Уголовно-правовой анализ и средства борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных вещества и прекурсоров

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«БАРАНОВИЧСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

 

Факультет экономики и права

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

 

 

 

Дата регистрации работы на кафедре__________________

Отметка о допуске к защите              __________________

Оценка за защиту                               __________________

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Уголовное право»

Тема: «Уголовно-правовой анализ и средства борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных вещества и прекурсоров»

 

 

Исполнитель:

Студент 5 курса, гр. ПХзс-53

Ефимова Светлана Альбертовна

 

Руководитель:

Преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин

Скок Оксана Ивановна

 

 

 

 

 

 

Барановичи, 2014

 

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа: 60 страниц, 3 главы, 4 раздела, 37 источников.

 

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА. НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ; НАРКОТИЧЕСКИЕ ВЕЩЕСТВА, ПСИХОТРОПНЫЕ СРЕДСТВА, ПРЕКУРСОРЫ, НАРКОМАНИЯ; БОРЬБА С НАРКОМАНИЕЙ.

 

Объектом исследования курсовой являются уголовно-правовые отношения, регулирующие незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, обеспечивающим тем самым защиту здоровья населения

Предметом исследования является уголовно-правовой анализ норм уголовного закона, регулирующие отношения в сфере преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также проблемы предупреждения преступлений и средства борьбы связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных вещества и прекурсоров.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что в настоящее время в условиях активного распространения наркомании и роста преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, огромное значение имеет правильное применение уголовно-правовых норм действующего законодательства, предусматривающих ответственность за совершение этих преступлений.

В рамках достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) Раскрыть историю становления  и развития предмета преступления незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, то есть проследить эволюцию данного состава;

2) Рассмотреть уголовно-правовую  характеристику и провести юридический  анализ преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотических  средств, психотропных веществ и прекурсоров;

3) Проанализировать проблемы предупреждения  и борьбы в сфере незаконного  оборота наркотических средств  и психотропных веществ по законодательству некоторых зарубежных стран.

__________________

   (подпись студента)

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……...5
ГЛАВА 1.	ИСТОРИЯ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРЕДМЕТА ПРЕСТУПЛЕНИЯ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ПРЕКУРСОРОВ. ……………………………………………….	7
	1.1. История возникновения предмета преступления незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров …………………………………………………………	7
	1.2 Современное состояние и особенности предмета преступления незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров………………………………………………	12
ГЛАВА 2.	УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ПРЕКУРСОРОВ ………………………………………………….	19
	2.1. Характеристика отдельных наркотических веществ наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, их виды и свойства………………………………………………….	19
	2.2. Уголовно-правовой анализ норм уголовного закона, регулирующие отношения в сфере преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров……………………………………………..	28
ГЛАВА 3.	НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ПРОКУРОРОВ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ НЕКОТОРЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН: ПРОБЛЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И БОРЬБЫ………………….	45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..…  54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………....   56

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в Беларуси с каждым годом приобретает все более значительные масштабы. Увеличение числа больных наркоманией закономерно влечет за собой рост совершенных преступлений, связанных с наркотиками, а, следовательно, и преступных доходов. Гигантские прибыли от торговли наркотиками порождают заинтересованность организаторов и исполнителей преступлений в постоянном совершенствовании механизма преступной деятельности, особенно связанной с распространением наркотиков. Борьба с наркоманией, как социальным явлением, обусловлена существенным ростом числа нарко-больных в Республики Беларусь, а так же связанных с наркоманией правонарушений.

Наркомания - тяжелое заболевание, имеющее тенденцию к быстрому распространению. Она ведет к нравственной и социальной деградации личности и является причиной совершения различных правонарушений и преступлений. Наркомания, как социальное явление - это комплекс медицинских, социальных, правовых проблем, нерешенность которых наносит большой ущерб здоровью населения, экономике, правопорядку.

Цель курсовой работы заключается в комплексном уголовно-правовом исследовании понятия незаконного оборота наркотических средств, анализа проблем предупреждения и борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ по законодательству некоторых зарубежных стран.

Целевая направленность исследования обусловила необходимость решения следующих задач:

1) Раскрыть историю становления и развития предмета преступления незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

2) Рассмотреть уголовно-правовую характеристику и провести юридический анализ преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

3) Проанализировать проблемы предупреждения и борьбы в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ по законодательству некоторых зарубежных стран.

При написании курсовой работы были использованы нормы международно-правовых документов, Уголовного кодекса Республики Беларусь, закон Республики Беларусь от 13 июля 2012 года № 408-З «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах», Обзор судебной практики Верховного суда Республики Беларусь «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами прекурсорами», данные раздела «Наркоконтроль, Статистика» официального сайта Министерства внутренних дел Республики Беларусь и др., научные комментарии, монографии, учебная литература, научные публикации в периодических изданиях.

При написании курсовой работы были использованы теоретические и методологические основы исследования. Методологической основой исследования служил диалектический и исторический методы познания, а также формально-юридический, сравнительно-правовой и социологических исследований.  
      В качестве объекта исследования курсовой работы является исследование уголовно-правовой анализ нормы уголовного закона, запрещающей совершение действий в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также проблем предупреждения и борьбы в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в некоторых зарубежных странах.

 

 

 

ГЛАВА 1

 

ИСТОРИЯ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРЕДМЕТА ПРЕСТУПЛЕНИЯ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ПРЕКУРСОРОВ

 

1.1. История предмета  преступления незаконного оборота  наркотических средств, психотропных  веществ и прекурсоров

Наркотические вещества распространены в растительном мире, и, с самого начала формирования государств, перед ними, наряду с прочими, встала и задача ограничения неконтролируемого употребления населением наркотических веществ – в целях стабильности создаваемых общественных и властных структур. Существовала такая проблема и на территориях Древней Руси.

Установление контроля над обращением и потреблением наркотических и психоактивных веществ началось на Руси относительно рано. Самые первые шаги в этом направлении предприняла христианская церковь, в конце X – XI веках, вскоре после крещения Руси. Распространенное ранее политеистическое язычество, как и во многих других культурах, нередко пользовалось в своих обрядах наркотическими веществами растительного происхождения. Церковь же облекла своих священнослужителей весьма широкими полномочиями по проведению следствия и применению наказания, вплоть до смертной казни, к уличенным в «зелинньчтсве», то есть изготовлению «зелий». 
Действуя не столько из интересов оберегания здоровья населения, сколько из интересов укрепления политической власти, христианская церковь, тем не менее, довольно успешно блокировала повсеместное распространение употребления наркотических веществ. Сбора опия-сырца и культивирование мака с этой целью; культивирование конопли для получения гашиша в Древнерусском государстве историческая литература не отмечает вплоть до XVIII–XIX веков. Начиная с XVIII века, с развитием государственности в России начали развиваться межгосударственные торговые отношения. Оказывая позитивное влияние на экономику, эти торговые контакты приносили и культурное взаимопроникновение, не всегда, к сожалению, благотворное. Широкие торговые связи с Китайской Империей привели на территорию России и тысячи представителей азиатских народностей, а с ними и традиции употребления опиатов. Именно тогда началось первое серьезный рост заболеванием опийной и кокаиновой наркоманией в России, а с ним и постепенное осознание опасности широкого распространения этого явления.  
Значительные функции по воспрепятствованию распространению наркотиков были возложены тогда монархической властью и Сенатом на таможенные органы, которым вменялось в обязанность пресекать поступление наркотических веществ на территорию России. Специализированных же ведомств или отделов полиции по борьбе с распространением наркотиков на территории Российской Империи тогда не существовало, и эти реализацию этих функций осуществляли Департамент Полиции и Медицинский Департамент МВД Российской империи. На протяжении длительного времени не существовало специализированного отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и в Советском государстве. Недостаточное осознание серьезности проблемы, и, частично, идеологические установки на «невозможность появления наркомании в советском обществе» привели к тому, что подобный отдел проявился лишь в 1970 году, хотя правоохранительные органы занимались этой проблемой с самого начала становления СССР [14; 21]. 
Правительство Советской России уже в первые месяцы своего существования вплотную столкнулось с проблемой наркомании в стране. Всплеск наркотизма и связанной с ним преступности был прямым следствием социальных антагонизмов, особенно резко обозначившихся в послереволюционный период. Владельцы аптек и фармацевтических предприятий, не желая мириться с экспроприацией собственности, организовали поставки на "черный рынок" огромного количества наркотических препаратов, наживая немалые барыши и заодно рассчитывая вызвать массовые беспорядки. К причинам роста наркотизма в стране можно отнести и существовавший в 20-е годы запрет алкоголя, который объективно способствовал переключению части алкоголизированного населения на наркотические средства. О серьезности проблемы в тот период свидетельствует хотя бы то обстоятельство, что Совет Народных Комиссаров предписанием от 31 июня 1918 г. "О борьбе со спекуляцией кокаином" вменил в обязанность правоохранительным органам вести борьбу с преступностью, связанной с наркотиками. 9 апреля 1924 г. по предложению ВЦИК и СНК Президиумом Госплана СССР была создана специальная комиссия для организации борьбы с распространением наркотических средств.

24 мая 1922 г. был принят Уголовный  кодекс РСФСР. 24 июня 1922 г. III сессия ЦИК БССР приняла постановление «распространить действие Уголовного кодекса РСФСР на всю территорию Белоруссии с 1 июля 1922 года». С 1924 г. этот кодекс стал официально называться Уголовный кодекс Белорусской ССР. В данном уголовном законе впервые были сформулированы и приведены в систему все нормы советского уголовного права, не содержал специальной статьи, предусматривающей уголовную ответственность за преступления, связанные с наркотическими средствами. Однако за такие преступные действия, как уклонение от сдачи и несдача государству в соответствии с договорными условиями опия, виновные привлекались к уголовной ответственности в соответствии со ст. 10 УК по аналогии со ст. 139 УК, которая предусматривала ответственность за "скупку и сбыт в виде промысла продуктов, материалов, изделий, относительно которых имеется специальное запрещение или ограничение". Этот пробел частично устранил Декрет ВЦИК и СНК СССР от 22 декабря 1924 г., включивший пункт "д" в ст. 140 УК, которым предусматривалась уголовная ответственность "за изготовление и хранение с целью сбыта и самый сбыт кокаина, опия, морфия, эфира и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения". Первая советская уголовно-правовая норма предусматривала, с одной стороны, достаточно суровую ответственность за сбыт наркотиков, занятие незаконными операциями с наркотиками в виде промысла и притоносодержательство, а с другой - была социально обоснованна. Репрессии были направлены не на потребителей, а на наиболее опасных преступников - сбытчиков и притоносодержателей. По ст. 136 УК РСФСР 1922 г., предусматривающей наказание за "нарушение положений, регулирующих проведение в жизнь государственной монополии", привлекались к уголовной ответственности лица за самовольный посев опийного мака и посев его больше разрешенной нормы. [31, с.54].

Целенаправленная уголовно-правовая борьба с незаконным оборотом наркотиков получила свое дальнейшее развитие в уголовно-правовых нормах, включенных в УК РСФСР 1926 г., а также в ряде директивных документов, направленных на профилактику распространения наркомании, упорядочение получения и распределения наркотических средств. Статья 104 УК РСФСР предусматривала ответственность за изготовление и хранение с целью сбыта и сбыт кокаина, опия, морфия, эфира и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения в виде лишения свободы или исправительно-трудовых работ на срок до одного года.

Уже 23 сентября 1928 г. в Белорусской ССР был принят Уголовный кодекс на 3-й сессии ЦИК БССР VIII созыва и введен в действие с 15 ноября 1928г. УК БССР 1928 г. существенно отличался от УК других союзных республик, хотя и базировался на общесоюзных уголовных законах.