Незаконный оборот наркотических и психотропных веществ

Черты «наркоэкономики» присущи большой группе стран. В их числе Испания, Италия, Польша, Аргентина, Мексика, Колумбия, Венесуэла, Бирма, Афганистан, Боливия, Вьетнам, ряд африканских государств и многие другие. Здесь наркодельцы «вписались» в легальную экономику и обладают влиятельными, порою командными, экономическими позициями. Характерный пример — Лесото — небольшое государство (2 млн. жителей), расположенное в гористой части Южной Африки и лишенное выхода к океану. Эта бедная сельскохозяйственная страна в буквальном смысле выживает за счет «наркодолларов», зарабатываемых выращиванием и торговлей каннабисом.

Два дополнительных источника твердой валюты — международная помощь и переводы, получаемые семьями рабочих из Лесото, которые заняты на самых тяжелых работах в шахтах соседней ЮАР.

В аналогичном  положении находится Бенин, разоренный многолетним господством диктаторского  режима. Территория этой страны зажата между африканским гигантом Нигерией и того, и они используют Бенин в качестве коридора для контрабандного экспорта нефти, урана, фосфатов и транзита кокаина и героина. Таких государств в условиях глобализации, обогащающей развитые страны и сталкивающей в болото нищеты слаборазвитые, становится все больше.

Амбиции наркомафии не ограничиваются экономикой, и наркодельцы рвутся в политику. Они мостят себе дорогу во власть с помощью крупномасштабной коррупции государственных деятелей и чиновников всех рангов. Криминализация политической жизни имеет место в России, Турции, Пакистане, Нигерии, Мексике, Аргентине и ряде других государств. В сетях наркомании запутались брат бывшего президента Мексики Карлоса Салинаса де Гортари, экс-президент Колумбии Эрнесто Сампер, бывший венесуэльский президент Карлос Андрес Перес, вынужденный досрочно покинуть свой пост, постоянный представитель Нигерии в ООН и т. д. Все прелести наркодемократии испытала Панама при генерале Мануэле Норьеге, который с 1992 г. отбывает сорокалетний срок заключения в федеральной тюрьме США за преступления, связанные с наркотрафиком и сотрудничество с Медельинским картелем.

Благодатные условия для расцвета наркобизнеса создаются в странах  и регионах, где полыхают гражданские войны, межэтнические и межнациональные конфликты, экстремистские и сепаратистские выступления. Это Афганистан, Центральная Азия, Ближний Восток, Турция, Кавказ, Испания, Индия, Колумбия, Конго, Югославия, Шри-Ланка, Мьянма, Китай и многие другие. Ученые из ОГД провели специальное исследование и установили, что число стран с неурегулированными внутренними вооруженными конфликтами превышает 30, причем половина из них находится в Африке и повсюду просматривается рука наркомафии различной национальной окраски. Правительствам в этих странах не до борьбы с распространением наркотиков, более того, за счет коррупции и тайных сделок с властями, испытывающими острую нужду в валюте для оснащения и содержания вооруженных сил, наркодельцы создают для себя льготные условия. Особенно привольно они чувствуют себя на территориях, контролируемых повстанцами. Здесь создается разветвленная сеть наркотрафика, строятся тайные взлетно-посадочные полосы, сооружаются лаборатории для производства кокаина, героина или синтетических наркотиков. За оказываемые «услуги» повстанцы получают долларовые подачки, используемые для закупки оружия и вербовки наемников.

Изучавшие распространение наркотиков в Алжире эксперты ОГД пришли к  твердому заключению, что «наркотрафик и потребление наркотического зелья является первым и главным результатом гражданской войны между правительством и мусульманскими фундаменталистами». В 1997 г. дезертир из алжирской регулярной армии на условиях анонимности поведал из своего лондонского убежища, как это происходило. Солдаты регулярной армии в ходе вооруженных операций регулярно получали все виды стимуляторов. В свою очередь некоторые из фундаменталистов, сложивших оружие, в своих выступлениях по алжирскому телевидению рассказывали, что их боссы принуждали идти в бой, накачивая наркотиками. К подобной же тактике прибегают полевые командиры в Чечне. Нередко чеченцы и наемники «бесстрашно» бросаются на танки, будучи возбужденными и одурманенными наркотиками.

Международное сообщество имеет веские доказательства того, что транснациональные  наркогруппировки подпитывают наркодолларами обе противоборствующие стороны в локальных конфликтах и тем самым фактически препятствуют их мирному урегулированию, так как это отвечает интересам расширения наркобизнеса. Новый материал для размышлений дала противоправная интервенция НАТО в Косово. Она преподнесла немало сюрпризов ее организаторам. Один из нихпоток беженцев, хлынувший в близлежащие и более отдаленные страны Европы. Среди них оказались представители албанской мафии и косоваровских преступных группировок, не упустившие открывшейся возможности прорваться в страны Шенгенской зоны и развернуть там свою деятельность. Особенно пострадала Италия, которая приняла более 100 тыс. беженцев. Албанско-косоварские мафиози начали с организованного попрошайничанья, затем урвали свою долю в проституции и, наконец, наладив контакты на севере Италии с богатейшей итальянской мафиозной организацией Ндрайнгета (от слова ндрайн — преступная ячейка, состоящая исключительно из кровных родственников) и «Единой святой короной» на юге, занялись наркотрафиком, незаконной торговлей оружием и доставкой в Италию нелегальных эмигрантов.

Албанские и косоварские мафиозные  группы закрепились также в Чешской  республике, которая считалась аванпостом албанской этнической диаспоры в Европе и активно «ратовала» за поддержку так называемой «Армии освобождения Косова» и вмешательство НАТО. В результате Чехия получила «приз»: бум коррупции, преступности и наркотиков. Когда же чехи опомнились и издали 1 января 1999 г. очень жесткий антинаркозакон, албанские наркодельцы и их побратимы из Косово

оставили уличную торговлю наркотиками арабским, вьетнамским, турецким и чешским мелким торговцам, а сами забрали в свои руки более безопасное полуоптовое и оптовое распределение наркотиков. Свой контроль над этой стратегической позицией они завоевали путем коррупции и насилия, пользуясь при этом пробелами в чешском законодательстве. Чешских адвокатов, полицейских, торговых агентов и курьеров, работающих на них, они презрительно называют в своем кругу «при- слугой». Об их активности свидетельствуют участившиеся аресты. В марте 1999 г. в Праге был захвачен известный наркобарон косовар Принк Доброши, бежавший ранее из норвежской тюрьмы. В Чехии он занимался закупками оружия за наркодоллары для «Армии освобождения Косова>. В июле чешская полиция разгромила две банды наркотрафикантов из этнических албанцев, арестовав в Пильзене их главаря-координатора. В это же время другой албанец из Косово был арестован в Праге и при нем было захвачено 30 кг героина.

Наркотуризм приобрел впечатляющие масштабы в 80 — 90-е гг. В нем наличествуют два потока, различающиеся по своим целям. Один поток направляется в страны с либеральным антинаркотическим законодательством, прежде всего в Нидерланды, где любители зелья могут в комфортных условиях предаваться любимому занятию. Более 25 % доходов от международного туризма нидерландцам приносят наркотуристы. Другой поток образуют наркокурьеры или, как их еще называют, «мулы», которые перемещаются по разным маршрутам и перевозят небольшие партии героина или кокаина, используя порою самые экстравагантные приемы. Некоторые наркокурьеры наловчились заглатывать приличное количество героина, расфасованного в небольшие пластиковые пакеты. Раскрылась эта история, когда в один прекрасный день пакетик в желудке лопнул и наркокурьер получил тяжелое отравление, едва оставшись в живых. За наркотиками неотступно, как тень, следует самая страшная болезнь ХХ в. — СПИД. В «теплых» компаниях, на дискотеках, в ночных клубах и других местах наркоманы нередко колются одним общим шприцем. В результате регулярно потребляющие наркотики внутривенно составляют большинство (до 70 %) вновь выявляемых больных СПИДом.

Воистину, транснациональный наркобизнес — это новая «империя зла», угрожающая человечеству. После того как число жителей, оказавшихся в наркозависимости, превышает порог 7 % от всего населения страны, в опасности оказывается генофонд нации и может начаться ее вырождение. Сначала США, а за ними Россия и ряд других стран официально объявили транснациональный наркобизнес угрозой своей национальной безопасности и с начала 90-х гг. повели с ним настоящую войну.

Стремительный рост и международная экспансия наркобизнеса, опутывающего своими сетями все новые и новые страны, являются важнейшим, но не единственным фактором, определяющим эволюцию наркоситуации в современном мире. Все большее значение приобретает активное противодействие этому социальному злу на национальном, региональном и международном уровнях, осуществляемое на основе многочисленных программ, таких, как Программа ООН по международному контролю над наркотиками, Европейский план действий по борьбе с наркотиками (1995 — 1999), субрегиональная Программа по контролю над наркотиками в Юго-Восточной Азии, Межамериканская антинаркостратегия, антинарковойна и политика сертификации, проводимые США, Федеральная целевая антинаркопрограмма России и многие другие. Столкновение и противоборство отмеченных двух тенденций в 90-х гг. отражают статистические данные о производстве наркотиков, их потреблении и результатах борьбы с наркобизнесом.

Согласно ежегодно проводимой Вашингтоном  сертификации деятельности иностранных государств в сфере борьбы с наркобизнесом, в списке стран, масштабно участвующих, по данным Белого дома, в незаконном производстве и транспортировке наркотических средств, а также в отмывании наркодолларов, фигурирует 30 государств, где проживает более всего человечества, так как в их числе Китай, Индия, Бразилия, Мексика, Пакистан, Нигерия, Колумбия, Перу. Для полноты картины в этот список следует включить ряд стран СНГ и Западной Европы.

Перечисленные «гранды» составляют первый эшелон, а за ним следует второй — более 100 государств, в той или иной степени втянутых в НОН. Лишь немногим странам: Саудовской Аравии и еще нескольким арабским и африканским государствам — удалось пока сохранить свои границы на замке.

Место и роль каждой страны в транснациональном наркобизнесе зависит от ее геостратегического положения, природно-климатических условий, цивилизационных особенностей, прозрачности границ, пригодности ее инфраструктуры для наркопроизводства, отношения правящих элит к наркоугрозе и многих других обстоятельств. Большое число стран используется для транзита наркотиков от главных производителей к потребителям на Западе. В других государствах отмываются наркодоллары или производится переработка наркосырья для получения «чистых» наркотиков с высоким содержанием алкалоидов. Некоторые страны специализируются на незаконных поставках прекурсоров.

Испанию, например, называют нарковоротами  Европы. Ее выгодное географическое положение между Атлантикой и Средиземным морем, развитая индустрия туризма, острая проблема сепаратизма басков — все это используется наркодельцами для международного транзита через испанскую территорию гашиша, кокаина и героина, которые затем поступают во Францию, Германию и другие страны Шенгенской зоны. О масштабах наркотрафика дают представление данные об арестах незаконных наркотиков пограничниками и таможенными службами. В этом отношении 1999 г. побил все рекорды десятилетия. В июле 1999 г. корабль, зарегистрированный в Сент-Винсенте и Гренадинах с экипажем из 17 русских и белорусов, подвергся инспекции в Атлантике. На его борту было обнаружено 10 т кокаина, предназначавшихся галисийским наркотрафикантам, обладающим налаженными связями на европейском наркорынке. Всего же в 1999 г. испанскими властями было конфисковано 400 т гашиша, 17 т кокаина и около 1 т героина. Поскольку из 1 г героина обычно получается две-три наркодозы, то перехваченного героина было достаточно для продажи 1 — 3 млн. доз. Был также арестован Альфонсо Леон, которого именовали в прессе послом колумбийских картелей в Испании. ¹³

Турция известна в наркомире как «героиновая лаборатория», поскольку опий, поступающий из Афганистана через Иран, перерабатывается в ее подпольных лабораториях в героин в таком количестве, которого хватает для удовлетворения большей части спроса в странах Шенгенской зоны. Из Турции гepoин доставляется так называемым северным Балканским транзитным путем через Румынию, Венгрию, Словакию, Украину, Польшу в Чехию, выполняющую функцию перевалочной базы. В Чехии международные мафиозные структуры расфасовывают героин в пакеты весом от 5 до 30 кг, а затем реэкспортируют героин автотранспортом или по железным дорогам в Скандинавские страны, Германию, Австрию и Швейцарию. Южным Балканским транзитным маршрутом героин поступает через Грецию, Албанию, Хорватию, Словению, Македонию в Италию, Францию и Испанию. Основные наркопотоки, проходящие по Балканскому маршруту, контролируют турецкие мафиозные группы, весьма влиятельные в Европе, а также курдские повстанцы.

Перехваты транзита героина итальянскими правоохранительными органами в 1998 г. составили 703 кг. Поставщиками были Турция (55 %), Чехия (23 %), Хорватия (7 %) и Албания (5 %) выяснить источник не удалось (10 %).¹⁴

Важную функцию в транснационализации  наркобизнеса выполняют транспортные узлы, где пересекаются наркопотоки, идущие из главных стран-производителей. Наиболее известный транзитный узел — самое большое государство Африки — Нигерия, которая является также крупным производителем марихуаны, потребляемой главным образом внутри страны. Нигерийские мафиозные структуры набрали силу в годы военной диктатуры генерала Сани Абача и по своему влиянию в глобальном наркобизнесе сравнимы с латиноамериканскими картелями или турецкими и азиатскими преступными группировками.

После смерти Абачи и восстановления демократии в мае 1999 г. выяснилось, что все члены его кабинета сами потребляли наркотики и непосредственно активно участвовали в наркотрафике, нажив огромные состояния. На личном счету диктатора в лондонском банке было депозитировано 5,4 млрд. дол и 750 млн. дол — в бразильском банке. Бывший президентский советник Исмаила Гварзо, оказавшийся за решеткой, награбил 2,45 млрд. дол., бывший министр иностранных дел Том Икими— 250 млн. дол Шеф службы безопасности диктатора Натза Аль - Мустафа на пару с женой арабского происхождения создал наркосеть, обслуживавшую страны Персидского залива, отправив в концлагеря всех своих конкурентов.

Получая крупные партии наркотиков из стран производителей, нигерийские мафиозные структуры переправляют наркотики с помощью целой армии наркокурьеров, среди которых немало студентов, обучающихся в Бразилии и России, в самые отдаленные уголки Земного шара. Статистика арестов нигерийских наркокурьеров в 1999 г. весьма красноречива: 2 марта 1999 г. нигериец и камерунец были приговорены к тюремному заключению в Намибии (Южная Африка) за контрабанду 17,5 кг героина, в июне девять нигерийцев были арестованы в Нью-Йорке по обвинению в использовании фальшивых кредитных карточек и торговле героином на улицах. В июле таиландская таможня задержала в аэропорту Бангкока тоголезскогo гражданина с 33 кг героина, следовавшего в Лагос через Аддис-Абебу. По его словам, нигерийский босс заплатил ему за эту поездку 8 тыс. дол. В сентябре в аэропорту Акры (Гана) был задержан нигериец с 10 кг героина. Месяцем позже два нигерийца были арестованы в делийском аэропорту за попытку провезти 18,7 кг героина и т.д.

Чтобы избежать обвинений со стороны международного сообщества и замаскировать свои действия, нигерийские наркобоссы прибегают к вербовке наркокурьеров из соседних африканских стран: Бенина, Ганы, Либерии, Сенегала, Южной Африки, Того. Нигерийские мафиози широко используют в качестве наркокурьеров также граждан восточно-европейских стран, выплачивая им от 2 тыс. дол. до 5000 дол. за одну ездку. Чешские курьеры, например, уже арестовывались в Таиланде, Индии, Уругвае, Бразилии, Индии, Франции, Нидерландах, Финляндии.