Функции финансов, их содержание, значение и взаимосвязь

Использование (расходование) средств  фонда предусматривается  на следующие цели: 

• На выплату пособий по временной нетрудоспособности
• На оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком – инвалидом до достижения им 18 лет
• На частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториях и имеющих лицензию на право занятия этим видом деятельности.
• На частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории РФ
• На создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости фонда.
• На финансирование деятельности подразделений, обеспечивающихся финансовую устойчивость фонда
• На финансирование деятельности подразделений, обеспечивающих защиту трудовых прав ребенка и охрану труда.
• На проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда
• На финансирование программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования

 

36. Положения  Федерального закона “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях”. Тарифы страховых взносов.

Обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает:

1.обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

2.возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

3.обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

страховой взнос - обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику;

страховой тариф - ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных; 

37 Федеральный закон  от 24.07.98 № 125-ФЗ  “Об обязательном  социальном страховании  от несчастных  случаев на производстве  и профессиональных заболеваниях”. Классификация тарифов взносов.

Законодательными  и исполнительными органами Российской Федерации принимаются меры по организации  системы помощи лицам, пострадавшим на производстве, в том числе по их медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

В основу организации помощи заложен ряд  директивных документов.

Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях" устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим законом случаях.

Виды обеспечения  по страхованию

1. Пособие по временной нетрудоспособности:

За  весь период временной нетрудоспособности до выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности - в размере 100 % среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации о пособиях по временной нетрудоспособности.(без ограничения максимальным размером).

2. Единовременная  страховая выплата:

Определяется  в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из суммы  46,9 тыс. руб.

3. Ежемесячная  страховая выплата:

Определяется  как доля среднего месячного заработка  застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности, но не свыше 36,0 тыс. руб.

4. Дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших:

На приобретение лекарств, на посторонний мед уход, оплата отпуска, на протезы, техн ср-ва, трансп ср-ва.

Настоящие методические указания разработаны в соответствии с Планом совместных мероприятий  Министерства здравоохранения Российской Федерации и Фонда социального  страхования Российской Федерации и согласованным с Минтрудом. 

38. Фонд  обязательного медицинского страхования

собой централизованный источник финансовых ресурсов для цели медицинского страхования, как формы  социальной защиты населения.

Данный фонд обеспечивает аккумуляцию денежных средств на обязательное медицинское страхование; финансирование государственной системы обязательного медицинского страхования.

Источниками ресурсов (фин.) системы  здравоохранения  в целом являются:

• Средства федерального бюджета
• Средства бюджетов субъекта РФ
• Средства местных бюджетов
• Средства государственных и общественных организаций и предприятий
• Личные средства граждан
• Безвозмездные и благотворительные взносы и пожертвования
• Доходы от Ц.Б.
• Кредиты банков и других кредиторов

Использование.

- финансирование обеспечения установленных законодательством прав граждан на мед помощь за счет средств обязат мед страх

- обеспечение  фин стабильности системы обяз  мед страх

- выравнивание  объема и качества мед помощи  на всей территории страны.

39 Осн  положения договора мед страх-я

Договор медицинского страхования является соглашением  между страхователем и страховой  медицинской организацией, в соответствии с которым последняя обязуется  организовать и финансировать предоставление застрахованному контингенту медицинской помощи определенного объема и качества или иных услуг по программам обязательного медицинского страхования и добровольного медицинского страхования.

     Договор  медицинского страхования должен  содержать:

    - наименование сторон;

     -сроки действия договора;

    - численность застрахованных;

     -размер, сроки и порядок внесения страховых взносов;

     -перечень медицинских услуг, соответствующих программам обязательного или добровольного медицинского страхования;

     -права, обязанности, ответственность сторон и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия.

     Форма  типовых договоров обязательного  и добровольного медицинского  страхования, порядок и условия  их заключения устанавливаются  Советом Министров Российской  Федерации.*4.4)

     Договор  медицинского страхования считается  заключенным с момента уплаты  первого страхового взноса, если  условиями договора не установлено  иное.

40.Природа  и эк сущность  страхо взноса  и налога, их осн различие.

Сейчас  предл-ся с целью упорядочения сбора страх ср-в объединить их в “ЕСН” и поручить их сбор налог службе.Предложенный законодателями “ЕСН” приведет к смешению совершенно различных по природе эк категорий и фин механизмов: налог и соц страхование. Важнейшими критериями, позвол-ми разграничить м\д собой налоги и страх взносы, служат их предназ-ие, роль в функци-ии институтов соц зашиты, правовой характер, к-й они задают для субъектов взаимоотн-й. Налог - это фин институт, имеющий своей целью образование фин ресу-ов гос-ва, а отн-ия, к-е с ним связаны, возникают после выплаты з\п и страх отчислений по обязательному соц страхованию.С макроэк точки зрения, страхо взносы данного вида явл формой резервирования з\п на случаи наступления соц рисков (болезни, несчастного случая, старости), то есть источником резервирования выступает необх труд и необх прод-т как объективная основа важнейших соц-эк пропорций регул-ия ст-ти восп-ва раб силы.В микроэк разрезе (т е на уровне пред-ий) - это часть издержек про-ва (себест-ти продукции и у-г). По эк природе страх платежи явл частью необходимого продукта, а налоги - прибавочного продукта, а на ур-е пред-ий - частью прибыли: по очередности платежей страх отчисления всегда первичны, а налоги всегда вторичны: по целевой ориентации страх платежи имеют четко обозначенную привязку, а налогам присущ характер неопределенности; по субъектам сбора налоги собираются с населения, а страх платежи выплачивают работодатели и работники.“ЕСН” обезличит страх платежи и лишит их цел предназначения, что в итоге трансформирует складывающиеся фин механизмы социал страх-ия в систему социал помощи. Известно низкое доверие населения к эф-ти использования налог ср-в, -е зачастую имеют св-во “где-то зависать”, а то и “не доходить по предназначению”.Более того, функцию по сбору ЕСН предлагают взять на себя налог органы. Но так как страховые орг-ии занимаются не только сбором страховых ср-в, но и выплатой страх компенсаций, то понадобится резко увеличивать численность налог органов, к-е вынуждены будут выполнять несвойственные им функции.С прав позиций цел характер ср-в соц страх-я явл полем публичного и конституционного права, обязательного по характеру и строго контролируемого гос-вом.  

41. Тарифная политика  государства в  области социальных  расходов. 

Расходы на социально  – культ. мероприятия включают расходы на:

образование

здравоохранение и физ. культуру

соц. обеспечение

соц. помощь

культура и  искусство

СМИ

военные разходы 

Основными  объектами  государственной  социальной  стандартизации являются оплата труда, государственные  пенсии, пособия и другие социальные выплаты, льготные бесплатные социальные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями, и другие гарантии социальной защиты.

К основными  функциями  федерального  органа  исполнительной  власти  по надзору  за страховой деятельностью относится контроль   за   обоснованностью   страховых   тарифов. Тарифная ставка  - это цена страхового риска и других расходов, адекватное денежное выражение обязательств страховщика по заключённому договору страхования. Страховой тариф должен покрывать не только страховые суммы и возмещения, но и расходы на содержание страхового общества.

 «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской  Федерации» В Законе предусмотрены  базовые и пониженные ставки  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для отдельных категорий налогоплательщиков. При этом база для начисления как страховых взносов, так и ЕСН единая и составляет 280 000 рублей. Итак, в настоящее время для страхователей (организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, производящих выплаты физическим лицам) применяются следующие тарифы страховых взносов:

1) для выступающих  в качестве работодателей страхователей,  за исключением выступающих в  качестве работодателей организаций,  занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств:

2) для выступающих  в качестве работодателей организаций,  занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств 

42. Экономические внебюджетные  фонды