Функции финансов, их содержание, значение и взаимосвязь

*НА ПРАВЕ ОПЕР-ОГО  УПРАВ-Я,представлены гос пр-ми  и создаются по реш.  Прав-ва  РФ, их имущ-во находится в гос соб-ти, а пред-тия распоряжаются этим им-вом только с согласия соб-ка 

65. Финансы  отраслей национ хозяйства. 

Финансы каждой отрасли  имеют существенные особенности:

1. Финансы пром  предприятий занимают ведущее  место тк они обслуживают отрасли  экономики в которой создается  ВВП, НД, денежные накопления.

2. Финансы капит  строительства. Строительство осуществляется  на договорной основе по заказу предприятия или частного лица за счет средств которых оплачивается выполненные работы. Длительный технологический цикл по созданию объекта вызывает большой V незавершенного производства, кот покрывается  оборотными средствами строительной организации, поэтому в строительстве функционируют 2 направления: финансы подрядчика и заказчика.

3. Сх. Специфика- самовоспроизводство.  Значительная часть продукции  не реализуется, а остается  внутри самого хозяйства на  цели воспроизводства. Главное средство производства земля, на котоую амортизация не начисляется. Продукция реализуется в 4-м квартале, поэтому реальные результаты деятельности определяются в конце года.

4. Товарное обращение.  Особенность- выручка от реализации  поступает преимущественно в наличной форме. Фин состояние зависит от издержек обращения.

5. Транспорт. Обеспечивает  специфич производственные процессы. Перемещение товара и людей.  Чем больше  объем перевозок  тем выше доля транспорта в  НД идущем на потребление и  накопление. Доход от перевозки формирует прибыль и фонды ден средствтрансп организации.

6. Комунальн хоз-во. Бездоходное предприятие не состоит  на хоз расчете. Затраты возмещаются  за счет средств местных бюджетов. 

66. НТП, направления  развития и его воздействие  на эк-ку страны  и соц сферу.

До последнего времени  НТП проистек ал эволюционно. Преимущество отдавалось соверш-ю уже сущ-х  технологий, частичной модернизации машин и обор удования. Такие меры давали опр, но незначительную отд ачу. Недостаточны были стимулы разработки и внедрения мероприятий по новой технике. В совр условиях форм-ния рыноч отнош нужны революционные, качеств изменения, переход к принципиально новым технологиям, к технике последующих поколений - коренное перевооружение всех отраслей нар хоз-ва на основе новейших достижений наук и и техники. Важнейшие направления НТП: - широкое осв оение прогрессивных технологий, - автоматизация пр-ва, - создание исп-ние новых видов материалов. Более высок те мпами необходимо развивать отрасли, обеспечивающие НТП и успешн решение соц задач,добиваться улучшения пропорций между пр-вом ср-тв пр-ва и предметов потребл ения, отраслями АПК. Инвестиционная политика призвана обеспечивать повышение эфф-ти кап вложений. Предстоит осущ-ть перераспределение ср-тв в пользу отраслей, обесп ечивающих соц потребности, ускорение научно-технич пр огресса. Все большая доля ср-тв должна направляться на технич перевооружение и реконструкцию действующих пред-тий в противовес новому строительству. 

67. Значение  Ф в решении эк задач об-ва.

Ф способствуют решен  ию общеэк задач и поэтому фин  сис-ма гос-ва функц-ет как совокуп  взаимодействующих звеньев на каждом конкр ет¬ном историч этапе. Ф  воздействуют  на  ускоренное  раз витие  производит  сил,изменение  структуры обществ пр-ва, усиление его концентрации и централизации капитала. Новое состояние получает рабочая сила: меняется его ква лификация, структура, потребности. Эти изменения в сфе ре производства  и его кадровом обеспечении  означают,  что  финансы  способствуют  достижению производит сил ами такого уровня,  когда  неизбежен  переход  к  иным общественным формам организации эк и соц жизни  челов ека. Ф создают матер предпосылки для такого перехода. 

68 .Научно-технический  потенциал и его составляющие.

Научно-технический  потенциал - это обобщенная характеристика уровня развития науки, инженерного дела, техники в стране, возможностей и ресурсов, которыми располагает общество для решения научно-технических проблем.

Научно-технический  потенциал включает:

• материально-техническую  базу;

• научные кадры;

• информационную составляющую;

• организационно-управленческую структуру.

Материально-техническая  база - это совокупность средств  научно-исследовательского труда, включая  научные организации, научное оборудование и установки, экспериментальные заводы, цехи и лаборатории, вычислительные центры и т.д.

Информационная составляющая в научно-техническом потенциале играет особую роль. В качестве специфического предмета труда здесь выступает  информация об итогах предшествующих исследований, разработок и освоение нововведений.

Организационно-управленческая структура научной сферы - это  структура научно-исследовательских  организаций и ее гибкость, т.е. возможность  быстрого формирования научно-исследовательских  групп для решения срочных  задач; система управления научными исследованиями в масштабах компании или страны.

Административно-хозяйственная  форма предполагает наличие научно-производственного  центра, представляющего собой крупную  или среднюю корпорацию, объединяющую под общим руководством научные  исследования и разработки, производство и сбыт новой продукции. 

6 9 Фин  регул-  ни е соц процессов  в об-ве.

Финансы выр-ют сис-му опосредованных гос-ом денежных отношений м/у субъектами восп-ва, кот связана с перерас-ем стоимости общ-ого продукта в целях удовлет-ия потребностей в тов-х и услугах общес-ого сектора эк-ки. С помощью Ф  как связующего звена м/у распределением и произв потреб-ем может обеспечиваться первоочередное развитие прогрессивных звеньев эк-ки, ограничиваться деятельность монополий, рег-ся уровни произ-ва и безработицы. Перечисленные мероприятия поддерживают соц-эк стабильность и сбалансированное развитие на микроуровне, оказывают существеное воздействие на форми-е макроэк-их пропорций, на темпы эк-го роста и эфф-ть хоз-ия в целом, на обеспечение непрерывности воспр-ва.

Кроме того, финансы являются важнейшим  средством общес-го контроля за произ-ом и распределением создаваемого продукта. Посредством них общество, в лице гос-ва, располагает сведениями не только о движении ср-тв общегос-ых ден фондов. С эк точки зрения фин рег-е, осуществляемое в процессе расходования средств общегос-х денежных фондов, базируется на реальной способности Ф изменять размеры и приоритеты совокуп спроса, влиять на величину накоплений и стр-ру совокуп предложения,. ФРСЭП представляет собой организуемую гос-м деят-ть по ис-ю фин отнош в целях корректировки параметров воспр-ва Осн задача, решаемая в ходе фин рег-я, связана с установлением пропорций распределения накоплений, обеспечивающих максимально возможное на данном этапе удовлетворение потребностей общества как на микро-, так и на макроуровне. Это предполагает наиболее разумное сочетание личных, коллективных и общ-х интересов, установок и ценностей и отражает фин аспект проблемы соединения сис-мы гос воздействия с эфф-но работающим механизмом р-ка. Фин регуляторами рыноч хоз-я, явл: налоги и неналоговые платежи в бюджет; фин льготы и санкции; эксплуатационные расходы бюджет учрежд ений; общие и целевые субсидии (включая предназначеные для оплаты гос заказов); доходы и расходы внебюджет фондов; доходы и расходы гос-х пред-тий и орг-ций. 
 
 

70. Банк России: цели, задачи, ф-ции, двойственный  характер деят-ти.

 ЦБ – это  орган гос.ден.-кред.рег-я эк-ки, наделенный  прав ом монопольной эмиссии  банкнот, рег-я ден.обращения, контроля за деят-стью кредитных учреждений, осущ-е ф-ций банка, хранения офиц.золотовалютных резервов. Одна ко незав-ть ЦБ должна иметь свои объектные пределы, т.к. углубление принцип. противоречий с прав-ом м.затрудни ть упр-е страной. Т.о., положение ЦБ всегда двояко. Во вс ех странах ЦБ юр-ки самост-ны и не должны полностью подчиняться гос-ву. Вопросы незав-ти имеют принципиал ьное значение в связи с необх-ю разграничения гос-х Ф и банк. ресурсов. Задачи: следить за устойчивостью нац-й денежной единицы, пополнение золотовалютных резервов страны. Осн  ф-ции ЦБ: 1)Совместно с правительством разрабатывает и осущ-ет единую ден-кредит политику.2) Имеет монопольное право выпуска наличных денег и орг-ет их обращение 3)Явл кредитором последней инстанции для кредит орг-ций 4)Устан-ет правила осущ-ния расчетов в РФ и выполнения банк операций 5)Осущ-т обслуживани е счетов всех ур-ней 6)Эфф-но упр-ет золотовалютными резервами 7)Принимает решения о гос. регистрации кред. орг-й и выдает лицензии на осущ-е банк деят-ти и открыва ет их 8)осущ-ет надзор за деят-ю кред-х орг-й и регистрир ует эмиссию их ценных бумаг  9) Орг-ет и осущ-т валют рег-е и валют контроль в РФ. Целями деят-ти БР явл: защ ита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укреп-е банк сис-мы РФ; обеспечение эфф-го и бесперебойного фу нкц-ния платеж сис-мы. Получение прибыли не явл целью деят-ти БР. БР подотчетен Гос. Думе РФ. 

71. Осн признаки  и принципы соц обеспечения.

1. Всеобщность —  расспростр соц обеспечения при наступлении нетруд-ти по возрасту или вследствие инвалидности на всех трудящихся, без к-либо исключений и независимо от пола, возраста, нац-ти, расы, хар-ра и места работы, форм ее оплаты.

2. Общедоступность  — условия, опред-е право на ту или иную пенсию, доступны для всех. Средняя продолжительность жизни больше пенсионного возраста. Всем, кто честно труд-ся, пенсионный стаж доступен еще задолго до наступ-я старости.

3. Установление зависимости  размеров и форм обеспечения  от прошлого труда: длительности  стажа, усл раб-ы, зар платы,  др факторов, связанных с тру д и общ-ой деят-ью.

4. Больш разнообразие предоставляемых видов обеспечения и услуг. Это пенсии и пособия, труд-во, разнообр. меропр-я по укреп-ю здоровья, предуп-ю и сниж-ю заболев-ти, помещение в дома-интернаты для инвал-в и престарелых, обеспечение мото- и велоколясками и авто.

5. Демократический  хар-ер орг-ции и упр-я проявляется  в решении всех вопросов соц  обес-я. Особо велика в этом  роль профес-х союзов. Их пред-ли  участвуют в работе комиссий  по наз-ю пенсий и в работе  врачебно-трудовых экспертных комиссий, они при нимают участие совместно с админ-ей в оформлении док-в уходящих на пенсию раб-в Большую работу по соц обесп-ю трудящихся проводят пост комиссии по соц обес-ю и здраво-ю местных органов влас ти.Соц обесп-е способ-ет пост-му обновлению кадров, росту произв-ти труда. Пенсии по случ. потери кормильца соз дают детям возм-ть учиться и приобрести необх-ю проф-ю.Пенс зак-во, созд-я преим-ва для граждан, раб-х в более тяжелых усл-х труда, способ-ет закреплению кадров в вед ущих отраслях нар хоз — горной, металлург., хим.пром-ти. Этой цели способ-ет порядок выплаты пенсий по старо сти, при к-м пенсионерам полностью сохр-ся выплата пенсии. 
 

72.  Кредит  орг-ции:  исключит  виды деят-ти, задачи, ф-ции. Двойственность деят-ти  кредит орг-ций.

Кредитная орг-я - юр лицо, кот для извлечения прибыли как осн цели своей деятельности на основании спец-го разрешения (лицензии) ЦБ РФ имеет право осущ-ть банковские операции. КО образуется на основе любой формы собст-ти как хоз-е общ-во. КО делятся на банки и небанк кредит орг-ции.

Небанковская  КО - КО, имеющая право осущ-ть отдельные банковские операции, предусм-ые Фед законом. Допустимые сочетания банковских операций для небанковских КО устанавливаются ЦБ: выдачу поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обяз -в в ден форме; приобретение права требования от 3 лиц исполнения обяз-тв в ден-ой форме. Они не вправе привлекать вклады и ден-х средства физлиц в отличие от банковской КО.

Банки.Кредит-банк сис-ма Рос - ЦБ РФ, Сберегательный банк, комм банки различных видов, в том числе спец банки развития; иностр банки, филиалы банков-резидентов и нерезидентов, союзы и ассоциации банков, иные кредит учреждения.

В зависимости от орг-но-правовой формы дея т-ти комм-е банки  бывают акционерными общ-ми, общ-ми с ограниченной ответ-ю, коммандитными общ-ми.

По видам осущ -ых операций различаются: собственно депозитные банки, заним-ся приемом депозитов и выдачей кратк-ых кредитов; инвест-ые банки — кроме депозитных операций, они занимаются размещением собс-х и заемных ср-в в ценные бумаги, выступ-т посредниками м/у предпр-ми, нужд-ся в средствах для средне- и долго-х вложений, и вкладчиками средств на длит-й срок; ипотечные банки — подобно др. банкам аккумулируют ср-ва юр. и физ.лиц путем выпуска акций и облиг-й, но особ-ть их состоит в том, что они обес п-ся недвиж-ю, внесенной в банк в кач-ве уст.капитал а и залога, что явл-ся одним из испытанных мех-мов принятой в мире сис-мы обеспечения гарантий возвра-ти кредита.

Сберегательные; биржевые, универсальные

  Двойственность деятельности кредитных организаций КО осущ-т 2 различных и дополняющих др. др. вида деят-ти. Чтобы иметь текущий доход и сущ-ть в течение нек-го  периода времени, фирма должна произ-ть прод-ю и предоставлять услуги клиентам. Для фирмы это означает эф-ое произ-во и хор-й сбыт прод-ии, надежное послепроизв-ое обслуживание.Чтобы иметь пост-й доход и сущ-ть в теч-е длит-го периода времени, фирмы обычно стараются упрочить свое положение на рынке путем агрессивной конкур-ии, наращивания мощностей и капитал-й в перспективную технологию. Эту деят-ть, направ-ю на обесп-е текущей и перспективной прибыльности в избранной сфере производства, одни называют произв-ой деят-ю, др конкурентной. 
 

73. Экономические  источники социального обеспечения.

Одни экономисты источником образования общественных фондов потребления, включая выплаты пенсий, считают  прибавочный продукт, другие связывают  общественные фонды потребления  с необходимым продуктом.

Анализ различных  фондов социального обеспечения  и выплат из них показывает, что источником одних является необходимый продукт, других — прибавочный. Так, выплаты пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, расходы на обучение и трудовое устройство инвалидов, переобучение безработных своим источником имеют необходимый продукт. Назначение этих выплат — предоставить необходимые жизненные блага работнику в период его временной нетрудоспособности, безработицы. Эти выплаты непосредственно связаны с затратами на воспроизводство рабочей силы.