Содержание:

Введение……………………………………………………………………….…3

Глава 1. История таможенного дела в России

         1.1 Возникновение и развитие таможенной службы и таможенного   права в России.…………………………………………………….….4

         1.2 Таможенные органы Российской Федерации. Задачи и функции.…6

         1.3 История Бурятской таможни…………………………………………...8

Глава 2. Практическая деятельность отдела кадров

      2.1. Место кадровой службы в системе управления……………………13

     2.2. Основные задачи и функции  отдела………………………………...15

     2.3. Формирование личных дел…………………………………………..16

     2.4. Хранение дел………………………………………………………….19

     2.5.  Взаимоотношения. Служебные связи………………………….......20

     2.6. Основные права отдела………………………………………….....21

Заключение……………………………………………………………………….23     

Список  используемых источников информации……………………………..25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

 

      Учебно-ознакомительная  практика студентов специальности  «Таможенное дело» является составной  частью основной образовательной программы  высшего  профессионального образования  и проводится в таможенных органах Российской Федерации. Она является одним из  важнейших элементов в подготовке специалистов таможенного дела.

      Учебно-ознакомительная  практика должна способствовать закреплению  и углублению студентами полученных в процессе обучения знаний, приобретению навыков и умений работы по избранной специальности.

      Целью проведения практики является:

      -ознакомление  с историей создания таможенного  органа, его структурой, функциями,  деятельностью основных отделов; 

      - способствование закреплению, расширению и систематизации знаний и умений, полученных в ходе теоретического обучения по дисциплинам таможенного цикла;

      - развитие профессионального мышления, навыков управленческой деятельности на должностях, занимаемых сотрудниками профилирующих отделов таможенных органов.

          Важнейшими задачами практики  являются:

        - закрепление и усвоение знаний, полученных в результате изучения обще-профессиональных и специальных дисциплин;

        - приобретение студентами профессиональных умений и практического опыта работы;

       - приобретение практических навыков таможенной службы; сбор, обработка и анализ материалов,   необходимых для выполнения индивидуального задания;

       - подготовка материалов для докладов и сообщений на студенческих научных конференциях.

Глава 1. История таможенного дела в России

1. Возникновение и развитие таможенной службы и таможенного  права в России

 

        Таможенное дело на Руси появляется  в Х в. К этому  времени  относятся упоминания о торговых  пошлинах, которыми были обложены  товары в древнерусском государстве на пути их следования.

самая древняя из пошлин - мыт - упоминается  в Русской правде Ярослава Мудрого (ХI в.). Мыт взимался с купцов, проезжающих с товаром по сухопутным и водным  путям сообщения. Сбор пошлины на заставах осуществлялся «мытниками» или «мытчиками». Сборщики мыта предшественники таможенников, а заставы - таможен.

      В середине ХШ в. монголо-татары вводят на Руси пошлину - тамгу. Тамга (с тюркского)- это знак собственности, клеймо или  печать. Вначале тамга бралась, когда  при продаже  требовалось приложение клейма князя или наместника. Со временем тамга превратилась в одну  из наиболее доходных пошлин. Название тамга переходит на все сборы. Слово «тамга» постепенно русифицировалось и легло в основу русского понятия «таможня».

        В середине XVII в. принимаются: 

• Торговый устав (25 октября 1653 г.);
• Уставная таможенная грамота (1654 г.);
• Новоторговый устав (1667 г.).

       С принятием этих документов (1650-1660-е  гг.)  начинается становление российской  архаичной таможенной системы.

       В XVII в. таможнями управляли: таможенные головы;  их помощники - целовальники; дьяки; подьячие. В обязанности дьяков входила запись в таможенные   книги данных о товарах и их обложении.  Таможенные головы выбирались из первостатейных  купцов и служили бесплатно. Выбирались из торгового посадского населения. Таможенному голове и целовальникам строго запрещалось  производить какие-либо торговые операции.

      При Петре I, когда в стране было налажено производство различных товаров, ввоз аналогичных иностранных товаров в целях защиты национального рынка стал облагаться большими пошлинами. Так, например, пошлины на ввозимые железо и шелк  составляли 75% от цены, бархат – 50%, оружие – 25% . При Петре I название руководителей таможни:

• с 1700 г. они называются таможенными бурмистрами;
• с 1720 г. - оберцольнерами (досмотрщик).

   В 1753-1757 гг. - новая таможенная  реформа.  Начало реформе положил манифест Елизаветы I  от 20 декабря1753 г., в котором провозглашалась отмена:

• 17 видов таможенных сборов;
• внутренних сборов.

      В результате данной реформы:

• Россия официально стала единой таможенной территорией, без внутренних барьеров, окончательно были уничтожены пережитки феодализма;
• облегчался ввоз иностранных товаров.

   В 1758 г. все таможни, кроме остзейских и расположенных по азиатской границе, были отданы в откупное содержание Компании Купца Шемякина с товарищами сроком на 6 лет.

   В 1763 г. Компания не смогла уплатить правительству  договорную сумму. Шемякин был отдан  под суд, а 24 августа 1762 г. Екатерина II подписала указ об  окончательном приеме таможен в казённое ведение.

   Для надзора над таможнями учредили Главную над таможенными сборами  канцелярию.

   В 1789 г. надзор над таможнями возлагают  на Таможенные экспедиции казенных палат.

    15 ноября   1796 г. восстановлена  коммерц - коллегия, все таможни переподчинили ей. Глава   коммерц – коллегии стал руководителем всех таможенных учреждений России. В начале XIX в. в России происходит смена коллежской системы управления  на министерскую.

   25 июня 1811 Министерство коммерции  ликвидируется. Управление таможней передается  в Департамент внешней торговли. В 1802 г. Департамент внешней торговли входит в состав Министерства финансов.

   В 1819 г. принимается первый в истории  России Таможенный устав. Вводится понятие  контрабанды.¹

      Второй Таможенный устав принят в 1857 г. В нем были определены права и обязанности Таможенных чиновников. С 1865 г. функции по правлению таможенными учреждениями переданы Департаменту таможенных сборов.

      Третий  Таможенный устав принят в 1892 г. Устав  ввел таможенную охрану на море и в при6режных водах.

      Четвертый Таможенный устав принимают  в 1904 г. Уставом были учреждены Департамент таможенных сборов, окружные и участковые таможенные управления, таможни, заставы, посты, пункты.

2. Таможенные  органы Российской Федерации. Задачи и функции

 

      Таможенные  органы РФ - это федеральная служба, уполномоченная в области таможенного  дела, и подчиненные ей таможенные органы РФ, которые непосредственно  осуществляют деятельность в сфере  таможенного дела.

      Деятельность  таможенных органов заключается в повседневной практической организации и осуществлении таможенного дела.²

        Таможенные органы составляют  единую федеральную централизованную систему, в которую входят:

• Федеральная таможенная служба
• РТУ;
• Таможни;
• Таможенные посты.³ 

Таможенные  органы выполняют следующие функции:

• Организуют процесс перемещения товаров через таможенную границу:

   - осуществляют таможенное оформление  и таможенный контроль;

   -  взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые  специальные  и компенсационные  пошлины, таможенные сборы.

• Ведут правоохранительную деятельность:

    - ведут борьбу с контрабандой, иными уголовными преступлениями  и административными правонарушениями  в сфере таможенного дела;

    - пресекают незаконный оборот  через таможенную: границу наркотических средств, оружия, культурных  ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и  растении, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров;

   - оказывают  содействие в борьбе с терроризмом и осуществляют контроль в аэропортах;

   - осуществляют в пределах своей  компетенции валютный контроль  операций, связанных с перемещением  товаров и транспортных средств  через таможенную границу, в  соответствии с законодательством  РФ о валютном регулировании и валютном контроле.

• Проводят информационно – аналитическую работу:

- ведут  таможенную статистику внешней  торговли;

- осуществляют  информирование и консультирование  в области таможенного  дела;

- обеспечивают  в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;

- проводят  научно – исследовательские работы  в области таможенного дела.

• Обеспечивают выполнение международных обязательств РФ в сфере таможенного дела:

- осуществляют  контроль за соблюдением международных договоров РФ в указанной сфере;

- ведут  сотрудничество с таможенными  и иными компетентными органами  иностранных государств, международными  организациями, занимающимися вопросами  таможенного дела. ⁴

1.3  История  Бурятской таможни

 

      8 декабря 1987 года между Союзом  Советских Социалистических Республик  и Соединенными Штатами Америки  был подписан Договор о ликвидации  ракет средней и меньшей дальности,  а в 1988-м Межправительственная  комиссия СССР и США по сокращению  и ограничению стратегических вооружений определила Улан-Удэ местом дислокаций американских инспекций по контролю над разоружением. В связи с реализацией межправительственного соглашения возникла необходимость создания таможенной службы в столице Бурятии. Приказом ГУГТК при Совете Министров СССР от 14 июня 1988 г. № 116 была создана Улан – Удэнская таможня и установлена штатная численность в десять человек во главе с В. П. Военновым  – начальником таможни. Сотрудники Улан - Удэнской таможни осуществляли таможенное оформление и проводили таможенный контроль багажа, аппаратуры и материалов американских инспекционных групп и групп наблюдателей, прибывающих в аэропорт г. Улан – Удэ из военно-морской базы США, расположенной в японском городе Йокота. До сентября 1992 года таможня занимала подсобное помещение на территории аэропорта г. Улан – Удэ. С развитием внешнеэкономической деятельности и принятием Советом Министров СССР ряда постановлений по государственному регулированию экономической деятельности; о мерах государственного таможенного контроля формировалась новая система внешнеэкономической деятельности, которая значительно увеличила число участников ВЭД, расширила и изменила функции таможни.