Функции финансов, их содержание, значение и взаимосвязь

 

Финансовые  ресурсы делятся  на централизованные (выступают в форме бюджетных и внебюджетных фондов и обеспечивают потребности расширенного воспроизводства) и децентрализованные (которые формируются у хозяйствующих субъектов и используются  на расширенное воспроизводство непосредственно от предприятий)

      Основные  направления использования  ресурсов (всех)

• Обеспечение воспроизводственного процесса
• Финансирование социально-культурных процессов
• Использование на нужды обороны, правоохранительные органы и нужды государственной власти

 
 

7. Финансовый  рынок. Экономическая сущность  и основы функционирования.

Финансовый  рынок – это совокупность финансовых институтов, направляющих денежные средства от собственников к их заемщикам. На этом рынке происходит обмен деньгами, предоставление кредита и мобилизации капитала

Финансовый  рынок включает:

• Валютный рынок
• Рынок золота
• Рынок капитала
• Рынок денежных средств

В свою очередь  рынок капитала состоит из рынка ссудного капитала и рынка долевых ценных бумаг.

Рынок ссудного капитала представляется как рынок банковских ссуд и рынка долговых ценных бумаг 

8. Объективные  предпосылки, роль и значение  финансов в общественном производстве.

Финансы предприятий являются по своему характеру исходной основой всей финансовой системы государства. Им принадлежит определенные положения в этой системе, поскольку они важнейшую часть денежных отношений, т.е. финансовых отношений в сфере общественного воспроизводства, где создаются общественный продукт, национальные богатства и национальный доход, т.е. основные финансовые источники государства и  основные финансовые ресурсы. 

От  финансов предприятий  зависит возможность удовлетворения общественных потребностей общества, улучшение финансового состояния государства. В целом финансы предприятий обеспечивают нормальное функционирование экономики, поддерживают на должном уровне положение населения страны, т.к. в силу своей специфики они осуществляют процесс распределения и перераспределения национального дохода и национального богатства на 3-х уровнях:

1. На общественном
2. На уровне предприятий
3. На уровне производственных коллективов

Расшифровка

1. – распределяя и перераспределяя национальный доход и национальные богатства на общегосударственном уровне, финансы предприятий обеспечивают формирование финансовых ресурсов страны, используют для образования бюджета и внебюджетных фондов.
2. – на уровне предприятий они призваны обеспечить сферу материального производства для непрерывного процесса расширенного   воспроизводства
3. – на уровне производственных коллективов с помощью финансов формируются денежные фонды предприятий, из которых осуществляются оплата труда работников, их материальное стимулирование, а также осуществляются программы социального развития государства

 

   Кроме этого роль финансов предприятий проявляется также в сбалансированности в народном хозяйстве, между материальными и денежными фондами, предназначенными для целей потребления и накопления. От степени сбалансированности во многом зависит стабильность рубля, денежное отношение, состояние платежно-расчетной дисциплины, в целом народного хозяйства. 

9 Финансовая политика, ее содержание  и значение.

Гос-во в процессе своего функцион-я осущ. полит деятельность в разл. сферах обществ. жизни.

Объектом этой деятельности яв-ся внутр. и внешн. политика, а также эк-ка в целом и ее составляющие: цена, ден. обращение, финансы, кредит, валют отношения.

Фин. политика – это совокупность гос. меропрятий по изменению фин. отношений для выполн-я гос-ом своих функций. 

Она охватывает комплекс мероприятий:

1. разработка общей концепции фин. политики. Определение основ. направлений, целей и гл. задач.
2. Создание адекватн. фин. механизма
3. упр-е фин. деятельностью гос-ва и др. субъектами эк-ки.

 

Основу  фин. политики сост-ет стратег. направл-я, кот-е опред-ют долгосрочн. и среднесрочн. перспективу, изм-ния финансов.

Одновременно  с долгосрочной и среднесрочной  перспективой гос-во осущ-ет и реализует  ряд текущих тактических целей  и задач, изм-ния фин. отношений. 

Задачи  фин. политики:

1. обеспечение усл-ий для форм-я max возможных фни. ресурсов
2. установление рац. распределения и изменения фин. ресурсов
3. организация регулирования и стимулирования эк. и соц. процессов фин. методами
4. выработка фин. механизма, его развитие в соотв. с целями и задачами стратегии.
5. создание эффект. системы упр-я финансами

 

Фин. политика по своему хар-ру яв-ся составной частью эк. политики, в ней конкретизуется осн. направления развития нар. хоз-ва, опр-ся общий объем фин. ресурсов, их источник и направления изменения, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования соц.-эк. процессов. В то же время фин. политика относительно самостоятельная сфера деятельности гос-ва и выступает важнейшим ср-вом реализации  политики гос-ва в любой области обществ. деятельности. 

Реализация фин. политики осущ-ся посредством фин. механизма, с помощью кот-ой осущ-ся вся деятельность гос-ва в области финансов. 

10. Финансовый механизм, его структура.

Фин. механизм – это система установленных гос-вом форм, видов и методов организации фин. отношений

Фин. механизм –  это внешняя оболочка финансов, проявляющаяся  в фин. политике.

Он подразделяется на:

1. директивный
2. регулирующий

 

1. – Разрабатывается, как правило, для фин. отношений, в кот. непосредственно участвует  гос-во. В его сферу включ. такие  составляющие, как:

• Налоги

• Гос. кредит
• Расходы бюджета
• Бюджетн. финансирование
• Бюджетн. устройства
• Непосредственно бюджет процесс
• Фин. планирование

2. – определяет осн. правила в конкрет. звене фин. систем и не затрагивает прямо интересы гос-ва.

        Регулирующий фин. механизм характерен для организации внутрихоз. отношений на предпр-ях. В этом  случае гос-во устанавливает общий порядок изм-я фин. ресурсов, а предпр-я самостоятельно разрабатывают формы и виды ден. фондов и направления их изме-я. Тем не менее процесс развития гос-ва связан с определен. изменениями фин. политики. 

11. Управление финансами. Органы управления финансами, их задачи.

Управление  финансами – это совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект с целью max эффект-ого распред-я и перераспределения фин. ресурсов.

В РФ гл. властными  структурами в  соответствии с действующ. зак-вом яв-ся:

1. Фед. собрание
2. Президент и правительство РФ

Именно эти  органы принимают оконч. решение  при утверждении фед. бюджета  и отчете о его исполнении за соответствующий год

      На  общегос. уровне система упр-я финансами  включ. в себя след. органы:

1. Профильные комитеты по бюджету, налогам банкам и финансам госдумы и совета федерации.
2. Счетная палата РФ (подконтрольная только Фед. собранию)
3. Минфин и его органы на местах
4. ЦБ
5. Гос. таможенная служба
6. Фед. комиссия по рынку ценных бумаг
7. Исполнительные дирекции внебюджетных фондов. Соц. назначения

 

Минфин  и его структур. подразделения (в т.ч. и на местах) яв-ся органом непосредственно упр-ия финансами. Оно выполняет след. задачи:

1. разработка и реализация един.  гос. фин. политики
2. составление проекта и исолнение фед. бюджета
3. осущ-ие фин. контроля за рац. и целевым расходованием бюджетн. фондов и ср-в фед. внебюдж. фондов
4. обеспечние устойчив-ти гос. финансов и осущ-ие мер по развитию фин. рынка

Одним из органов, осущ-их упр-ие финансами яв-ся СЧЕТНАЯ ПАЛАТА. Она яв-ся органом гос. фин. контроля,  образуемом фед. собранием РФ и ему подотчетным. Основными ее задачами яв-ся:

1. организация и осущ-ие контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей фед. бюджета, бюджетов гос. внебюдж. фондов по объемам и целевому назначению.
2. опред-ие эффективности и целесообразности расходов гос. ср-в и использов фед. собственности
3. фин. экспертиза проектов фед. з-нов,  нормативо - правовых актов фед. органов гос. власти, предусматривающих расходы за счет ср-в фед. бюджета
4. регулярное представление совету федерации и Госдуме информации о ходе исполнения фед. бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий

 

Кроме перечисленных органов упр-ия финансами в системе упр-ия функционируют отраслевые министерства и ведомства, кот. в своем составе имеют соотвествующ. фин. органы. 

12. Экономическая сущность  и значение финансового  планирования  и  прогнозирования.

фин. планирование –  это составная часть планирования в области экономики и яв-ся необходимой предпосылкой обеспечения стоимостной сбалансированности всех составляемых планов.

Реализация  фин. политики осущ. в том числе  через систему  фин. планов.  Он включ. в себя:

1. первичные-   бизнес-планы и фин. планы предпр-ий в сфере матер. произ-ва, непроизводственной сфере, а также сметы расходов, гос. предприятий и организаций, расходы кот. полностью или в основ. части финансируются за счет бюджетных ср-в
2. сводные-  общегос. (гос. бюджет РФ), отраслевые и терр. планы.

 

Отраслевые фин. планы включ. фин. план министерств, отраслей матер. произв-ва, сводные  сметы расходов министерств, непроизв. сферы

К терр. фин. планам относятся бюджеты субъектов  РФ и бюджетов муниц. Образований

Хозяйствующие субъекты сост-ют 3 типа фин. планов:

1. стратегические
2. текущие
3. краткосрочные

расшифровка

1. – разрабатывается исходя из целей ведения бизнеса с учетом процессов, протекающих в эк-ке и фин. политике гос-ва, в том числе налог. таможен, инвестиц. Как правило, показатели стратег. планов сост-ют коммерческую тайну, в связи с тем, что должны давать отчеты по крайней мере на след. вопросы:
1. Каков размер требуемого капитала и из каких источников его привлечь
2. Каким образом будет исп-ся этот капитал
3. Может ли предпр-ие развиваться, опираясь на собственные силы
4. Вопрос, связанный с тем, на что может выйти предпр-ие в результ-те его функционирования (рентабильность, прибыль и в какие сроки могут реализованы данные показатели)
2. – разраб-ются с учетом прогноз-я показателей, и в конечн. Итоге принимают форму балансов доходов и расходов предприятия, в кот. отражаются предполагаемые результаты его финансово-хозяйствующие деятельности
3. – долгосрочн. и краткосрочн.  планы отлич-ся друг от друга по масштабам и целям планирования