Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических и психотропных веществ

      Второй  вопрос: кого и за что нужно финансировать из средств федерального бюджета и федерального внебюджетного фонда противодействия незаконному обороту наркотиков? С точки зрения целесообразности, финансировать нужно системный комплекс мероприятий по созданию общественных и социально-экономических условий блокирующих развитие наркомании, как вида социально-психологической патологии, к которой человек как биологический вид имеет предрасположенность.Финансирование борьбы с наркоманией должно вестись не только, как сейчас, через ведомства, которые самодостаточны и не идут на реальные контакты с "чужими", поскольку это отвлекает финансовые ресурсы.

      Целесообразным  видится финансирование общественных организаций, отобранных в рамках открытого  конкурса, если они, привлекая общественность, учреждения органов здравоохранения, попечительские структуры, способны сформировать эффективные программы (в рамках общефедеральной программы), определить исполнителей (по грантам), осуществлять контроль за финансовыми потоками и оценивать результаты своей деятельности.

В регионах, наиболее подверженных влиянию наркотиков, а в перспективе по всей стране, должны быть созданы реабилитационные комплексы, на следующих принципах: так как реабилетанты на совершили установленного в судебном порядке преступления, они направляются в реабилитационные центры по личному заявлению (т. е. "добровольно"); срок нахождения в реабилитационном комплексе жестко не определен; государство и общество создает условия адаптации реабилитантов в социально-экономический процесс. Принципы создания, функционирования и контроля за деятельностью реабилитационных комплексов должны быть закреплены законодательно. Необходимо строгое и общественно выверенное положение о реабилитационных комплексах, где четко прописывались бы права реабилитантов и возможное ограничение их свобод (при необходимости такого ограничения), вызываемые как медицинскими, так и социальными показаниями (в том числе общественной опасностью обусловленной потребностью в наркотиках и действиями, на которые готов пойти наркоман).

    Вообще  же для успешного решения проблемы наркомании нужны системные и  длительные усилия всего государства и общества, в том числе меры уголовно-правового характера к распространителям наркотиков. Общественные и административные усилия должны быть направлены на создание определенной социально-культурной среды, на формирование приоритетов исключающих наркоманию.

   Требуется совершенствование на законодательном  уровне всей системы правовых мер, предназначенных для предупреждения и борьбы с наркопреступностью и порождаемыми ею или сопутствующими иными общественно опасными проявлениями. Для того, чтобы разрабатываемые антинаркотические законопроекты были действительно результативными в борьбе с наркотиками и связанной с ними преступностью, требуется криминологическая обоснованность принимаемых правовых новелл. Приведение современного антинаркотического законодательства в соответствие с существующими криминальными реалиями позволит значительно расширить возможности борьбы с наркоманией и наркотизмом, создаст комплексную правовую систему для сдерживания экспансии этих негативных социальных явлений.

   Для придания необходимой эффективности  антинаркотическим нормам УК РФ, разграничения подходов в зависимости от совершенных деяний, необходим порядок утверждения перечня наркотических средств и психотропных веществ не Правительством РФ, а Федеральным законом, т.к. существующий порядок не соответствует ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Правительство тем самым ограждает население от гласного обсуждения перечня. К человеку, подвергающемуся уголовному применяется уже не закон, а перечень. Каждого могут подвергнуть наказанию на том только основании, что то или иное вещество будет включено в этот перечень неконституционным путем.

    Список использованной литературы

1. Нормативные материалы:

1.1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета,1993 г., 25 декабря.

1.2 Уголовный Кодекс РФ 1996 г., М.: Проспект, 2004 г.

1.3 Собрание Законодательства РФ. 1998. №2. Ст. 219.

1.4 Собрание Законодательства РФ. 1998. № 27. Ст. 3198.

1.5 Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ, "Собрание законодательства РФ" № 2 от 12.01.1998 г., ст. 219

1.6 Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30.06.98 г. № 681 // Адрес: http://www.narcom.ru/law/laws/8.html

2. Учебники, учебные пособия, монографии:

2.1 Драган Г.Н. Калачев Б.Ф. Наркомания и наркобизнес: Выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ., под ред. П.Г. Пономарева, "Новый Юрист", Москва, 2003 г.

2.2 Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. д.ю.н., проф. Ю.И. Скуратова и д.ю.н., председателя ВС РФ В.М. Лебедева. – 3-е изд., изм. и доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА – М), 2001 г.

2.3 Российское уголовное право. Особенная часть. Альбом схем. Под ред. Яцеленко Б.В. – М.: МЮИ МВД России, Издательство «Щит-М», 2001 г.

2.4 Куринов В.К. Научные основы квалификации преступлений. Учебное пособие для студентов. Изд. МГУ, М.,1998 г.

2.5 Курченко В.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических веществ и психотропных веществ: Уголовно-правовой и уголовно-процессуальные аспекты. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003 г.

2.6 Смирнова Н.Н. Уголовное право: Учебник. — СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998 г.

2.7 Уголовное право. Часть общая. Часть особенная. Учебник под ред. д.ю.н., проф., заслуженного деятеля науки РФ Н.И. Ветрова, д.ю.н., проф., заслуженного деятеля науки РФ Ю.И. Ляпунова, издание второе, исправленное и дополненное. М., Юриспруденция, 2001 г.

2.8 Уголовное право России. Учебник для ВУЗов. В 2-х томах. Т. 2. Особенная часть. Отв. ред. и рук. авт. коллектива – д.ю.н., проф. А.Н. Игнатов и д.ю.н., проф. Ю.А. Красиков. – М.: Изд. НОРМА, 2000 г.

2.9 Уголовное право России. Общая часть: Учебник под редакцией проф. А.И. Рарога. — М.: ИМПЭ, 2002 г.

2.10 Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Отв. ред. д.ю.н. Б.В. Здравомыслов. – М.: ЮристЪ, 1996 г.

2.11 Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. В.П. Ревина. — М.: Юридическая литература., 2000 г.

3. Статьи:

3.1 Гасанов Э. Наркотическая преступность как вид организованной преступности. // Законность., 1997 г., № 11.

3.2 Поветкин И. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств // Законность., 1999 г., № 1.

3.3 Симонова И. Н. Перевозка и хранение наркотических средств и психотропных веществ: спорные вопросы квалификации. // Российский юридический журнал., 2001 г., №4.

4. Судебная практика:

4.1 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 10.

5. Глобальная информационная  сеть Интернет:

5.1 Ответственность за незаконный оборот наркотический средств и психотропных веществ по уголовному кодексу РФ. Адрес: http://www.narkotiki.ru/jrussia_205.html

5.2 Середа Г.В. Анализ предмета преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ Адрес: http://legat.irk.ru/content.asp?PageID=49