Эффективное использование трудовых ресурсов

1.Теоретические  основы формирования  и эффективного  использования трудовых  ресурсов. 

1.1. Производственные кадры и их классификация

   В обеспечении эффективности функционирования производственного предприятия, к  какому бы типу собственности оно  ни относилось, ключевая роль принадлежит  человеческому фактору – работающим на нем людям. Соответственно, велико значение правильного их комплектования.

   Основной (штатный) состав постоянных работников предприятия (учреждения, организации) называют производственными кадрами. За рубежом для обозначения этого  понятия более распространен  другой термин – «персонал». Теперь он официально принят и в России, хотя остается и несколько иной смысловой  оттенок: по-прежнему характеризует  принадлежность работника к определенной профессиональной группе – технический  персонал, обслуживающий персонал и  т. п.

   Информацию  о состоянии производственных кадров используют для многих целей: решения  вопросов налогообложения; отнесения  организации к малым предприятиям; выявления наиболее эффективной  структуры; рационализации кадрового  состава; обеспечения необходимой  подготовки как по объему, так и по квалификации и для многих других.

   Важнейшим параметром, характеризующим состояние  производственного персонала, является численность работников предприятия (организации). В соответствии с постановлением Госкомстата РФ от 07.12.1998 г. № 121 «Об утверждении Инструкции по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения» различают численность работников списочную и среднесписочную.

   Списочную численность, в которую включают наемных работников, работающих по договору (контракту) один и более  дней, а также собственников организации, получающих в ней заработную плату, фиксируют ежедневно, а также на определенную дату (например, на первое или последнее число месяца). Среднесписочную численность рассчитывают за какой-либо период: месяц, квартал, с начала года, год.

   В обеспечении эффективности производства важную роль играет структура имеющихся  кадров. Для распределения всей численности  по различным категориям пользуются Общероссийским классификатором профессий  рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), введенным в действие Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.

   В соответствии с ОКПДТР весь производственный персонал делят на рабочих, руководителей, специалистов и других служащих.

   К рабочим относят людей, непосредственно  занятых на производстве материальных ценностей, а также занятых обслуживанием  этого производства и оказанием  материальных услуг.

   Руководителями  считают работников, занимающих должности  руководителей организаций и  их структурных подразделений. Должности  руководителей в ОКПДТР имеют  код категории 1. К руководителям  относят также глав администраций  территорий, министров, президентов, председателей, а также их заместителей, главных  специалистов, государственных инспекторов.

   В группу специалистов включают работников, выполняющих инженерно-технические, экономические и другие подобные работы (администраторов, бухгалтеров, диспетчеров, инспекторов, агрономов, художников, экономистов, учителей и  т. п.). Должности специалистов в ОКПДТР имеют код категории 2.

   Другими служащими считают работников, осуществляющих подготовку и оформление документации, учет и контроль, хозяйственное обслуживание. Примером других специалистов могут  служить архивариусы, делопроизводители, секретари-машинисты, табельщики, учетчики, стенографы, чертежники, копировщики технической документации и т. п. Они имеют в ОКПДТР код категории 3.

   Кроме рассмотренного разделения персонала, в статистической практике осуществляют разработку информации по основным и  неосновным видам деятельности предприятия (организации). В зависимости от профиля  деятельности организации отнесение  к той или иной группе производят по соответствующим методикам. В  частности, на промышленных предприятиях к промышленно-производственному  персоналу относят работников всех структурных подразделений, занятых  подготовкой, осуществлением и обслуживанием  всего цикла изготовления и реализации продукции, включая административный и технический персонал.

   Персоналом, занятым в неосновной деятельности, считают работников таких структурных  подразделений, которые совершенно не связаны с профильной деятельностью  предприятия. Число таких подразделений  бывает довольно значительным. Их полный перечень приведен в упомянутой «Инструкции  по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании  рабочего времени в формах федерального государственного статистического  наблюдения». К примеру, в число  неосновных подразделений входят учреждения здравоохранения и отдыха (здравпункты, санатории-профилактории и т. п.), физической культуры, жилищного и коллективного хозяйства, предприятия бытового обслуживания, редакции заводских многотиражных газет и радиовещания, торговли и общественного питания, учреждений культуры, образования, подсобных сельскохозяйственных структур и т. д.

   При рассмотрении структуры производственных кадров по функциональному признаку выделяют следующие группы работников: инженерно-технические работники (ИТР), служащие, основные и вспомогательные  рабочие, младший обслуживающий  персонал, охрана и ученики.

   К группе инженерно-технических работников относят специалистов, организующих производственный процесс и руководящих  им. По номенклатуре к ним относят  директоров предприятий, их заместителей по производственно-техническим вопросам, главных инженеров, начальников  производств, корпусов и цехов, общезаводских, цеховых отделов и бюро, инженеров, техников, мастеров и т. п.

   К служащим относят работников, осуществляющих финансово-расчетные, экономические, снабженческие, учетные и конторские функции.

   Работников, предназначенных для содержания служебных помещений в чистоте  и порядке, занятых хозяйственным  обслуживанием, относят к младшему обслуживающему персоналу. Личный состав военизированной, вооруженно-вахтерской, сторожевой, пожарной охраны включают в группу охраны.

   Учениками считают лиц, обучаемых на предприятиях в ходе производственного процесса в порядке индивидуального и  бригадного обучения и оплачиваемых по ставкам учеников.

   Структурирование  кадров по функциональному признаку практически не учитывает их качества. Необоснованное выделение работника  в ту или иную классификационную  группу означает присвоение ему несвойственного  правового статуса и общественно  признанной значимости. Это, в свою очередь, неизбежно приводит к деформации в структуре кадров и их оплате, а следовательно, и к ухудшению их использования.

   Развитие  производства и необходимость обеспечения  его эффективности требуют повышения  образовательного и общекультурного  уровня работников всех уровней и  категорий. Во многом по этой причине  еще при проведении Всесоюзной переписи населения в 1989 г. была предусмотрена структурная схема классификации кадров, в основу которой положен квалификационно-должностной признак. В соответствии с этой схемой весь кадровый состав предприятий делили на две большие группы: работники, занятые умственным трудом, и работники физического труда.

   В первую группу входят руководители, специалисты  высшего звена, специалисты среднего звена и работники вспомогательного труда. Особенно высокие требования предъявляются к руководителям. Их непосредственной обязанностью является принятие производственно-хозяйственных  решений, нередко определяющих судьбу предприятия. Поэтому для включения  в эту группу отбирают специалистов, обладающих солидным производственным и жизненным опытом, в совершенстве владеющих современными методами организации  производства, труда и управления, способных обеспечить высокую экономическую  эффективность принимаемых решений. Естественно, для этого необходимы, помимо технологии, техники и экономики, достаточно глубокие знания психологии, социологии, конфликтологии, информатики, кредитно-финансовой политики и т. п. Руководителей должна отличать высокая интеллектуальная и общая культура. Это в значительной степени относится и к специалистам высшего и среднего звена. Они не принимают кардинальных решений, но готовят эти решения, всесторонне обосновывая их, проводя необходимые исследования, расчеты и производственные эксперименты. Поэтому в качестве обязательного признака, необходимого для отнесения конкретного работника к этим квалификационным группам, кроме занятости преимущественно умственным трудом, в настоящее время служит наличие специального образования, допускающего претендента к выполнению управленческих функций, подготовке и принятию производственных решений.

   Работники, отнесенные к группе, основным содержанием  которой является физическая работа, подразделяются по степени сложности  их труда. Выделяют простой, средней  сложности и сложный труд.

   Как показывают результаты переписи населения  России в 2002 г., подавляющая часть кадрового потенциала сосредоточена в сфере индустриального труда – 56,6 % от занятых в народном хозяйстве. Это очень большой удельный вес. В индустриально развитых странах он обычно не превышает 40 %. Абсолютное большинство кадров промышленности (80,3 %) составляют работники физического труда. Среди них доминируют рабочие средней квалификации (52 %), за ними следуют работники неквалифицированного физического труда (17 %). 

1.2. Профессионально-квалификационная характеристика труда работников машиностроительных предприятий.

   Эффективность использования кадров существенно  зависит от их профессионально-квалификационной структуры. При этом термином «профессия»  обозначают род трудовой деятельности, требующий совокупности специальных  знаний, практических навыков и психофизиологических свойств носителей профессии. Но именно они доминирующим образом  определяют качество труда, делают возможным  само выполнение действий, составляющих профессию. Профессия характеризует  конкретную сферу приложения труда  и относительно постоянный вид занятий, связанный с выполнением ограниченного  комплекса работ и воздействия  на предмет труда определенным образом. Например, широко известны профессии  токаря, фрезеровщика, слесаря и  т. п. Разновидность профессии, конкретизирующая и ограничивающая трудовую деятельность более узким кругом работ, называется специальностью. Так, в профессии токаря различают специальности токаря-универсала, расточника, карусельщика и др.

   Степень овладения человеком какой-либо профессией устанавливают присвоением  ему соответствующей квалификации. Именно она выражает умение работника  выполнять работы определенной сложности  и характеризует уровень его  общетеоретической подготовки, владение профессиональными навыками и его  личные способности. Высокая квалификация, фиксируемая присвоением квалификационных разрядов или категорий, позволяет  не только выполнять работы повышенной сложности с более высокой  производительностью, но и получать продукт производства более высокого качества и с дополнительными  потребительскими свойствами. Работники высокой квалификации всегда ценились. Еще в древности каждый правитель всеми силами стремился заполучить опытных ремесленников и мастеров, мудрых и знающих людей.

   Перечень  профессий, специальностей и квалификационных к ним требований закреплен в  ОКПДТР и тарифно-квалификационных справочниках, которые обычно разрабатывают  применительно к конкретным отраслям промышленности.

   С целью большей дифференциации кадров по их квалификации в настоящее время  используют 18-разрядную тарифную систему.

   Структура кадров по другим классификационным  признакам (полу, возрасту и т. п.) служит основанием для решения производственных задач, непосредственно связанных с этими категориями. Например, при разработке режимов труда и отдыха учитывают потребности кормящих матерей, учащейся молодежи и т. п. Соответствующим образом и структурируют персонал.

   Механизация, автоматизация и компьютеризация  производства, рост его энерговооруженности, повышение требований к санитарно-гигиеническим, эстетическим и социально-психофизиологическим факторам неизбежно приводят к систематическому усложнению труда и необходимости  повышения квалификации работников всех уровней.

   В этих условиях на место первоочередных ставятся вопросы формирования кадрового  потенциала, обеспечения его воспроизводства  и стабильности.

1.3 Эффективность использования трудовых ресурсов.

Критерием эффективности при сравнении  различных вариантов организационной  структуры служит возможность наиболее полного и устойчивого достижения конечных целей системы управления при относительно меньших затратах на ее функционирование. В связи  с этим, оценка эффективности управления трудовыми ресурсами необходима для определения достижимости целей, стоящих перед предпринимательской структурой. В этой связи задача предпринимательских структур заключается в организации работы таким образом, чтобы она в максимальной степени соответствовала потребностям сотрудников, позволяла активизировать их работу и повысить ее эффективность, обеспечивающую достижение повышения конкурентоспособности при наименьших затратах. Повышение  эффективности управления трудовыми ресурсами является важным условием повышения эффективности управления предпринимательской структурой в целом. При этом эффективность управления трудовыми ресурсами должна быть полностью охарактеризована системой взаимосвязанных показателей, исчисление которых основано на единых методологических принципах и учитывает их сопоставимость и соразмерность применительно к различным производственным условиям. Повышение эффективности управления трудовыми ресурсами как фактора повышения конкурентоспособности предпринимательских структур требует от них осознания и необходимости проведения анализа хозяйственной деятельности. Основными задачами анализа эффективного  использования  трудовых ресурсов являются: