Муниципальные земли как объект арендных отношений на примере Уссурийского городского округа

 

 

Продолжение таблицы 2.7
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
с. Борисовка	25:18:080101	523,59	0,5	2617,95	1,62	0,3	4,86	624,56	3,0	18736,8
п. Тимирязевский	25:18:370101	527,07	0,5	2635,35	1,62	0,3	4,86	633,42	3,0	19002,6
с. Долины	25:18:140101	523,59	0,5	2617,95	1,62	0,3	4,86	627,84	3,0	18835,2
с. Дубовый Ключ	25:18:150101	533,89	0,5	2669,45	1,62	0,3	4,86	641,61	3,0	19248,3
с. Алексей-Никольск	25:18:040101	523,59	0,5	2617,95	1,62	0,3	4,86	590,79	3,0	17723,7
с. Каменушка	25:18:200101	523,59	0,5	2617,95	1,62	0,3	4,86	631,08	3,0	18932,4
с. Пуциловка	25:18:340101	523,59	0,5	2617,95	1,62	0,3	4,86	611,18	3,0	18335,4
с. Кроуновка	25:18:240101	523,59	0,5	2617,95	1,62	0,3	4,86	627,84	3,0	18835,2

 

2.5 Анализ предоставляемых земельных участков в аренду на территории Уссурийского городского округа

 

Динамика предоставления земельных участков в аренду за период 2009 – 2013 гг. на территории Уссурийского городского округа представлена в таблице 2.8.

 

Таблица 2.8

 

Динамика предоставления земельных участков в аренду за период 2009 – 2013 гг. на территории Уссурийского городского округа

 

Цель предоставления	Предоставлено земельных участков, кол.
	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Всего
Для жилищного строительства	126	157	324	407	313	1327
Для объектов капитального строительства с предварительным согласованием места размещения	3	12	26	18	63	122
Для объектов капитального строительства без предварительного согласования места размещения	1	3	4	9	24	41
Для  целей, не связанных со строительством	18	70	59	62	209	418

 

 

На основании данных таблицы 2.8 видно, что земельный рынок в 2009 году характеризуется низкими показателями. Всего было предоставлено 148 земельных участков, 85% из которых предоставлено под индивидуальное жилищное строительство и 12% - для целей, не связанных со строительством. На капитальное строительство приходится всего 3% от общего числа, что характеризует кризисное состояние в 2009 году строительной отрасли в Уссурийском городском округе (см. Рис. 2.3).

 

Рис. 2.3. Динамика предоставления земельных участков в аренду за период 2009 – 2013 гг. на территории Уссурийского городского округа

 

 

В 2010 году количество земельных участков, предоставленных в аренду, увеличилось в 1,6 раза за счет земельных участков для целей, не связанных со строительством,  и составило 242 участка.

В 2011 и 2012 годах за счет земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство, возросла динамика предоставления земельных участков соответственно в 1,5 и 2 раза.

Уже в 2013 году земельный рынок Уссурийского городского округа характеризуется высокими показателями за последние 5 лет.

Анализируя данные за период 2009 – 2013 гг. видно, что наибольшим спросом пользуются земельные участки, предоставленные (см. Рис. 2.4):

- для жилищного строительства  – 1327 земельных участков;

- для объектов капитального строительства с предварительным согласованием места размещения – 122 земельных участка;

- для объектов капитального строительства без предварительного согласования места размещения – 41 земельный участок;

- для целей, не связанных  со строительством – 418 земельных  участков.

 

Рис. 2.4. Динамика предоставления земельных участков за период 2009 – 2013 гг.

 

Как видно из диаграммы, 70% земельных участков от общего числа, предоставленных в аренду за период 2009 – 2013 гг. на территории Уссурийского городского округа, предоставлено, в основном, для жилищного строительства (из них 24% - для многодетных семей).

Это объясняется тем, что, во-первых, все больше людей не имея возможности купить готовое жилье, предпочитают брать в аренду земельные участки за более низкую арендную плату, чем выплачивать кредиты или ипотеку. Во-вторых, многих уже не устраивает постоянное проживание в квартире, пусть даже самой элитной. Люди предпочитают быть поближе к земле и природе. Лучшая экология, чистый воздух, особенная энергетика, отличная от городской, притягивает к себе все больше людей. В-третьих, срок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства долгосрочный и составляет 10 лет.

Заинтересованность граждан в земельных участках под индивидуальное жилищное строительство характеризуется объемом поступающих заявлений:

С созданием «Единого окна» по предоставлению государственных и муниципальных услуг, с 2011 года прием заявлений осуществлялся через МБУ УГО «МФЦ». Так, в 2011 году на предоставление муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства» поступило 89 заявлений, в 2012 году – 1678 заявлений,                        в 2013 году –2938 заявлений.

Как показывает динамика поступления заявлений, заинтересованность граждан в земельных участках в 2013 году увеличилась в 1,8 раза по сравнению с 2012 годом и в 33 раза – по сравнению с 2011 годом.

Как показывает анализ, 22% земельных участков от общего числа составляют земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством. Заинтересованность такими земельными участками связана, прежде всего, с отсутствием строительства и большими затратами на дополнительные расходы при составлении проектной документации и вложения средств в строительство. В настоящее время имеющиеся технологии позволяют не строить объекты, а конструировать их с помощью сэндвич-панелей и других технологий. Чаще всего предоставляются земельные участки для объектов коммунально-складского назначения и объектов хранения автомобильного транспорта (автостоянки, парковки).

Учитывая низкую арендную плату, с каждым годом у населения растет заинтересованность в земельных участках для сельскохозяйственного использования. Это связано с созданием на территории Уссурийского городского округа новых крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств, для осуществления деятельности которых необходима земля.

Объем поступивших заявлений от физических и юридических лиц в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, представлен следующими показателями:

- в 2011 году поступило 180 заявлений;

- в 2012 году – 637 заявлений;

- в 2013 году – 1575 заявлений.

Как показывает динамика поступления заявлений, заинтересованность граждан в земельных участках для целей, не связанных со строительством в 2013 году увеличилась в 2,5 раза по сравнению с 2012 годом и в 8,8 раза – по сравнению с 2011 годом.

На основании проведенного анализа, 6% земельных участков от общего числа составили земельные участки, предоставленные под объекты капитального строительства с предварительным согласованием места размещения объекта. Это связано с тем, что во-первых, до 2011 года земельные участки под капитальное строительство были востребованы меньше всего, во-вторых сроки предоставления земельных участков занимали в среднем от 6 месяцев и больше, в-третьих, затраты на проектную и разрешительную документацию, что не всегда привлекало заявителей.

По объему поступивших заявлений можно судить о заинтересованности физических и юридических лиц в предоставлении земельных участках. Так, в 2011 году поступило 19 заявлений, в 2012 году – 126 заявлений, в 2013 году - 468 заявлений.

Как показывает динамика поступления заявлений, заинтересованность граждан в земельных участках под объектами капитального строительства с предварительным согласованием места размещения объектов 2013 году увеличилась в 3,7 раза по сравнению с 2012 годом и в 25 раз – по сравнению с 2011 годом.

2% земельных участков  от общего числа составляют  земельные участки, предоставляемые  под объекты капитального строительства  без предварительного согласования  места размещения объекта. Это  связано, прежде всего, с тем, что  такие земельные участки предоставляются  посредством проведения аукциона  и размер арендной платы определяется  из его рыночной стоимости, что  в 10, а то и в 20 раз превышает  размер арендной платы за использование  земельных участков, предоставляемых  под объекты капитального строительства  без проведения аукциона. Во-вторых, сроки на организацию и проведения аукциона занимают от 8 месяцев до 1 года. В-третьих  - расходы на проектную и разрешительную документацию.

Объем поступивших заявлений от физических и юридических лиц в предоставлении земельных участков под объекты капитального строительства без предварительного согласования места размещения объекта  представлен следующими показателями:

- в 2011 году поступило 7 заявлений;

- в 2012 году – 126 заявлений;

- в 2013 году – 328 заявлений.

Как показывает динамика, в 2013 году объем поступивших заявлений увеличился в 2,6 раза по сравнению с 2012 годом и в 46 раз – по сравнению с 2011 годом.

Как показывает проведенный анализ, в настоящее время на территории  Уссурийского городского округа сложились благоприятные условия для развития арендных земельных отношений, что характеризуется увеличением количества предоставляемых в аренду земельных участков.

Аренда земельного участка дает множество преимуществ, зная которые можно не только сэкономить на расходах, но и приобрести впоследствии арендованный земельный участок в собственность по цене существенно ниже рыночной.

Кроме того, арендная плата за использование земельного участка существенно ниже, чем выкупная стоимость, позволяет арендатору быстрее адаптироваться к рыночной конъюнктуры, не опасаясь инвестировать в земельный участок дополнительные средства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Уссурийский городской округ расположен в юго-западной части Приморского края. Районным центром является г. Уссурийск. В округе 37 населенных пунктов в составе девяти территориальных образований. По данным государственного земельного учета площадь округа составляет 345265 га, в т.ч. сельскохозяйственных угодий – 84377 га, из них пашни – 47873 га, сенокосов – 10947 га, пастбищ – 24380 га.

В соответствии с Земельным кодексом РФ в Уссурийском городском округе сложилось шесть категорий земель. Категория земель запаса отсутствует. Наибольшую площадь занимают категория лесного фонда – 42,3% и сельскохозяйственного назначения – 37,3%, в том числе пашня – 13,5%.

В настоящее время местные органы власти придают огромное значение возрастающей роли земельных отношений в общем комплексе экономических реформ и системе управления муниципальной собственностью. Земельные участки, находящиеся в собственности Уссурийского городского округа могут быть предоставлены их собственниками в аренду.

Аренда земли - один из способов решения вопросов землепользования.   Во все времена она остается популярной формой организации производственных и экономических процессов. Процедура предоставления земельного участка на праве аренды – сложный, многоступенчатый и продолжительный по времени процесс, который связан с определением и защитой интересов и прав множества лиц. 

Арендные отношения регламентируются Гражданским Кодексом Российской Федерации (ГК РФ), а именно гл. 34 «Аренда».  Для того, чтобы получить земельный участок, находящийся в муниципальной собственности на праве аренды, граждане или юридические лица  должны подать заявление в исполнительный орган государственной власти или в орган местного самоуправления. Также заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг.