экономика городского хозяйства / В.С. Чекалин. – СПб.: СПбГИЭА, 2006. – 211 с.
  18. Чернышев Л.Н. Жилищно-коммунальная реформа в России. Финансово-экономические особенности: Нормативные документы / Л.Н. Чернышев. – М.: МЦФЭР, 2007. – 320 с.
  19. Чернышев Л.Н. Формирование рыночных отношений в ЖКХ / Л.Н. Чернышев. – М.: МЦФЭР, 2006. – 190 с.
  20. Чернышев Л.Н. Экономика городского хозяйства / Л.Н. Чернышев. – М.: Изд-во «Люберецкая газета», 2005. – 222 с.
  1. Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство развитие, управление, экономика / В.З. Черняк. – М., 2008. – 490 с.

  1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2007. – 614 с.
  2. Шаломенцева Е.Г. Проблемы правового регулирования инновационного управления муниципальной собственностью / Е.Г. Шаломенцева // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - №20. - С. 35-37.
  3. Шокотько М.А. Основные проблемы определения правового режима имущества находящегося в муниципальной собственности / М.А. Шокотько // Административное и муниципальное право. - 2008. - №3. - С. 13-19.
  4. Щепачев В.А. Проблемы регулирования имущественных правоотношений с участием органов местного самоуправления / В.А. Щепачев // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - №18. - С 24-27.

 

Приложение 1

 

Образец карты учета

муниципального имущества, имеющегося у юридического лица

Наименование данных об объекте учета по состоянию на 1 января ____ г.

Характеристики данных

1

Реквизиты и основные данные юридического лица:

 
 

Полное наименование юридического лица, ОКПО

 
 

Юридический адрес, СОАТО

 
 

Вышестоящий орган, СООГУ/ОКПО основного юридического лица

 
 

Основной вид деятельности, ОКВЭД

 
 

Форма собственности, КФС

 
 

Идентификационный номер налогоплательщика

 
 

Уставный капитал (тыс. руб.)

 
 

Балансовая стоимость основных фондов(тыс. руб.)

 
 

Стоимость чистых активов (тыс. руб.)

 
 

Среднесписочная численность персонала

 
 

Площадь земельного участка/кадастровый(условный) номер (га)/№

 
 

Специальное право ("золотая акция") (да или нет)

 
 

Представители Администрации в АО (ФИО, наименование организации, телефон)

 

2

Состав объекта учета:

 
 

Недвижимость (по перечню объектов недвижимости) (баланс. стоим. в тыс. руб.)

 
 

Акции, закрепленные в муниципальной собственности (% в уставном капитале)

 
 

Акции, подлежащие продаже (% в уставном капитале)

 
 

Иное движимое имущество (балансовая стоимость в тыс. руб.)

 

3

Местонахождение акций:

 
 

закрепленных в муниципальной собственности (АО, КУГИ, МГИ РФ или иное)

 
 

подлежащих продаже (АО, ФИ, РФФИ или иное)

 

4

Обременение объекта учета:

 
 

Годовая арендная плата в бюджет городского поселения/перечислено в бюджет городского поселения (тыс. руб.)

 
 

Сумма залога/дата окончания залога тыс. руб.)/дата

 
 

Иное (тыс. руб.)

 

5

Возможность приватизации объекта учета:

 
 

Заявка на приватизацию (дата и N)

 
 

Решение о приватизации (дата, N)

 
 

Утверждение плана приватизации (дата и N)

 
 

Способ приватизации

 
 

Срок продажи акций (квартал/год)

 
 

Ограничение (% акций, закрепляемых в муниципальной собственности или спец.право "золотая акция")

 
 

Количество акций, выставляемых на продажу (%)

 
 

Начальная цена акций (тыс. руб.)

 

6

Доходы от использования (обременения)объекта учета:

 
 

Часть прибыли, перечисленной в соответствии с уставом в бюджет городского поселения (тыс. руб.)

 
 

Дивиденды, перечисленные в бюджет городского поселения (тыс. руб.)

 
 

Иные доходы, перечисленные в бюджет городского поселения (тыс. руб.)

 

Размещено на Allbest.ru

1 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Консультант плюс.

2 Ермишин П.Г. Основы экономической теории / П.Г. Ермишин. – М.: ИНФРА-М, 2007. – С. 56.

3 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосование 12.12.1993 // Консультант Плюс.

4 См., например: Бусин А.М. Муниципальная собственность как объект муниципального управления (на примере МО «Город Архангельск») / А.М. Бусин. – Архангельск, 2004. – С. 14.

5 Черкасов Г.И. Общая теория собственности / Г.И. Черкасов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – С. 38.

6 Половинкин П.Д. Управление государственной собственностью в условиях трансформации экономики: проблемы теории и практики / П.Д. Половинкин //  www.rags.ru.

7 Половинкин П.Д. Управление государственной собственностью в условиях трансформации экономики: проблемы теории и практики / П.Д. Половинкин //  www.rags.ru.

8 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Консультант плюс.

9 Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2007. – С. 320.

10 Кокотов А.Н. Муниципальное право России / А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин. – М.:. Юристъ, 2007. – С. 134.

11 Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2007. – С. 324.

12 Игнатюк Н.А. муниципальное право / Н.А. Игнатюк, А.В. Павлушкин. – М.: Юристъ, 2007. – С. 249.

13 Кокотов А.Н. Муниципальное право России / А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин. – М.:. Юристъ, 2007. – С. 142.

14 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Консультант плюс.

15 Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Консультант плюс.

16Подберезняк И. Формирование муниципальной собственности через призму реформы местного самоуправления: взгляд со стороны инвестора / И. Подберезняк // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2007. - №10. - С.54-55.

 17Шаломенцева Е.Г. Проблемы правового регулирования инновационного управления муниципальной собственностью / Е.Г. Шаломенцева // Конституционное и муниципальное право. – 2008. - № 20. - С. 23.

18 Кокотов А.Н. Муниципальное право России / А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин. – М.:. Юристъ, 2007. – С. 330.

19 Мулагаева З.З. Способы эффективного управления муниципальной собственностью / З.З. Мулагаева // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2007. - №9. – С. 31-32.

20 Муниципальный комплекс и механизмы его саморазвития // Экономический портал http://institutiones.com.

21 Муниципальный комплекс и механизмы его саморазвития // Экономический портал http://institutiones.com.

22 Варламов В.С. Стратегическое партнерство в системе управления муниципальной собственностью / В.С. Варламов. – Ижевск, 2007. – С. 11.

23 Варламов В.С. Стратегическое партнерство в системе управления муниципальной собственностью / В.С. Варламов. – Ижевск, 2007. – С. 147.

24 Семенов С.Ю.  Технологический прогресс как важнейшая цель управления государственной и муниципальной собственностью / С.Ю. Семенов. – СПб., 2006. – С. 110.

25 Концепция управления муниципальной собственностью муниципального образования «город Киров» // Консультант Плюс.

26 Концепция управления муниципальной собственностью муниципального образования «город Киров» // Консультант Плюс.

27 Федеральный закон от 5.008.2000 №118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах"  // Консультант Плюс.

28 Устав муниципального образования «Город Дудинка» принят Решением Совета городского поселения Дудинка от 22.12.2005  № 02-0043 (в ред. от 14.05.2010) //

29 Комплексная  программа социально-экономического развития муниципального образования «Поселок Радуга» на  2008- 2017 годы // Консультант плюс.

30 Комплексная  программа социально-экономического развития муниципального образования «Поселок Радуга» на  2008- 2017 годы // Консультант плюс.

31 Решение Совета депутатов Шимского городского поселения Новгородской области от 24.04.2008 № 111 «Об организации учета муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества Шимского городского поселения» // Консультант Плюс. Новгородская область.

32 Решение IBS Регистр как инструмент управления имуществом муниципального образования // Сайт ООО «Информационные Бизнес Сиcтемы» http://registr.ibs.ru.

33 Решение IBS Регистр как инструмент управления имуществом муниципального образования // Сайт ООО «Информационные Бизнес Сиcтемы» http://registr.ibs.ru.

34 Решение IBS Регистр как инструмент управления имуществом муниципального образования // Сайт ООО «Информационные Бизнес Сиcтемы» http://registr.ibs.ru.

35 Маленко Е. Инвестиционная привлекательность и ее повышение / Е. Маленко, В. Хазанова // Корпоративный менеджмент. – 2007. - №6. – С. 11-17.


Информация о работе Муниципальная собственность и механизмы ее эффективного использования