Субъекты представительства в арбитражном процессе

    На  основании ст. 27 названного Закона, общественные объединения имеют  право представлять и защищать свои права, права и законные интересы членов и участников, а также других граждан в органах государственной  власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. В Законе имеется оговорка о том, что возможность  представительства в суде должна быть указана в уставе общественного  объединения.

    Основанием  возникновения этого вида представительства  является факт членства гражданина в  общественной организации, которая, в  силу устава, обязана оказывать правовую помощь свои членам. Однако, как видно  из определения, данного ранее, общественные объединения оказывают правовую помощь не только своим членам, но и другим гражданам, которые занимаются деятельностью, поощряемой этой организацией. К примеру, профсоюзы защищают права в области производства, труда и быта всех трудящихся, а не только членов профсоюза.

    Рассматривая  общественное представительство, следует  обратить внимание, что название «общественное  представительство» созвучно с «представительством  общественности». Тем не менее, эти  понятия отличаются друг от друга. Представитель  общественности выступает в арбитражном  процессе не в качестве представителя  работника, а для выражения мнения коллектива рабочих или служащих по поводу возникшего спора и поведения  сторон.³⁷ В связи с этим, он не связан с позицией стороны и полностью независим в процессе. Его полномочия подтверждаются либо решением общего собрания, либо выпиской из протокола общего собрания коллектива.

    Общественность  имеет право уполномочить своего представителя для участия в  любом гражданском деле. Дела, по которым участвует представитель  общественности, в большинстве случаев  имеют общественный резонанс и затрагивают  права членов соответствующих организаций  или трудовых коллективов. При этом, представитель не должен иметь личный интерес.

    Иными словами, тот факт, что уполномоченный прямо или косвенно заинтересован  в исходе дела, является основанием отстранения его от участия в  деле.

    Законное  представительство.

    С точки зрения терминологии понятия  «законное представительство» является условным. Оно вовсе не означает, что данный вид представительства  законен, а другие не основаны на законе. Бесспорно, все виды представительства  имеют в качестве общей предпосылки  возникновения норму права. В  этом смысле все виды представительства  законны. Законным называется представительство, основанное не на договоре, а на прямом указании закона, и при наличии определенного фактического состава.³⁸

    В соответствии с ч. 2 ст. 59 АПК РФ права  и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном  процессе их законные представители  – родители, усыновители, опекуны  или попечители, которые могут  поручить ведение дела в арбитражном  суде другому, избранному ими представителю.

    Исходя  из определения законного представительства  ясно, чем обусловлено появление  данного термина. Представляемый, в  силу своей недееспособности или  частичной дееспособности, не может  посредством собственного волеизъявления избрать себе представителя и  поэтому, его определяет закон.

    В зависимости от юридических фактов, лежащих в основе законного представительства  его можно разделить на два  подвида:

1. Представительство в силу факта родительских отношений. В соответствии с ч. 2 ст. 56 СК РФ родители являются представителями своих несовершеннолетних детей на основании факта родства. К тому же подвиду относится представительство усыновителей от имени усыновленных.
2. Представительство на основании административного акта. Оно осуществляется в отношении несовершеннолетних детей, не имеющих родителей, полностью или частично недееспособных граждан, а также лиц, хотя и дееспособных, но по состоянию здоровья не способных самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности. Специально уполномоченные органы государства назначают опекунов и попечителей указанным лицам. По своей сути, решения компетентных органов являются административными актами, на основании которых представители осуществляют свои функции.

    Для осуществления представительства  необходимо обладать процессуальной дееспособностью. Законодательство определяет, что полная дееспособность возникает с 18 лет. Начиная  с этого возраста, граждане вправе лично участвовать в процессе, самостоятельно совершать процессуальные действия и распоряжаться принадлежащими им процессуальными правами.

    По  достижении 14-летнего возраста у  подростков возникает частичная  процессуальная дееспособность. Они  могут лично участвовать в  суде, но совершаемые ими процессуальные действия должны быть санкционированы  их законными представителями. Эти  ограничения установлены гражданским  законодательством (ч. 4 ст. 292 ГК РФ). Малолетние, т. е. лица, не достигшие 16 лет, не могут  участвовать в процессе без законных представителей, т. к. они не обладают ни материальной, ни процессуальной дееспособностью.

    Законными представителями несовершеннолетних, в силу одного лишь факта родства, являются их родители. Право на представление  интересов ребенка, рожденного в  зарегистрированном браке, принадлежит  в равной мере обоим родителям. При  расторжении брака, когда ребенок  остается на воспитании с одним из родителей, другой не лишается права  осуществлять законное представительство, что не означает полного отстранения  от воспитания ребенка другим родителем, и тем более, не сводит его обязанности  к уплате алиментов на содержание ребенка.

    В случае лишения родителей родительских прав, они лишаются права быть законными  представителями ребенка (ст. 71 СК РФ).

    Осуществляя законное представительство, родители могут совершать все те процессуальные действия, которые могли бы совершать  сами дети, если они обладали бы процессуальной дееспособностью.

    К законному относится также представительство, основанное на факте усыновления (ст. 137 СК РФ).

    Усыновление является юридическим фактом, в результате которого, между усыновителем и усыновленным возникают правовые отношения, вытекающие из родства.³⁹ В силу этого закон наделяет усыновителя по отношению усыновленному всей полнотой прав и обязанностей, которые возложены на родителей в отношении их несовершеннолетних детей. Законодатель пошел по пути уравнивания в правах: усыновителя по отношению к усыновленному и родителя по отношению к детям. Осуществление законного представительства несовершеннолетнего усыновителем не нуждается в специальном разрешении уполномоченного органа.

    Как правило, усыновленными являются дети, не имеющие живых родителей. Но нет  правил без исключения. Вполне вероятен случай, когда усыновляется кем-либо ребенок, у которого имеются родители. Интересы ребенка в суде будут  представлять усыновители, как лица, на воспитании и попечении которых  находится ребенок.

    Среди законных представителей законодательство перечисляет опекунов и попечителей. В отличие от родителей и усыновителей, их представительство основано на административном акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

    Опекуны являются законными представителями  детей, не достигших возраста 14 лет.

    В связи с тем, что опека устанавливается  над лицами, не обладающими дееспособностью, опекун в процессе полностью заменяет подопечного в осуществлении  процессуальных действий.⁴⁰

    Законными представителями несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет являются попечители. Посредством попечительства в отношении этих несовершеннолетних восполняется их дееспособность. Гражданское  законодательство предоставляет право  несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет, совершать сделки при обязательном согласии законного представителя. Они могут сами защищать свои интересы в суде при условии обязательного участия в процессе несовершеннолетним процессуальных действий и оказывает ему необходимую помощь. 

ГЛАВА II. субъекты представительства в арбитражном процессе. 

§ 1. Представители, как  субъекты арбитражно-процессуальных отношений.

    Традиционно спорным в литературе является вопрос о процессуальном положении представителей – можно ли их личность отнести  к числу лиц участвующих в  деле.

    Лицами, участвующими в деле, принято называть тех участников арбитражного процесса, которых объединяют следующие основные признаки. Во-первых, они выступают  в арбитражном процессе самостоятельно, т.е. совершают соответствующие процессуальные действия от своего имени. Во-вторых, они  обладают собственным юридическим  интересом в решении суда. при  этом юридический интерес лиц, участвующих  в деле, не некая субъективная, а  вполне объективная категория, поскольку  означает возможность реального  воздействия судебного акта по делу на их права, обязанности и законные интересы. Причем если подобного влияния  нет, то это свидетельствует об отсутствии у соответствующего лица юридического интереса к делу. И, следовательно, оно  не вправе участвовать в качестве лица, участвующего в деле.

    И, наконец,  в-третьих, лиц, участвующих  в деле, объединяет распространение  на них в пределах, установленных  законом, юридической силы судебного  акта.

    В связи с этим, к лицам, участвующим  в деле (ст. 40 АПК РФ), относит:

• стороны;
• заявители и заинтересованные лица;
• третьи лица;
• прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и другие органы.

    Как видим, упоминание о представителях, как об участвующих лиц в деле нет. Это не случайно, еще М.А. Гурвич, исходя из того, что представитель действует от имени и за представляемого, считает, что участие представителя не имеет самостоятельного характера и судебный представитель не является субъектом процесса в юридическом значении этого слова.⁴¹

    Л.Б. Матлин полагает, что отношения суда и судебного представителя не могут определяться как процессуальные отношения в точном смысле этого  понятия, считая, что в данном случае скорее можно говорить об отношениях административных. И, соответственно, делает вывод, что представитель  вообще не является субъектом процессуальных правоотношений.⁴²

    По  мнению С.Н. Абрамова, судебные представители  «осуществляют процессуальные права  и выполняют процессуальные обязанности  своих доверителей, которые и  являются субъектами процессуальных правоотношений. Правоотношения же представителя и  доверителя (субъекта) процесса не являются процессуальными, поскольку регулируются нормами гражданского и трудового  права».⁴³

    Как видно, авторы вышеприведенных высказываний рассматривают представительство  с точки зрения материально-правовых отношений. В частности, полностью  переносят в гражданский процесс  положение, существующее в институте  общегражданского представительства, когда представители, вступая в  отношения с третьими лицами, осуществляют лишь права и обязанности своих  доверителей, игнорируя при этом те процессуальные отношения, которые  возникают между судебным представителем и судом.

    Также нельзя согласиться с утверждением о том, что судебные представители  не являются лицами, участвующими в  деле. Понятие лица, участвующие  в деле, уже, чем понятие субъекта гражданско-процессуального правоотношения. Если в круг субъектов гражданско-процессуального  правоотношения входят все те лица, которые обладают процессуальными правами и обязанностями, вступают с судом в отношения, регулируемые нормами гражданского процессуального права, то для отнесения того или иного субъекта гражданско-процессуального правоотношения к числу лиц, участвующих в деле, данных признаков недостаточно.⁴⁴

    Представляется  правильной позиция таких ученых – процессуалистов, как М.К. Треушникова, А.А. Мельникова, Л.Ф. Лесницкой и  других, согласно которой представителей надлежит относить к лицам, участвующим  в деле.⁴⁵

    Представитель, хотя и выполняет данное ему поручение, но, вместе с тем, имеет в деле самостоятельный интерес. В юридической  литературе справедливо отмечается, что заинтересованность в арбитражном  процессе может быть не только материальной, но и процессуальной.

    Как внесудебное гражданское, так и  судебное процессуальное представительство  регламентирует такие отношения, при  которых представитель выступает  в защиту чужих, а не своих интересов, совершая, в тоже время, определенные самостоятельные действия от имени  обратившегося к нему за помощью  лица.⁴⁶