Незаконный оборот наркотических и психотропных веществ

1) посадку кустов мака в количестве  более 500, но менее 3000 штук или  других растений, используемых в  качестве сырья для производства  наркотиков, в сравнительно большом  количестве;

2) повторная посадка после разбирательства дела органами безопасности;

3) отказ от ликвидации посадок,

А за незаконные посадки мака в  количестве более 3000 кустов или других растений, используемых в качестве сырья для производства наркотиков, в большом количестве — наказываются лишением свободы на срок более пяти лет, а также штрафом или конфискацией имущества.

Однако в случае добровольной ликвидации посадок мака снотворного или других растений, используемых в качестве сырья для производства наркотиков, до сбора урожая, наказание может не применяться.

Обращает на себя внимание ст. 352 УК КНР, в которой содержится следующее: «незаконная купля-продажа, транспортировка, наличие при себе, владение не прошедшим обработку для утраты жизнеспособности маком или другими растениями или сеянцами, используемыми в качестве сырья для производства наркотиков, в сравнительно крупном размере — наказываются лишением свободы на срок до трех лет, краткосрочным арестом или надзором, а также одновременно или в качестве самостоятельного наказания

штрафом».

В ст. 355 УК КНР предусмотрена ответственность для лиц. в соответствии с законом осуществляющих производство, транспортировку, контроль за производством, применением, использованием анестезирующих (наркотических) и психотропных веществ, находящихся под контролем государства, в нарушение государственных установлений поставляющих третьим лицам, употребляющим наркотики перорально или путем инъекций, находящихся под контролем государства анестезирующие (наркотические) и психотропные вещества, могущие вызвать привыкание, — наказываются лишением свободы на срок до трех лет или краткосрочным арестом, а также штрафом; при отягчающих обстоятельствах — наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет и штрафом.

Лица, поставляющие находящиеся под  контролем государства анестезирующие (наркотические) и психотропные вещества, могущие вызвать привыкание, контрабандистам или продавцам наркотиков, либо поставляющие данные вещества третьим лицам с целью получения прибыли, — наказываются в соответствии со статьей 347 настоящего Кодекса.

Если преступление, упомянутое в  части первой настоящей статьи, совершено  организацией, по отношению к организации  применяются штрафные санкции, а  несущие непосредственную ответственность  руководители организации и другие лица, несущие непосредственную ответственность, — наказываются в соответствии с частью первой настоящей статьи.

В заключение необходимо отдельно отметить ст. 349 УК КНР, предусматривающую ответственность  за покрывательство²¹ преступных элементов, занимающихся контрабандой,

продажей, транспортировкой и изготовлением  наркотиков; предоставление убежища  преступным элементам, передача, укрывательство наркотиков или имущества, полученного преступным путем, — наказываются лишением свободы на срок до трех лет, краткосрочным арестом или надзором; при отягчающих обстоятельствах — наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

Лица, занимающиеся розыском наркотиков, или иные работники государственных органов, покрывающие преступных элементов, занятых контрабандой, продажей, транспортировкой и изготовлением наркотиков, несут максимально суровое наказание из предусмотренных в части первой настоящей статьи.

Совершение указанных в части  первой и второй настоящей статьи преступлений по предварительному сговору одновременно влечет за собой наказание и как за контрабанду, продажу, транспортировку и изготовление наркотиков.

В Уголовном кодексе Турции производство некоторых видов наркотиков наказывается лишением свободы на срок от 10 до 24 лет и штрафом в сумме 10 лир за каждый грамм наркотика, но не менее 3000 турецких лир (ст. 403 п. 2)²². Однако за производство героина, кокаина, морфия и гашиша назначается пожизненное заключение и штраф в размере 10 лир за каждый грамм наркотика, но не менее 3000 лир (ст. 403 п. 2). А за организацию производства героина, кокаина, морфия или гашиша, руководство преступными организациями назначается исключительная мера наказания.

В Законе предусматривается ответственность  за незаконный сбыт наркотиков. Данная уголовная ответственность усиливается, если осуществляется незаконный сбыт кокаина, морфина, героина или гашиша или организованный сбыт наркотиков на профессиональном уровне.

За незаконную торговлю наркотиками  назначается наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 24 лет и штраф в сумме 10 лир за каждый грамм, но не менее 3000 лир (ст. 403 п.3). За незаконную торговлю кокаином, морфием, героином или гашишем назначается наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 24 лет, а сумма штрафа возрастает до 10 000 лир.

Законом устанавливается уголовная ответственность за:

— организованную контрабанду героина, кокаина, морфина или гашиша на профессиональном уровне;

— привлечение несовершеннолетних для такой преступной деятельности;

— руководство преступными организациями, занимающимися контрабандой указанных наркотиков, назначается исключительная мера наказания.

Законодателем установлена уголовная  ответственность не только за незаконное хранение наркотиков с целью сбыта, но и за хранение без цели сбыта  героина, кокаина, морфина или гашиша. Уголовным кодексом Турции устанавливается уголовная ответственность за незаконное потребление наркотиков.

За совершение других видов  наркотических преступлений, например за производство наркотиков, могут быть назначены альтернативные меры наказания — лишение свободы или штраф. Хранение наркотиков карается только лишением свободы. В том случае, если это преступление совершается в квалифицированном виде — хранение наркотиков с целью сбыта, лишение свободы достигает 24-летнего срока²³.

В США основным нормативным актом, предусматривающим уголовную ответственность, за незаконный оборот наркотиков, является Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками от 1970 г., который служит правовой основой правительственной политики борьбы со злоупотреблением наркотиками и другими сильнодействующими веществами. Данный закон является совокупностью различных законодательных норм, касающихся производства и распространения наркотиков и психотропных веществ²⁴.

В редакции 1984, 1986, и 1988 годов этот закон приспособлен в определенной мере к задачам и условиям борьбы с наркоманией и распространением наркотиков в США, которые заметно усложнились. Его анализ показывает, что в нем четко прослеживается тенденция к ужесточению наказания за преступления, связанные с наркотиками, и одновременно обозначилось стремление законодателя к применению альтернативных мер наказания. Причем законодатель дает четкую конкретизацию тех деяний, за совершение которых устанавливается суровое наказание,

Исходя из этого закона, к наиболее опасным и распространенным видам преступлений относят производство, сбыт наркотиков и их хранение. Поэтому в 1986 году наказания за изготовление и распространение наркотиков были ужесточены. Так, в отношении лиц, совершивших такие преступления, предусматривается лишение свободы на срок не менее 10 лет и вплоть до пожизненного, если предметом таких деяний были: один или более кило- граммов смеси или вещества, содержащих поддающееся определению количество героина; 5 или более килограммов смеси или вещества, содержащих поддающееся определению количество коки, кокаина, его солей; препаратов из кокаина, экгонина или их производных; 500 и более граммов любого вещества, имеющего кокаиновую основу; 100 и более граммов фенциклидина или 1 кг и более смеси, содержащих поддающееся определению количество фенцнклидина; 10 г. и более веществ, содержащих поддающееся определению количество диэтиламида лизергиновой кислоты (ЛСД); 400 г. и более смеси или вещества, содержащих поддающееся определению количество пропанамида или его производных; 1000 кг и более смеси или вещества, содержащих поддающееся определению количество марихуаны, или 1000, или более растений марихуаны.

Указанные деяния, совершенные повторно, караются лишением свободы на срок от 20 лет до пожизненного заключения. Если использование наркотика, послужившего предметом преступления. повлекло за собой смерть или тяжкое телесное повреждение, то виновный может быть приговорен к наказанию в виде лишения свободы на срок не менее' 20 лет или пожизненно и/или штрафу в пределах максимума, предусмотренного нормами Раздела 18 Свода законов США, либо в размере до 4 млн. долларов в отношении физических лиц и до 10 млн. долларов — в отношении юридических лиц. За убийство, связанное с наркотиками, может быть назначена исключительная мера наказания (смертная казнь) (ст. 7001 Закона о борьбе со злоупотреблением наркотиками в редакции 1988 г.)²⁵.

С целью противодействия незаконному обороту наркотиков в 1984 году в США был принят Закон об охране контролируемых химических препаратов, предусматривающий уголовную ответственность за хищение фармацевтических наркотических препаратов. В частности, за хищение или покушение на хищение, кражу любого количества контролируемых химических препаратов назначается штраф в размере до 25 тыс. долларов или лишение свободы на срок до 20 лет (в случаях, когда стоимость похищенного составляет не менее 500 долларов; когда виновный занимался торговлей между штатами или участвовал в международных сделках; если при незаконном завладении препаратами было убито или ранено какое-либо третье лицо)²⁶.

Следующим актом был Закон о  борьбе со злоупотреблением наркотиками в редакции 1996 г., он резко увеличил наказание за изготовление и распространение наркотиков. Закон впервые установил: обязательные минимальные сроки тюремного заключения за распространение определенного количества наркотических веществ (от 5 до 20 лет); максимальные сроки, в большинстве случаев достигающие пожизненного заключения (прежде — не более 40 лет), а также максимальный размер одноразового штрафа за указанные преступления — 8 млн. долларов, тогда как прежде он не превышал 500 тыс. долларов (Public Law, 99— 570, Sес. 1002). Кроме того, Закон запретил выносить условный приговор и применять условно-досрочное освобождение к лицам, осужденным за распространение наркотиков (Public Law, 98 — 473, Sec. 405А).

Закон 1986 г. устанавливает обязательное пожизненное заключение для лиц, признанных виновными в непосредственном участии в качестве администратора, организатора или руководителя предприятия, которое занимается производством, импортом или распространением' наркотиков, если доход такого предприятия превышает 10 млн. долларов в течение 12 месяцев (Public Law, 99-570, Sec. 1253)²⁷.

Необходимо отметить, что в США нормы, предусматривающие меры, препятствующие незаконному обороту наркотиков, содержатся в законах, направленных на борьбу с организованной преступностью. Это относится, в частности, к Закону о контроле над организованной преступностью 1970 г. (Public Law, 91 — 452). Объясняется это тем, что наркобизнес превратился к этому времени в одну из самых доходных составляющих организованной преступности.

Антинаркотический закон 1988 г. обеспечивает федеральную помощь местным общинам  в вопросах предупреждения наркомании, защиты от наркотиков, антинаркотического образования и осуществления программы борьбы с наркобизнесом.

Сурово караются в США вовлечение несовершеннолетних в наркобизнес  или использование несовершеннолетних для совершения преступлений, связанных с наркотиками; те же действия, совершенные лицом, ранее осужденным за такое же деяние; действия, направленные не только на использование несовершеннолетних в совершении преступлений, связанных с наркотиками, но и умышленное снабжение несовершеннолетних наркотиками. Наказанию подлежит отмывание денег, полученных в результате организованной преступной деятельности; хищение или покушение на хищение, кража любого количества контролируемых химических препаратов при условии, что стоимость похищенного составляет не менее 500 долларов, в случае, если лицо, совершившее упомянутые деяния, занималось торговлей между штатами или участвовало в международных сделках; когда при незаконном изъятии препаратов было убито третье лицо или были нанесены телесные повреждения.

В США принимаются и другие нормативные документы антинаркотической направленности. Так, с целью уменьшения распространения наркомании среди государственных служащих США принимаются различные меры контроля, ограничивающие возможность проникновения наркоманов в государственные учреждения. Так, в 1986 году исполнительным указом президента США № 12564 было введено тестирование на наличие наркотиков для многих категорий федеральных гражданских служащих. Этот документ явился составной частью кампании за очищение, рабочих мест от наркотиков²⁸.

Наряду с общефедеральными законами в ряде штатов США приняты собственные антинаркотические законы, а также различные программы по борьбе с распространением наркотиков, например, по оказанию помощи потенциальным правонарушителям-наркоманам и их жертвам (округ Колумбия), по борьбе со злоупотреблением наркотиками и алкоголем среди несовершеннолетних (штат Мэриленд) и др.

Несомненный интерес представляет правовое регулирование, борьбы с незаконным оборотом наркотиков во Франции, Уголовная ответственность за данные преступления предусматривается„

действующим Уголовным кодексом Франции²⁹, принятым 22 июля 1992 года.

По французскому законодательству сурово наказывается руководство или организация группы с целью производства, изготовления, импорта, экспорта, перевозки, хранения, предложения, передачи, приобретения или незаконного использования наркотических средств, а именно пожизненным заточением и штрафом в 50000000 франков (ст. 222 — 34 УК Франции).