Все
это не может не наводить на мысль
о необходимости анализа сущности
дисциплинарного проступка как основания
дисциплинарной ответственности, имея
в виду его состав именно как состав правонарушения.
Наше
законодательство не знает деления
дисциплинарных проступков на различные
виды по степени их тяжести и вредным
последствиям так же, как не устанавливает,
за редким исключением, отдельных их составов.
Это снижает эффективность борьбы с различными
по своему вредному значению и последствиям
нарушениями трудовой дисциплины. Нельзя
ставить в один ряд неисполнение работником
своей трудовой функции, нарушение режима
работы, оказывающие влияние на ход производства,
и иные нарушения правил поведения в процессе
труда.
Для
более успешной борьбы с нарушениями
трудовой дисциплины и воспитания сознательного
отношения к труду, учитывая действующее
законодательство и сложившуюся практику,
нужно, по нашему мнению, закрепить в правовых
нормах следующие виды проступков: 1) невыполнение
или ненадлежащее выполнение своей трудовой
функции; 2) производственные упущения,
оказывающие влияние на ход производства;
3) мелкие нарушения внутреннего трудового
распорядка, не влияющие на ход производства.
Полезным было бы также установление в
действующем законодательстве перечня
наиболее тяжких и грубых нарушений трудовой
дисциплины, дающих право администрации
применять к нарушителям наиболее строгие
меры дисциплинарного воздействия.
Специальная
дисциплинарная ответственность работника
также нуждается в реформировании.
В законодательном порядке следует
установить перечень отраслей экономики,
в которых допускается её применение,
виды специальных дисциплинарных взысканий
и порядок их применения.
Список использованных
источников и литературы
I.
Нормативно-правовые
акты
- Конституция
Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок,
внесенных Законами РФ о поправках к Конституции
РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) //
СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
- Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // СЗ РФ.
2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
- Трудовой
кодекс Российской Федерации от 30.12.2001
№ 197-ФЗ (ред. от 29.12.2010) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.
1). Ст. 3.
- Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации от 18.12.2001
№ 174-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч.
I). Ст. 4921.
- Гражданский
кодекс Российской Федерации (часть первая)
от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // СЗ РФ.
1994. № 32. Ст. 3301.
- Федеральный
закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О
наркотических средствах и психотропных
веществах" // СЗ РФ. 1998. № 2. Cт. 219.
- Федеральный
закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О
службе в таможенных органах Российской
Федерации" // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 2586.
- Федеральный
закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 07.02.2011) "О
прокуратуре Российской Федерации"
// СЗ РФ. 1995. № 47. Cт. 4472.
- Указ Президента
РФ от 16.11.1998 № 1396 "Об утверждении Дисциплинарного
устава таможенной службы Российской
Федерации" // СЗ РФ. 1998. № 47. Ст. 5742.
- Приказ ФТС
РФ от 02.09.2008 № 1083 (ред. от 29.03.2010) "Об утверждении
Инструкции об организации и о проведении
служебной проверки в таможенных органах
Российской Федерации" // РГ. 2008. № 208.
- Временная
инструкция о порядке медицинского освидетельствования
для установления факта употребления
алкоголя и состояния опьянения (с изм.
от 27.07.2010) // Библиотечка "Российской
газеты". Выпуск 10. 1999.
II.
Монографии и журнальные
источники
- Абрамова
А.А. Дисциплина труда в СССР (правовые
вопросы). М., 1969.
- Административное
право: учебник / под ред. Л.Л. Попова. - М.,
2010.
- Адушкин
Ю.С. Дисциплинарное производство в СССР.
Саратов, 1986.
- Александров
Н.Г. Трудовые отношения как предмет правового
регулирования // Ученые труды ВИЮН. М.,
1947.
- Алексеев
С.С. Общая теория права. В 2 т. М., 2004.
- Барабаш
А.Т. Ответственность за нарушение трудовой
дисциплины. Киев, 1977.
- Бахрах Д.Н.
Административное право России. М., 2009.
- Бахрах Д.Н.,
Российский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное
право: учебник для вузов. - М., 2005.
- Бачило И.Л.,
Шорина Е.В. Ответственность в управлении.
М., 1983.
- Бодерскова
Г.С. Дисциплинарный проступок как основание
дисциплинарной ответственности по советскому
трудовому праву // Укрепление трудовой
дисциплины. Калинин, 1980.
- Бутов П.С.
Совершенствование материальных и процедурно-процессуальных
норм о применении дисциплинарной ответственности
работников по трудовому праву Российской
Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск,
2005.
- Вельский
К. С. Полицейское право. М., 2004.
- Венгеров
А.Б. Теория государства и права. М., 2009.
- Веремеенко
В.В. Все о дисциплинарной ответственности
// Налоги. - 2008. - № 5.
- Гусов К.Н.,
Толкунова В.Н. Трудовое право России:
Учеб. М.: ТК "Велби"; Изд-во "Проспект",
2010.
- Дроздов
А.Г., Каинов В.И. Дисциплинарная ответственность
судей Российской Федерации: Учебное пособие
/ Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб., 2004.
- Дубровин
А.В. Дисциплинарная ответственность в
трудовых отношениях как вид юридической
ответственности // Трудовое право. 2008.
№ 8.
- Егоров В.И.
Трудовой договор: Учебное пособие / В.И.
Егоров, Ю.В. Харитонова. М.: КНОРУС, 2007.
- Жерлицын
Б.И. Особенности дисциплинарного производства
по советскому законодательству // Материалы
IX конференции молодых ученых. Минск, 1965.
- Жукова Ю.А.
Дисциплинарная ответственность как правовое
средство исполнения трудовых обязанностей:
Дисс. … к.ю.н. Саратов, 2005.
- Карпенко
О.И. Дисциплинарная ответственность в
трудовом праве: понятие и виды: Дис. ...
канд. юрид. наук. М., 2003.
- Климкина
Е.В. Административно-правовое регулирование
дисциплинарной ответственности государственного
гражданского служащего России: Дис. ...
канд. юрид. наук. М., 2006.
- Комментарий
к Трудовому кодексу РФ / Под ред. А.М. Куренного,
С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М., 2011.
- Костян И.А.
Трудовые споры: судебный порядок рассмотрения
трудовых дел. 2-е изд., перераб. и доп. М.:
МЦФЭР, 2006.
- Крикунов
С.А. Дисциплинарная ответственность работника
// Трудовое право. 2004. № 3.
- Лебедев
В.М. Воспитательная функция советского
трудового права. М., 1981.
- Лейст О.Э.
Санкция и ответственность по советскому
праву. М., 1981.
- Лившиц Р.З.,
Чубайс Б.М. Трудовой договор. М., Посткриптум,
2002.
- Лушников
М.В., Лушникова А.М. Очерки теории трудового
права. СПб.: Юридический центр Пресс, 2006.
- Лушников
М.В., Лушникова А.М. Курс трудового права:
Учеб.: В 2 т. М., 2010.
- Марченко
М.М. Теория государства и права. Учебник.
2-е издание. М., 2005.
- Михайленко
Н.Т. Трудовая дисциплина: теория и практика.
Фрунзе, 1987.
- Никифоров
А.В. Дисциплинарная ответственность сотрудников
органов внутренних дел: Дис. ... канд. юрид.
наук. Омск, 1998.
- Ожегов С.И.
Словарь русского языка. М., 1984.
- Погодина
И. К вопросу о применении дисциплинарных
взысканий к работникам // Управление персоналом.
2009. № 1.
- Погодина
И.В. Обзор материалов Круглого стола "Увольнение
работников. Проблемы доказывания",
24 октября 2009 года // Трудовое право. 2009.
№ 11.
- Пресняков
М.В. Расторжение трудового договора в
связи с однократным грубым нарушением
трудовых обязанностей // Трудовое право.
2009. № 11.
- Пятаков
А.В. Укрепление трудовой дисциплины: правовые
проблемы. М., 1979.
- Самойлов
В.Г. Дисциплинарная ответственность в
трудовом праве: общая и специальная: Дис.
... канд. юрид. наук. М., 2006.
- Скобелкин
В.Н. Дисциплинарная и материальная ответственность
рабочих и служащих. Воронеж, 1990.
- Смирнов
В.Н. Дисциплина труда в СССР (социальные
и правовые проблемы). Л., 1972.
- Смирнов
В.Н. Понятие правонарушения в сфере трудовых
отношений и его виды // Правоведение. 1968.
№ 2.
- Смолярчук
В.И., Гинцбург Л.Я., Смирнов О.В., Орловский
Ю.П., Тищенков И.А., Бородина Н.Н. Проблемы
трудового права. М., 1968.
- Советское
трудовое право: Учеб. / Под ред. В.С. Андреева,
В.Н. Толкуновой. М., 1989.
- Ставцева
А.И. Научный комментарий судебной практики
за 1967 г. М., 1969.
- Сыроватская
Л.А. Ответственность по советскому трудовому
праву. М., 1990.
- Трудовое
право России: Учебник / Под ред. А.М. Куренного.
М., 2010.
- Трудовое
право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова.
М., 2007.
- Труханович
Л.В., Глушко В.И. Дисциплинарные взыскания.
Отстранение от работы: Практич. пос. М.,
2011.
- Труханович
Л.В., Глушко В.И. Дисциплинарные взыскания.
Отстранение от работы: Практич. пос. М.,
2011.
- Туганов
Ю.Н. Правовое регулирование дисциплинарной
ответственности военнослужащих при переходе
Вооруженных сил Российской Федерации
на контрактную систему комплектования:
Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.
- Хвостов
А.М. Вина в советском трудовом праве. Минск,
1970.
- Чаннов С.Е.
Особенности дисциплинарной ответственности
государственных гражданских служащих
// Трудовое право. 2006. № 6.
- Щур-Труханович
Л.В. Дисциплинарное взыскание и порядок
его применения // Трудовой кодекс Российской
Федерации: правовые новации. Постатейный
научно-практический комментарий / Руководитель
автор. коллектива проф. В.В. Куликов. М.,
2006.
- Ямпольская
Ц.А. Вопросы административного и военно-административного
права // Труды Военной юридической академии.
Вып. 7 / Под общ. ред. С.С. Студеникина. М.,
1948.
III.
Материалы судебной
практики
- Постановление
Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №
2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами
Российской Федерации Трудового кодекса
Российской Федерации" // БВС РФ. 2004.
№ 6. С. 11.
- Определение
Санкт-Петербургского городского суда
от 08.12.2010 № 33-16580/2010 // СПС «КонсультантПлюс».
- Определение
Московского областного суда от 07.09.2010
по делу № 33-17203 // СПС «КонсультантПлюс».
- Определение
Пермского краевого суда от 15.07.2010 по делу
№ 33-5986 // СПС «КонсультантПлюс».
- Постановление
Президиума Воронежского областного суда
от 24.06.2009 по делу № 44г-42 // СПС «КонсультантПлюс».
- Определение
Свердловского областного суда от 05.05.2009
по делу № 33-4569/2009 // СПС «КонсультантПлюс».
- Определение
Воронежского областного суда от 25.04.2006
№ 33-1250 // СПС «КонсультантПлюс».