Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических и психотропных веществ

Московская  финансово-юридическая  академия

Кировский филиал 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

на  тему 

«Уголовная  ответственность за незаконный оборот наркотических и психотропных веществ» 
 
 
 
 
 
 

            Выполнила:

*********** ****** **********

**-**

            Проверила:

            Дяченко Т.И  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

г. Киров

2010 г. 

План: 

 

Введение

   Одним из видов преступлений против здоровья населения являются преступления связанные с незаконным оборотом наркотических средств и сильнодействующих или ядовитых веществ.

   Актуальность  данной темы подтверждается тем, что масштабы и темпы распространения наркомании в России таковы, что ставят под вопрос физическое и моральное здоровье, будущее большей части молодежи, социальную стабильность российского общества в уже ближайшей перспективе.

   При написании данной работы объектом изучения были взяты общественные отношения, существующие в связи с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ и их прекурсоров.

   В виде предмета выступали наркотические и психотропные вещества и их прекурсоры, а также обстоятельства, в совокупности с наркотическими  и психотропными веществами, образующие составы преступлений, предусмотренные ст. ст. 228-233 УК РФ и ст. 6.8 КоАП РФ.

   Цель  работы: изучить формирование составов преступления предусмотренных вышеперечисленными статьями УК РФ, рассмотреть основные аспекты борьбы и уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

   Были  поставлены следующие задачи: детально рассмотрев статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за незаконный оборот наркотиков и психотропных веществ, попытаться сделать вывод о том, какова роль уголовного преследования и ответственности в деле борьбы с наркопреступностью и недопущением распространения наркомании внутри общества.

   Изучению  данной темы посвящены работы таких юристов, как Э.Э Эвартау, В.Д. Менделевич, И. Поветкин, И.Н. Симонова, В.Н Курченко.

   Во  многих развитых государствах мира сегодня  существуют комплексные программы  правового, медицинского, социального и прочего обеспечения реабилитации наркоманов.

   В России, к сожалению, подобная система находится в зачаточном состоянии. Такое положение на фоне роста числа наркоманов, количества преступлений, совершаемых под воздействием наркотиков, требует от государства и общества принятие незамедлительных радикальных мер. Распространение наркомании на территории России происходит угрожающими темпами.

   Наркотики стали для России настоящим бедствием, за последние пять лет количество потребителей наркотиков в стране возросло примерно в 3,5 раза. Сегодня от 2 до 3,5 миллионов российских граждан (по разным оценкам) страдают от наркотической зависимости, причем более 60 % всех наркоманов молодые люди от 13 до 25 лет. Особое беспокойство вызывает тот факт, что за последнее десятилетие в 6,5 раз увеличилось число женщин, употребляющих наркотики. Наркомания среди школьников и в студенческой среде за последние 4 года возросла в 6-8 раз. В Санкт-Петербурге каждый 5 школьник уже познакомился с наркотиками, а во многих школах в старших классах до трети учеников регулярно потребляет наркотики.

   Важно отметить то обстоятельство, что в России гораздо быстрее, чем в других странах, происходит переход от "легких" наркотиков к "тяжелым». Средняя продолжительность жизни ушедших из жизни наркоманов после начала употребления наркотиков - 4-5 лет. Только в Москве и Санкт-Петербурге ежемесячный оборот наркорынка составляет порядка 90 миллионов долларов, а в целом по стране ежемесячный незаконный оборот наркотиков оценивается почти в 2,5 миллиардов долларов. В тоже время некоторые западные специалисты называют цифры от 5 до 7 миллиардов долларов. В качестве наркотиков в России широкое распространение получила маковая соломка, опий-сырец и опийный раствор, марихуана (конопля сушённая), эфедрин, гашиш, героин, кокаин, "экстази" (метилен-ди-окси-метил-амфетамин).

   Особая  опасность создается появлением новых синтетических наркотиков, в том числе производимых в России. "Норма прибыли" при операциях с наркотиками составляет от 300 до 2000 процентов, что естественно привлекает внимание криминальных структур в России. В сферу активной наркодеятельности только в Москве привлечено около 20 000 человек. Самые неблагоприятные регионы с точки зрения наркомании - это юг России, а также территории прилегающие к Средней Азии. Ситуация в других регионах также не вызывает оптимизма.

   В соответствии с действующим уголовным законодательством распространители наркотиков могут получить срок от 3 до 7 лет. Но по официальной информации, процент лиц, к которым применяются санкции в виде лишения свободы, очень мал. Особенно сложно привлечь к ответственности содержателей притонов: для этого необходимо, чтобы в качестве свидетелей на суде выступали посетители притонов. Разумеется, желающих свидетельствовать в суде не находится, поэтому хозяина притона можно привлечь только за хранение наркотиков.

   Простое сопоставление этих данных приводит к выводу о том, что официальная статистика о преступлениях в сфере наркооборота показывает лишь вершину айсберга, а реальное положение гораздо хуже. Особенно тревожным является то обстоятельство, что, во-первых, возрастает доля потребления так называемых тяжелых наркотиков (героин, ЛСД и т.п.) и, во-вторых, в сферу наркооборота активно вовлекаются молодежь и школьники.

   Высокая степень опасности распространения  наркотиков обусловливается не только тем обстоятельством, что при этом причиняется серьезный вред здоровью человека, изменяется его социальный статус, но и рядом сопутствующих факторов.

   Наркозависимые люди - питательная среда для преступности. Так, на черном рынке Москвы при разовой дозе около 0,1 г: 1 г героина стоит 150 долл., 1 г кокаина - 200 долл.; при дозе около 0,5 г: 1 г опия - 30-50 руб.; при дозе около 0,2 г: 1 г гашиша - 40-80 руб.; при дозе около 1 г: 50 г марихуаны - 200-400 руб.; при дозе 1-2 табл.: 1 таблетка экстази - 30 долл. Нетрудно подсчитать, сколько денег нужно наркоману, чтобы ежедневно покупать 2-3 необходимые для него дозы. Поскольку такие деньги есть далеко не у каждого, остается единственный путь их приобретения - криминальный. Достаточно сказать, что в Таджикистане 1 г героина стоит около 10 $, а в Москве - уже в 15 раз больше. После "отмывания" наркоденьги вливаются в легальный бизнес.¹

   Все эти факты указывают на то, что  проблема борьбы с распространением в России наркомании выходит на передний план пред всем российским государством и обществом и правоохранительными органами в частности.

 

       Глава I. Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ

    Данная  статья имеет несколько составов преступления. Некоторые из этих составов ранее квалифицировались. Поэтому каждый из составов будет квалифицироваться отдельно.

     Для начала обратимся  к альбому схем под редакцией  Яценко Б.В.²

    Из  таблицы видно, что основным объектом данных преступлений является безопасность здоровья населения.

    Субъектом преступления являются вменяемые лица достигшие 16 лет.

    Объективная сторона образуется из двух видов действий: незаконное приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (ч. 1) и незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ч. 2).

    Субъективная  сторона характеризуется прямым умыслом. Не маловажную роль играет и цель приобретения наркотических или психотропных веществ, а именно приобретены наркотические вещества или психотропные средства без цели сбыта или с целью сбыта. Об отсутствии цели сбыта можно судить по количеству и объему хранимого, а также по факту употребления данных веществ самим лицом совершающим преступление.

    В чисто практических целях необходимо обозначить вещественное состояние  того, на что посягает преступник. Отсюда признание того, что именно указание на предмет преступления позволяет  выявить объект посягательства. Элементом  объекта преступления, на который непосредственно воздействует преступник в процессе преступного посягательства, является предмет.³

    Диспозиции  норм о преступлениях против здоровья населения носят бланкетный характер. Законодатель не раскрывает, в чем конкретно состоит нарушение соответствующих правил, либо не дает конкретного перечня предметов преступлений. Вследствие этого для уяснения признаков предмета и характера объективной стороны преступлений необходимо обращение к другим нормативным актам, в частности к ФЗ от 08.01.98 г. “О наркотических средствах и психотропных веществах”, раскрывающее в ст.1 понятие предмета посягательства.

    Чтобы продолжить работу необходимо дать определения  предмета преступления, а именно наркотических  и психотропных средств. Для этого  обратимся к «Комментариям к УК РФ»:

    Наркотическими  средствами признаются определенные вещества растительного или синтетического происхождения, лекарственные препараты содержащие наркотические вещества, которые оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на центральную нервную систему и включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утверждаемый Правительством РФ.

    Перечень  этот в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января 1998 г.⁴ утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998г. №681.⁵

    Перечень  наркотических средств по состоянию  на 1 июля 1998 содержится в двух списках. Список 1 включает наркотические средства, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством России и ее международными договорами (в частности, Единой Конвенцией о наркотических средствах 1961 г.). Среди них - гашиш (анаша, смола каннабиса), героин (диацетилморфин), каннабис (марихуана), кокаиновый куст, лизергиновая кислота и ее производные (например, галлюциноген ЛСД, ЛСД-25), лист кока, маковая солома, мескалин, метадон, млечный сок разных видов мака, содержащих алкалоиды, морфин, метилбромид, опий, опийный мак, орипавин, фенадон, экстракт (концентрат) маковой соломы, эфедрон (меткатинон) и ряд других (всего 240 наименования).

    В Перечне N 2 указаны, главным образом, наркотики, используемые, главным образом, в лечебных целях и отпускаемые  по рецепту врача. Содержащиеся в данном перечне наименования наркотических средств соответствуют позициям предыдущего перечня. Среди них амфетамин (фенамин), кодеин, кокаин, морфин, омнопон, тебаин и прочие.

    В Перечне N 3 поименованы наркотические  средства, запрещенные для применения на людях и производствах, в том числе для посевов и выращивания. Среди них такие наркосодержащие растения, как индийская, южно-Чуйская, южно-маньчжурская, южно-архонская, южно-краснодарская конопля, опийный мак и их производные, млечный сок мака разных видов, не являющихся снотворным маком, но содержащих алкалоиды мака (тебаин, орипавин), включенные в рассматриваемый Список наркотических средств.⁶

    Под психотропными веществами понимают природные или синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека, включенные в соответствие списки международных конвенций.

    Перечень  психотропных веществ, оборот которых  в России запрещен и ограничен, содержится в списках I – III упомянутого Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. В него включены: амобарбитал (барбамил), 1метразин, пентрбарбитал, декстрометорфан (диморфан), этаминал натрия, хальцион (триазолам), ципепрол, фентермин, фепранон (амфепрамон), аминорекс, кетамин, фторотан, 4-метиламинорекс и др. В основном это вещества из списков 2 и 3 Конвенции о психотропных веществах 1971 г.