Субъекты представительства в арбитражном процессе

1. работодатель (руководитель) организации заключает гражданско-правовой договор с руководителем, например, юридической фирмы, либо с частным лицом;
2. оформляется доверенность на представителя работодателя (руководителя);
3. работодатель (руководитель) издает приказ о назначении представителя на должность, например, юриста – поверенного.

    Если  представителем организации является работник организации, то с этой целью  с ним заключается срочный  трудовой договор. К данному договору (ст. 59 Трудового кодекса РФ) относится  выполнение заведомо определенной работы в случаях, когда ее выполнение не может быть определено конкретной датой. Таким образом, любой юрист, в  том числе, зарегистрированный в  качестве индивидуального предпринимателя, так и состоящий в штате  юридической фирмы может заключить  трудовой договор с любой организацией на представительство ее интересов  в арбитражном суде.⁶⁹ В итоге, такой выход из создавшегося положения не противоречит конституционному толкованию ч. 5 ст. 59 АПК РФ, предусматривающий право любого уполномоченного лица быть представителем организации. Единственное, что вызывало в связи с принятием нового АПК РФ некоторые сомнения, это то, что предположительно, будут заключаться не те договоры, которые фактически существуют, а те, которые нужны для допуска в арбитраж (что собственно и происходило – прим. автора).

    Что же касается адвокатов, представляющих интересы организаций, то адвокат, реализуя свою профессиональную функцию должен выполнять требования закона и норм профессиональной этики.⁷⁰ Полномочия адвоката – представителя удостоверяются ордером, выдаваемым соответствующим адвокатским образованием. Ордер является обязательным документом на исполнение поручений. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции.

    Во  всех нормативных актах, посвященных  производству по той или иной категории  дел указана необходимость предъявления ордера, приобщаемого к материалам дела. П. 3 ст. 61 АПК РФ имеет отсылочный характер, поскольку гласит: «полномочия  адвоката на ведение дел в арбитражном  суде удостоверяются в соответствии федеральным законом». Ч. 2 ст. 6 Закона «Об адвокатской деятельности и  адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 года № 63 – ФЗ отвечает на это, указывая о представлении ордера в случаях, предусмотренных федеральным законом, а в иных случаях и доверенности. Кроме того, никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело.

    По  общему правилу, ордер содержит наименование адвокатского образования, выдавшего  ордер, фамилию адвоката, сущность поручения, наименование учреждения, в котором  осуществляется исполнение обязанностей адвокатом, фамилию доверителя.⁷¹

    Существует  мнение, что неверно установление удостоверения полномочий адвоката в арбитражном процессе с помощью  ордера. Не ясно, какие полномочия дает ордер; он не может в полной мере засвидетельствовать волеизъявление стороны на избрание именно данного  адвоката в качестве своего представителя, поскольку поручение на ведение  дела принимает не адвокат, а адвокатское  образование. Таким образом, полномочие адвокатов, как добровольных представителей, должны подтверждаться в общем порядке  – путем выдачи доверенности.⁷²

    Необходимость получения адвокатом доверенности обуславливается специальными полномочиями, которые по правилам АПК РФ должны быть ему удостоверены.

    В отсутствие спора о полномочиях  и при соблюдении внешних атрибутов  доверенности суд не имеет оснований  «не доверять» этому документу.⁷³ Поэтому суд не должен требовать иных документов, не предусмотренных законодательством.

    Полномочия  других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной  в соответствии с федеральным  законом, а в случаях, предусмотренных  международным договором РФ или  федеральным законом, в ином документе.⁷⁴

1. Согласно ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
2. В ст. 186 ГК РФ предусмотрено, что срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
3. Обязательными условиями для доверенности, выданной организацией, являются подписание ее руководителем или иным, уполномоченным на это учредительными документами, лицом и наличие на доверенности печати. Доверенность, выданная с нарушением этих условий, не подтверждает полномочий на ведение дела.
4. В статье дан перечень организаций, которые вправе удостоверить доверенность гражданину, в зависимости от места его нахождения.

    Доверенность, выдаваемая гражданином, может быть удостоверена в нотариальном порядке, а также организацией, в которой  доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного  лечебного учреждения, в котором  он находится на излечении, командованием  соответствующей воинской части, если доверенность выдается военнослужащим. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

    Вопрос  о признании (непризнании) полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей и допуске их к участию в  деле решается арбитражным судом  в подготовительной части судебного  заседания путем вынесения протокольного  определения (ст. 63 АПК РФ).

    Так, судья, а при коллегиальном рассмотрении, председательствующий в судебном заседании  арбитражного суда, открыв судебное заседание  и объявив какое дело подлежит рассмотрению, проверяет явку в судебное заседание лиц, участвующих в  деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса, устанавливает  их личность и проверяет полномочия на основании представленных ими  документов, оформленных в соответствии с положением ст. 61 АПК РФ.

    Арбитражный суд исследует документы, которые  предъявлены лицами, участвующими в  деле, и их представителями на предмет  их соответствия по форме и содержанию требованиям АПК РФ и иным нормативно-правовым актам.

    В случае не предоставления лицом, участвующим  в деле, или его представителем необходимых документов в подтверждение  полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям  АПК РФ и другим федеральным законам, а также в случаях нарушения  правил о представительстве, арбитражный  суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в  деле.

    Документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих  в деле, их представителей и представленные в виде надлежащим образом оформленных  копий, при необходимости, могут  быть судом приобщены к делу. В  том случае, когда суду представлены оригиналы указанных документов и не имеется возможности приобщить  к делу их копии, сведения о документах, которыми оформлены полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей заносятся в протокол судебного заседания с указанием всех реквизитов, позволяющих установить соответствие их формы и содержания требованиям АПК РФ и иных нормативно-правовых актов.

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Проанализировав и изучив точки зрения видных ученых-процессуалистов, автор приходит к выводу, что под  судебным представительством следует  понимать - особые правоотношения, в  силу которых представитель, в рамках представленных ему полномочий от представляемого, совершает процессуальные действия для оказания ему помощи в осуществлении  своих прав, а также оказания арбитражному суду содействия в осуществлении  правосудия по делу.

    При процессуальном (судебном) представительстве  представитель совершает комплекс различных процессуальных действий, обусловленных необходимостью защиты представляемого им лица в арбитражном  процессе. Судебный представитель готовит  от имени доверителя процессуальные документы, непосредственно участвует  в судебном заседании, выступая по всем вопросам, возникающим по ходу процесса. При этом, он связан теми полномочиями, которыми наделен в связи с выполнением своих функций в суде, и не вправе совершать действия, выходящие за эти пределы. Для себя лично в результате процесса представитель ничего не получает кроме заранее обусловленного вознаграждения (при договорном представительстве), а в отдельных случаях – и возмещения собственных затрат на представительство.

    В юридической литературе существуют различные классификации судебного  представительства на отдельные  виды и автор выделяет наиболее понятную и логичную классификацию – в  зависимости от фактического состава, определяющего основания его  возникновения. Исходя из юридических  фактов, являющихся основаниями возникновения  судебного представительства можно  выделить следующие виды представительства: 1) добровольное (договорное); 2) законное; 3) представительство в силу устава, положения или других специальных  актов; 4) общественное.

    Традиционно спорным в литературе является вопрос о процессуальном положении представителей – можно ли их относить к числу  лиц, участвующих в деле. Автор поддерживает точку зрения ученых-процессуалистов таких как: М.К. Треушникова, А.А. Мельникова, Л.Ф. Лесницкой, согласно которой представителей надлежит относить к лицам, участвующим в деле.

    Поскольку судебное представительство имеет  существенное значение для обеспечения  защиты прав и законных интересов  граждан, организаций, индивидуальных предпринимателей и иных лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, то естественным является неограничение круга лиц, которые могут быть судебными представителями.

    Однако, АПК РФ 2002 года субъектный состав представителей для организаций был сужен. Данное ограничение не коснулось физических лиц. Автор согласен с мнением Д.Ф. Жаркова, что введение любых ограничений в институт представительства является ущемлением прав и законных интересов как представляемых, так и самих представителей.

    Арбитражное процессуальное законодательство предоставляет  судебным представителям большой объем  прав. Фактически, представитель обладает всеми теми правами, что и представляемое им лицо. В тоже время, следует отметить, что положение субъекта в процессе зависит не только от объема представленных ему прав, но и от их отношения  с правами, представленными другим субъектом.

    Представитель занимает особое место в арбитражном  процессе и выполняет специфичную  и только ему присущую роль на основании  возложенных на него полномочий. Полномочия по своему содержанию делятся на общие  и специальные. От этого зависит  порядок и форма их оформления.

    Спорным является вопрос о порядке оформления полномочий адвоката на ведение дела в арбитражном процессе, в связи  с принятием нового закона об адвокатуре. Изучив и проанализировав законодательство, точки зрения ученых-процессуалистов, материалы практики, автор приходит к выводу о том, что для подтверждения  полномочий адвоката, последнему необходимо представить ордер, выдаваемый адвокатским образованием, и, в случае необходимости, доверенность на осуществление специальных полномочий.

    Таким образом, институт судебного представительства  является неотъемлемым в арбитражном  судопроизводстве, призванный выполнять  основную задачу – защиту прав и  законных интересов граждан и  юридических лиц.

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. М., 2005.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2006.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. М., 2005.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2005.
5. Семейный кодекс Российской Федерации. М., 2005.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации. М., 2005.
7. Кодекс торгового мореплавания от 31 марта 1999 года. // Российская газета. 1 - 5 мая 1999 год.
8. Федеральный закон Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 27.07.1997 г. № 119 – ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3591.
9. Федеральный закон Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.02 г. № 127 – ФЗ. // Российская газета от 2.11.2002 года.
10. Федеральный Закон Российской Федерации «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 года. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 20. Ст. 2321.
11. Федеральный Закон Российской Федерации «Об общественных объединениях». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21. Ст. 1913.
12. Федеральный Закон Российской Федерации от 31.07.1995 года № 119 – ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации». // Справочно-правовая база «Гарант».
13. Федеральный Закон Российской Федерации от 08.02.1998 года № 14 – ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». // Справочно-правовая база «Гарант».
14. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 года № 129 – ФЗ. // Справочно-правовая база «Гарант».
15. Закон Российской Федерации «Об образовании». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 150.
16. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28. 03. 2000 года № 5 – П. // Справочно-правовая база «Гарант».
17. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» от 09.12.2002 года. № 11. // Справочно-правовая база «Гарант».