Расчет эффективности внедрения Альбома унифицированных форм

Требования, установленные  лицензией к обеспеченности учебными площадями, подтверждаются соответствующими документами, определяющими право  пользования помещениями, используемыми  для организации и проведения учебного процесса, библиотечными площадями, объектами общественного питания, объектами медицинского обслуживания.

 

 

1.2 Нормативно-правовые  акты, регулирующие делопроизводство  в СурГПУ

Система менеджмента  качества (СМК) – совокупность взаимосвязанных  и взаимодействующих элементов  для руководства и управления организацией применительно к качеству.⁴⁵

Создание в СурГПУ стабильной, надежно функционирующей системы  менеджмента качества, отвечающей современным  требованиям, было предопределено многими  аспектами:

- включение в структуру качественных показателей деятельности университета наличие внутривузовских систем управления качеством образования,

- усиление конкуренции на рынке образовательных услуг и рынке трудовых ресурсов,

- реализация принципов Болонской декларации, которая требует унификации процессов и гарантии качества образовательной деятельности.

Целью деятельности университета является максимальное удовлетворение требований потребителей (работодателей, студентов, заказчиков, органов власти контроля и надзора, общества в целом) и непрерывное совершенствование образовательной, научной и инновационной деятельности.⁴⁶

Формирование системы  менеджмента качества СурГПУ осуществлялось поэтапно. На первом этапе было проведено  изучение управленческим аппаратом  положений стандартов, применяемых  к оценке систем качества организаций (2005 г.); на втором этапе параллельно проведены SWOT – анализ деятельности университета, его конкурентоспособности, перспектив развития, и анализ системы управления университетом, состояния его нормативной базы (2006 г.). По результатам SWOT-анализа разработана Программа стратегического развития университета. Анализ системы управления университетом привел к выявлению слабых сторон деятельности и актуализации процессного подхода в организации работ.

На следующем  этапе (2007-2008г.) были выявлены и описаны основные и вспомогательные процессы, разработаны и утверждены документированные процедуры процессов, усовершенствованы нормативные и инструктивные ресурсы университета. В 2008 году был проведен внутренний аудит системы менеджмента качества и принято решение о ее сертификации.

Эффективность разработанной и внедренной в  управление университетом системы  менеджмента качества СурГПУ подтверждена сертификационным аудитом на соответствие требованиям международного стандарта  ГОСТ Р ИСО 9001-2001 применительно к  образовательной и научной деятельности в области гуманитарных наук, образования, педагогики, культуры и искусства, экономики, управления и сферы обслуживания, в период с 08.12.2008 по 15.12.2008, который проводился сертифицирующим органом ОАО «ВНИИС» № РОСС RU.0001. ИС11, г. Москва.

Сертификационный  аудит проводился также на соответствие системы менеджмента качества университета требованиям отраслевого национального  стандарта в области качества ГОСТ Р 52614.2–2006 (IWA 2:2007) Руководящие  указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в образовании. Сертификат соответствия отраслевой системы менеджмента используется также применительно к образовательной и научной деятельности в области гуманитарных наук, образования, педагогики, культуры и искусства, экономики, управления и сферы обслуживания. Сертификацию системы менеджмента университета проводил орган по сертификации систем менеджмента ОАО «ВНИИС» ВНИИС-СЕРТ-ОСМ № РОСС RU.337204CЯ00.

Организация успешного  функционального взаимодействия структурных  подразделений университета опирается на процессный подход к управлению деятельностью, применяемый в СурГПУ в соответствии с требованиями международного стандарта ГОСТ Р ИСО 9001:2008. Системы менеджмента качества и отраслевого стандарта ГОСТ Р 52614.2 – 2006 (IWA 2:2007).

Целями университета в области качества являются⁴⁷ выполнение Миссии и политики в области качества, реализация стратегического плана развития университета, направленного на достижение высокого качества результатов деятельности и обеспечение результативного и эффективного функционирования всех процессов, в первую очередь – процессов подготовки специалистов на основе принципов управления качеством. Реализация стратегических целей по развитию университета предусматривает их декомпозицию на уровень каждого структурного подразделения и построения стратегических подпрограмм.

Общее руководство  системой менеджмента качества образования  в университете осуществляет ректор – доктор педагогических наук, профессор  Н.В. Коноплина, представителем руководства  по качеству является проректор по информатизации, кандидат психологических наук, доцент Л.Н. Носова. Текущую работу по менеджменту качества с подразделениями осуществляет отдел управления качеством. Координирующим органом по управлению качеством является Ученый совет университета. Совет осуществляет определение стратегии и текущих задач по разработке и внедрении системы менеджмента качества, контроль и рассмотрение хода выполнения работ по ее созданию и развитию; организацию разработки новых документов СМК и их утверждение; руководство всесторонним и компетентным рассмотрением (обсуждением) различных аспектов управления качеством в свете требований Рособрнадзора.

 Документы  СМК Сургутского государственного  педагогического университета делятся  на внешние и внутренние нормативные  документы, процедуры управления которыми различаются.⁴⁸

Внешние документы  СМК включают:

- государственную  нормативно-правовую документацию;

- региональную  нормативно-правовую документацию;

- ведомственную  нормативно-правовую документацию.

К государственной  нормативно-правовой документации относятся: Законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и другие, регламентирующие деятельность государственных высших образовательных учреждений.

К региональной нормативно-правовой документации относятся: Законы ХМАО - Югры, постановления правительства ХМАО - Югры, распоряжения Губернатора ХМАО - Югры и другие документы, регламентирующие деятельность государственных высших профессиональных образовательных учреждений.

К ведомственной  нормативно-правовой документации относятся: приказы, распоряжения, инструктивные  письма и другие документы Министерства образования Российской Федерации  и Департамента образования и  науки ХМАО - Югры, а также документация, подтверждающая правовой статус университета (лицензия Министерства образования Российской Федерации, свидетельство о государственной аккредитации).

К нормативной  документации, используемой в университете без права внесения в них изменений, относится:

1) государственная нормативная документация:

- правила по  безопасности труда;

- СанПиНы;

- государственные  стандарты, стандарты в области  качества.

2) ведомственная  нормативная документация:

- государственные  образовательные стандарты высшего  профессионального образования (ГОС ВПО).

В качестве документов внутреннего происхождения, которые  поддерживают выполнение требований системы  менеджмента качества ГОУ ВПО  ХМАО – Югры «Сургутский государственный  педагогический университет», определены следующие документы:⁴⁹

- миссия, политика, программа стратегического развития университета;

- руководство  по качеству, содержащее согласованную  информацию о системе менеджмента  качества, предназначенную как для  внутреннего, так и для внешнего  пользования;

- документированные  процедуры системы менеджмента качества, требуемые ГОСТ Р ИСО 9001 - 2008, а также описывающие другие процессы СМК, базирующиеся на нормативных и законодательных документах и устанавливающие порядок, полномочия, ответственность и функции персонала и его взаимодействие;

- нормативные положения, регламентирующие деятельность вуза по отдельным направлениям;

- стандарты  предприятия;

- методические  и рабочие инструкции;

- реестры, перечни  нормативных документов, обеспечивающих  выполнение работ по качеству.

Нормативная документация разрабатывается, утверждается, внедряется и актуализируется в соответствии с Государственной системой стандартизации.

Ответственность за выполнение нормативов и правовых регламентов возлагается на ректора  университета.

Документация  по управлению университетом позволяет организовать эффективное планирование, реализацию и контроль различных видов деятельности университета.⁵⁰ В нее включены следующие подсистемы:

- организационная  документация;

- распорядительная  документация;

- информационно-справочная  документация;

- входящая/ исходящая  документация;

- учебно-методическая  документация.

Общие требования к документации изложены в СМК  СурГПУ СТП 01-2010 Порядок составления  и оформления документов. Общие положения⁵¹, и в СМК СурГПУ СТП 02-2010 Порядок составления и оформления документов. Оформление реквизитов.⁵²

В СМК СурГПУ СТП 01-2010 «Порядок составления и  оформления документов. Общие положения» устанавливаются требования к оформлению документов. В данном стандарте содержатся требования к оформлению документа; требования к изложению документа; требования к оформлению заголовков, перечислений, таблиц, графических материалов, сокращений слов в тексте; согласно ГОСТ 7.12-93⁵³ приводится перечень употребляемых сокращений слов и словосочетаний; приводится порядок правильного написания в документе чисел и аббревиатур. Дается определение понятия «внутренний документ».

Внутренние  документы – это документы, разработанные  в СурГПУ и утвержденные ректором для применения только в университете.

Внутренние  документы подразделяются на следующие группы:

• документация СМК;
• документация по охране труда и технике безопасности;
• организационно-распорядительная документация;
• исполнительная документация;
• нормативная, методическая и справочная документация;
• информационно-справочная документация.

В СМК СурГПУ СТП 02-2010 «Порядок составления и  оформления документов. Оформление реквизитов»  устанавливаются правила оформления реквизитов документов в соответствии с ГОСТ Р.6.30.2003⁵⁴:

- Герб субъекта  Российской Федерации

- Эмблема структурных  подразделений университета

- Код организации  по ОКПО

- Основной государственный  регистрационный номер юридического  лица (ОГРН)

- Идентификационный  номер налогоплательщика (ИНН), код  причины постановки на учет (КПП);

- Код формы  документа по ОКУД;

- Наименование  университета (структурного подразделения);

- Дата документа;

- Регистрационный  номер документа;

- Ссылка на  регистрационный номер и дату документа;

- Место составления  и издания документа;

- Адресат;

- Гриф утверждения  документа;

- Резолюция;

- Заголовок  к тексту;

- Отметка о  контроле;

- Текст документа;

- Отметка о  наличии приложения;

- Подпись;

- Гриф согласования  документа;

- Печать;

- Отметка о  заверении копии;

- Отметка об  исполнителе;

- Отметка об  исполнении и направлении его  в дело;

- Отметка о  поступлении документа в организацию.

На бланках  писем структурных подразделений  университета используются идентифицирующие их эмблемы, например:

 

	Факультет управления		Факультет социально-культурных коммуникаций
	Филологический  факультет		Социально-гуманитарный факультет
	Факультет физической культуры и спорта		Факультет психологии и педагогики

Организационные документы университета - это комплекс документов, регламентирующих: организацию работы, права, обязанности, ответственность руководства и специалистов.

К ним относятся: штатное расписание, положения о  структурных подразделениях университета, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, рабочие инструкции, планы работы, учебный план по специальности, распределение учебной нагрузки; расписание занятий; учебно-программные - рабочий учебный план, рабочая программа дисциплины, программа практики.