Содержание и функции финансов

       Введение

      Для понимания сущности финансов, их природы  и значения прежде всего надо четко уяснить, что, возникая на основе денег они выражают особую систему экономических отношений. Однако не все денежные отношения относятся к финансам. Финансы - это обособившаяся часть денежных отношений. Их особенность заключается в том, что они непосредственно не связаны с товарным производством и обращением.

      Термин "финансы" происходит от латинского слова "financia", что значит платеж, доход. Впервые в этом значении финансы употреблялись в XIII-XV вв. в Италии. В дальнейшем этот термин получил международное признание и сейчас используется для обозначения отношений, связанных с формированием, распределением, использованием денежных фондов.

      Финансы, воздействуя на производство, распределение  и потребление, носят объективный  характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории. Первоначальной сферой возникновения финансовых отношений являются процессы первичного распределения стоимости ВВП.

       Современная экономика не может существовать без государственных финансов. На определенных этапах исторического развития ряд потребностей общества могут финансироваться только государством.

       Финансы отражают уровень развития производительных сил в отдельных странах и  возможности их воздействия на макроэкономические процессы в хозяйственной жизни.

       На  современном этапе финансы выступают  одним из важнейших инструментов воздействия на систему рыночных преобразований в стране, преодоления  кризисных явлений в общественном развитии. Это обусловлено существенным расширением и разнообразием  финансовых отношений экономических  субъектов, многозвенностью финансовых систем в условиях трансформирующейся экономики, высокой степенью их воздействия на воспроизводственные процессы. В связи с этим раскрытию сущности финансов, их экономической роли в условиях перехода к рыночным отношениям уделяется все большее внимание.

       Сущность  финансов проявляется в их функциях, под которыми понимают «работу» выполняемую  финансами. Вопрос о количестве и  содержании функций финансов относится к дискуссионным. Многие экономисты считают, что финансы выполняют две функции – распределительную и контрольную.

      Таким образом, прежде чем дать определение  финансам, напомним качественные характеристики экономической категории "финансы", позволяющие выделить их из других экономических категорий. Финансовые отношения - составная часть денежных отношений. Финансовые отношения возникают  на стадии распределения ВВП и  национального дохода. Материальным содержанием этой категории являются финансовые ресурсы. Финансы способны оказывать воздействие не только на процесс распределения, но и на все другие стадии общественного воспроизводства. Объективный характер финансов не исключает государственного управления финансовыми отношениями.

      Финансы - экономические отношения, протекающие в денежной форме, связанные с распределением части ВВП и национального дохода, в результате чего образуется финансовые ресурсы, аккумулированные в централизованных и децентрализованных фондах с целью их использования в интересах государства, предприятий и граждан.

       Цель  работы подробно рассмотреть сущность и функции финансов. 
Для поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

-рассмотреть предпосылки возникновения финансов; 
-проанализировать понятие и сущность финансов; 
-изучить функции финансов и методы управления ими. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      1 Развитие финансов

      1.1 Природа и история появления финансов в человеческом обществе

      В историческом аспекте значение слова  «финансы» непрерывно менялось. В  толковом словаре В.И.Даля (издание 1882г.) финансы интерпретируются как «государственная казна и счеты ее».

      В большом финансово-экономическом  словаре А.Г.Пифагора финансировать-вести  финансовые операции с деньгами; финансы - это капитал, участвующий в каком-либо проекте; доходы; средства.

      Финансы возникли в условиях постоянного  товарно-денежного обращения в  связи с развитием государства  и его потребностей в ресурсах.

      Предметом науки о финансах являются государственные  финансы. Здесь речь идет об изучении, экономическом анализе и оценке государственного сектора экономики, причем центральное место занимает изучение использование доходов  и расходов государства, которые  находят свое отражение в государственном  бюджете.

      Государственные доходы и расходы применяются  в качестве финансово-политических инструментов для достижения определенных целей. Однако изучение только общих  доходов и расходов во многих случаях  является недостаточным. Так, исполнение задач государственного управления в зависимости от сферы деятельности находит свое отражение в основном бюджете. Государство может не только широко использовать финансово-политические инструменты, но и применять непосредственный финансовый контроль, централизованное финансовое планирование, регулирование  цен и объемов производства (на государственных предприятиях), законодательство (холдинговое законодательство, законы о защите окружающей среды, законы о  национальной безопасности и др.) и  денежную политику. Эти инструменты  не всегда независимы от финансово-политических решений, так как зачастую имеется  несколько альтернативных инструментов (например, установление допустимых стандартов загрязнения атмосферного воздуха).

      Прежде  чем рассматривать сущность и  содержание финансов, необходимо выяснить их природу и историю появления  в человеческом обществе.

      Человеческое  общество, с экономической точки  зрения, представляет собой единство двух равнозначных и взаимосвязанных  сторон: производительных сил и производственных отношений.

      Производительные  силы характеризуют отношения людей  к природе и представляют собой  соединение человека (рабочая сила) со средствами производства (материально-техническая  база).

      Производственные  отношения – это отношения  между людьми, в которые они вступают для совместной деятельности. Производственные  отношения возникают между людьми в процессе движения общественного продукта от производства до его потребления. Они бывают двух видов: организационные и экономические.

      Организационные производственные отношения  возникают  в процессе производства как такового, например отношения между работодателем   и работниками и т.п.  Эти отношения вызваны разделением труда между работающими людьми и характеризуют состояние производства.

      Экономические производственные отношения – это отношения между людьми по поводу присвоения ими средств труда и продуктов производства, т.е. отношения собственности.

      Натуральные отношения реализуются через  изъятие части продуктов производства в натуральной форме.

      Денежные  отношения проявляются через  оборот денег. В процессе оборота  деньги становятся капиталом.

      Капитал – это деньги, предназначенные для увеличения прибыли. Таким образом, деньги создают условия для проявления финансов  как самостоятельной сферы функционирования денежных отношений.

      Финансы носят денежные характер. Деньги являются обязательным условием существования  финансов. Нет денег- нет финансов.

      Согласно  культурно-исторической периодизации, разработанной в конце 19 веке американским этнографом и историком первобытного общества Л.Морганом и немецким экономистом В.Энгельсом, человеческое общество в своем развитии прошло три эпохи: дикость, варварство, цивилизацию. Каждая из них состоит из трех ступеней: низшей, средней, высшей.

      Финансы как историческая категория являются продуктом цивилизации. Они возникли на высшей ступени цивилизации с  появлением торговли и развиваются  как ее производственная часть.

      Разделение  общественного труда и расчленение  общества на отдельные классы привело  к разложению родового строя и  замене его общественным строем в  форме государства.

      Стада животных, домашняя утварь и другие предметы быта из родовой (семейной) собственности  перешли в частную и стали  предметом обмена. Тем самым они превратились в товар.

      Развитие  товарообмена потребовало появления  знака обмена, т.е. посредника процесса обмена. Таким знаком обмена становятся деньги.

      Интересен процесс эволюции денег и отношение  к ним в обществе. Для неспециалистов в области денег, финансов и кредита, как писал американский экономист  лауреат Нобелевской премии Ф.А.Хайек, деньги, которые мы ежедневно пускаем в ход, остаются вещью совершенно непостижимой, они в одно и то же время завораживают, приводят в недоумение и отталкивают. Однако двойственное отношение к ним встречается еще чаще: деньги воспринимаются одновременно и как самый мощный инструмент свободы, и как самое злостное орудие угнетения. Иначе говоря, деньги можно истратить как на благие, так и на негативные дела.

      В обществе все большую роль стали играть люди, у которых было много денег. Это привело к образованию класса купцов и появлению капитала, обособлению торговли от производства, разделению труда между ремесленниками и крестьянами (т.е. между городом и деревней), а впоследствии – и разделению городского труда на отдельные отрасли.

      Развитие  процессов купли-продажи товаров  за деньги привело к появлению  денежного кредита и пунктов  обмена денег, а вместе с ними возник процент как плата за кредит, появилось ростовщичество.

      Под ростовщичеством понимается любая  деятельность кредитования под процент. Ростовщический кредит – это денежный кредит, за пользование которым с  заемщика взыскиваются высокие проценты,  резко отличающиеся от общепринятых норм. По общему правилу ростовщичество противоречит «экономической нравственности», так как чрезвычайно обогащает имущих (даже не участвующих  в экономической жизни) за счет заемщиков, которые участвуют в ней.

      Как специфическая разновидность ростовщического  кредита при феодализме появился международный кредит. Он использовался  главным образом для финансирования войн, крестовых походов и содержания королевский домов Европы.

      Таким образом, со временем часть денег  превращается в капитал, т.е становится деньгами, предназначенными для извлечения прибыли.

      Стремление  к прибыли – это как раз  то, что позволяет наиболее эффективно использовать ресурсы. Цены и прибыль  – это инструменты, помогающие предпринимателю  расширить пределы обозреваемого, так же как и бинокль помогает солдату, охотнику, моряку или летчику.

      Развитие  капитала в дальнейшем привело к  появлению ценных бумаг: акций, облигаций, векселей, т.е. заменителей денег.

      Постепенно  формы капитала трансформировались. Помимо денежной формы капитала, появились  материальная, или имущественная (земля, недвижимость и др.), и нематериальная (знания, способности человека и  др.) формы.

      С другой стороны, государству для  выполнения своих функции требовались  материально – вещественные ресурсы  и денежные средства, которые оно  собирало в принудительной форме  с помощью различных сборов и  налогов.

      Для защиты от всякого рода непредвиденных обстоятельств (засух, наводнений, голода) товаропроизводителям, купцам и государству  потребовалось создание излишних запасов  имущественных ценностей, что привело  к появлению страхования сначала  в форме натурального страхования, а затем в денежной форме.

      Так появились общегосударственные  финансы и финансовая система  государства.