Муниципальные земли как объект арендных отношений на примере Уссурийского городского округа

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности субъектов Российской Федерации, могут предоставляться физическим и юридическим лицам на праве аренды для индивидуального жилищного строительства, для целей, не связанных со строительством, а также для объектов капитального строительства с предварительным согласованием места размещения объекта и без предварительного согласования места размещения объекта.

Так, в зависимости от цели использования, существует различный порядок предоставления земельного участка на праве аренды.

Рассматривая динамику предоставления земельных участков на праве аренды на территории Уссурийского городского округа за период с 2009 по 2013 года, можно сделать следующие выводы.

Так, в 2009 году земельный рынок характеризуется низкими показателями. Всего за этот год было предоставлено 148 земельных участков.

В 2010 году количество земельных участков, предоставленных в аренду, увеличилось по сравнению с предыдущим годом в 1,6 раза за счет земельных участков для целей, не связанных со строительством,  и составило 242 участка.

В 2011 и 2012 годах за счет земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство, возросла динамика предоставления земельных участков соответственно в 1,5 и 2 раза.

Уже в 2013 году земельный рынок Уссурийского городского округа характеризуется высокими показателями за последние 5 лет. В 2013 году было предоставлено 609 земельных участков.

Всего за 5 лет было предоставлено 1908 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Уссурийского городского округа.

70% земельных участков  от общего числа, предоставленных  в аренду за период 2009 – 2013 гг. на территории Уссурийского городского  округа, предоставлено, в основном, для жилищного строительства (из  них 24% - для многодетных семей).

Это объясняется тем, что, во-первых, все больше людей, не имеющих возможности купить готовое жилье, предпочитают брать в аренду земельные участки за более низкую арендную плату, чем выплачивать кредиты или ипотеку. Во-вторых, многих уже не устраивает постоянное проживание в квартире, пусть даже самой элитной. Люди предпочитают быть поближе к земле и природе. В-третьих, срок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства долгосрочный и составляет 10 лет.

22% земельных участков  от общего числа составляют  земельные участки, предоставленные  для целей, не связанных со  строительством. Заинтересованность  такими земельными участками  связана, прежде всего, с отсутствием  строительства и больших затрат на дополнительные расходы при составлении проектной документации и вложения средств в строительство.

6% земельных участков  от общего числа составили  земельные участки, предоставленные  под объекты капитального строительства  с предварительным согласованием  места размещения объекта. Это  связано с тем, что во-первых, до 2011 года земельные участки под  капитальное строительство были  востребованы меньше всего, во-вторых  сроки предоставления земельных  участков занимали в среднем  от 6 месяцев и больше, в-третьих, высокие затраты на проектную и разрешительную документацию, что не всегда привлекало заявителей.

2% земельных участков  от общего числа составляют  земельные участки, предоставляемые  под объекты капитального строительства  без предварительного согласования  места размещения объекта. Это  связано, прежде всего, с тем, что  такие земельные участки предоставляются  посредством проведения аукциона и размер арендной платы определяется из его рыночной стоимости, что в несколько раз превышает размер арендной платы за использование земельных участков, предоставляемых под объекты капитального строительства без проведения аукциона. Во-вторых, сроки на организацию и проведения аукциона занимают от 8 месяцев до 1 года. В-третьих - расходы на проектную и разрешительную документацию.

Проведенный анализ показывает, что в настоящее время на территории  Уссурийского городского округа сложились благоприятные условия для развития арендных земельных отношений, что характеризуется увеличением количества предоставляемых в аренду земельных участков.

Аренда земельного участка дает множество преимуществ, зная которые можно не только сэкономить на расходах, но и приобрести впоследствии арендованный земельный участок в собственность по цене существенно ниже рыночной.

Список литературы

 

Нормативно-законодательные документы:

1. Конституция Российской Федерации. – СПБ.: Питер, 2011. – 64 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации Ч. 1,2,3 – Новосибирск: СИБ. унт.изд-во, 2007 г. – 574 с.
3. Земельный кодекс Российской Федерации: Федер. закон № 136 – ФЗ от 21.10.2001 г. (ред. 06.04.2013 г.).
4. Предоставление земельных участков в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность на территории Уссурийского городского округа: Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги от 07.12.2012 г. № 4245 – НПА
5. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 № 131-Ф3.
6. Решение думы Уссурийского городского округа Приморского края «О порядке определения размера арендной платы, а так же о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Уссурийского городского округа» от 22.06.2010 г. № 262
7. Федеральный закон от 17.07.2001 N 101-ФЗ (ред. от 03.06.2006) "О разграничении государственной собственности на землю"
8. Решение Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 30.12.2004 г. № 104 «О Правилах землепользования и застройки на территории Уссурийского городского округа»
9. Постановление администрации Приморского края от 30.12.2010 г.                         № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края»
10. Решение Думы Уссурийского городского округа от 07.09.2011 N 435-НПА
11. Закон Приморского края от 08.11.2011 N 837-КЗ (ред. от 12.11.2013) "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае" (принят Законодательным Собранием Приморского края 07.11.2011)
12. Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».

Книги:

13. Боголюбов С.А. Земельное право. Учебник для вузов. Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор – доктор юридических наук, профессор С.А. Боголюбов. – М.: Издательская группа НОРМА - ИНФА∙М, 1998. – 400 с.
14. Варламов А.А. Земельный кадастр. Управление земельными ресурсами. Т.2. – М.: Колос, 2004. – 528с.
15. Зотов В. Б. Муниципальное управление: Учебник для вузов / В. Б.Зотов, З. М. Макашева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 482 с.
16. Шургина Е. С. Муниципальное право: учебник / Е. С. Шургина - М.: Проспект, 2010. 418 с.

Учебно-методические пособия:

17. Игнатов В. Г. Местное самоуправление: учебное пособие / В. Г. Игнатов, В В. Рудой. 2-е изд., доп. и перераб. - Ростов н/Д: Феникс, 2012. 351 с.
18. Улюкаев В.Х. Земельное и природоресурсное право: Учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений /  В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин. – М.: Издательский центр «Академия», 2003. – 272 с.
19. Батычко В.Т.  Учебно – методическое пособие по курсу «Земельное право» Земельное право в вопросах и ответах 
    Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2007.
20. Кулик В. С. Учебно-методическое пособие по курсу " Земельное право" Таганрог: ТРТУ, 2005.
21. Боголюбов С. А. Все  о земельных отношениях: учеб.-практич. Пособие. – Москва: Проспект, 2013. – 656 с.

Статьи из журналов:

22. Волков С.Н. Новые земельные отношения в Российской Федерации / С.Н. Волков, А.А. Варламов, П.Ф. Лойко // Земельный вестник России. – 2005. – № 1-2. – С. 2-8.
23. Комов Н.В.  Социально-экономические и правовые аспекты становления земельных отношений в России / Земельный вестник России. 2004. – №1. – С. 2-9.
24. Салтанов В.Ф. Об учете земли как природного ресурса в земельном кадастре / В.Ф. Салтанов // Земельный вестник России. – 2002. – №1. – С. 8 – 9.

Интернет – ресурсы:

25. http://ru/wikipedia.org/wiki// [Уссурийский городской округ]
26. http://ussurmfc.ru/node/586// [Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (собственность на которые не разграничена) в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность]
27. http://adm-ussuriisk/ru // [Уссурийский городской округ официальный сайт администрации]
28. http://analitobzor.ru/stat4.htm // [Предоставление земельных участков для строительства в городах]
29. http://www.ruskadastr.org/news/legislation/144873// [О предварительном согласовании места размещения объекта]