Отчет по практике на таможне

 

 

 

1. Организационная структура отдела таможенных процедур и таможенного контроля Белгородской таможни

 

 

Отдел таможенных процедур и таможенного контроля Белгородской таможни (далее - Отдел) является самостоятельным структурным подразделением службы организации таможенного контроля Белгородской таможни (далее - таможня), непосредственно подчиняется начальнику таможни, первому заместителю начальника таможни по таможенному контролю, начальнику службы организации таможенного контроля.

В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, иными федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, решениями органов Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, распорядительными документами Центрального таможенного управления (далее - ЦТУ), приказами и распоряжениями таможни, а также настоящим Положением.

 Отдел осуществляет  свою деятельность на основе  планов работы вышестоящих таможенных  органов, таможни и собственных  планов.

Отдел решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и путем соответствующих поручений таможенным постам, их структурным подразделениям, а также функциональным отделам по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

 Структура и штатная  численность Отдела утверждаются  приказом Центрального таможенного  управления по согласованию с  ФТС России.

Отдел возглавляет начальник. Общее руководство Отделом в отсутствие начальника Отдела осуществляет должностное лицо отдела, назначенное в установленном порядке.

Отдел комплектуется из числа квалифицированных специалистов, имеющих высшее образование и аттестованных в установленном порядке.

Права, функциональные обязанности и ответственность должностных лиц Отдела определяются должностными регламентами, утверждаемыми начальником таможни.

Делопроизводство в Отделе осуществляется согласно установленному порядку, в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству и работе архива в таможенных органах, утвержденной приказом ФТС России от 18.10.2004 № 160. 
Структурная схема отдела таможенных процедур и таможенного контроля изложена в Приложении 1 
2. Задачи, функции, права отдела таможенных процедур и таможенного контроля Белгородской таможни; должностные обязанности сотрудников отдела таможенных процедур и таможенного контроля Белгородской таможни

 

 

Основными задачами ОТП и ТК являются:

- разработка и реализация в пределах своей компетенции мер, направленных на обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации, Таможенного союза по таможенному делу;

- организация совершения таможенных операций в отношении перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товаров и транспортных средств при их помещении под таможенные процедуры, а также в иных случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

- организация таможенного контроля при совершении таможенных операций при прибытии товаров на таможенную территорию Российской Федерации, при помещении товаров под таможенные процедуры, при временном хранении товаров, убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза (в том числе контроля за фактическим вывозом) и при применении специальных упрощений, предоставленных уполномоченным экономическим операторам;

- оказание методической помощи структурным подразделениям таможни в части, касающейся вопросов по линии работы Отдела;

- подготовка предложений руководству таможни о совершенствовании форм и методов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в регионе деятельности таможни;

- защита в пределах своей компетенции экономических интересов Российской Федерации, содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, юридических лиц и граждан;

- принятие мер по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при помещении товаров под соответствующие таможенные процедуры;

- участие в реализации мер экономической политики в отношении товаров, помещаемых под таможенные процедуры. Поиск и внедрение оптимальных подходов к организации эффективной деятельности таможенных постов по применению таможенного законодательства Российской Федерации, Таможенного союза в отношении процедур, применяемых при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров и транспортных средств;

- обеспечение таможенного контроля в отношении условно выпущенных товаров, помещаемых и помещенных под таможенные процедуры, требующих в соответствии с таможенным законодательством специального учета и контроля, а также товаров, в отношении которых подлежат возврату плательщику взысканные* таможенные платежи;

- обеспечение учета товаров, помещенных под таможенные процедуры, отличные от выпуска для внутреннего потребления, экспорта, таможенного транзита, оформления и представления устанавливаемой ФТС России отчетности по таким товарам;

- участие в совершенствовании системы контроля полноты и достоверности сведений, представляемых таможенными органами;

- взаимодействие с органами исполнительной и судебной власти субъектов Российской Федерации, государственными контролирующими и правоохранительными органами, организациями и гражданами по вопросам совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля;

- осуществление, в пределах своей компетенции, контроля выполнения таможенными постами таможни положений, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - ТК ТС), нормативными правовыми актами ФТС России, регламентирующими документами ЦТУ, Белгородской таможни;

- формирование и ведение форм отчетности, определенных регламентирующими документами ФТС России, ЦТУ и таможни;

- осуществление контроля соблюдения юридическими лицами, включенными в реестры владельцев складов временного хранения (далее - СВХ), владельцев таможенных складов (далее - ТС), владельцев магазинов беспошлинной торговли (далее - МБТ), уполномоченных экономических операторов, условий включения в реестры;

- контроль за разработкой технологических схем, инструкций, порядков и технологий совершения таможенных операций в зависимости от видов товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, вида транспорта, используемого для такого перемещения, категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства, и анализ их функционирования в структурных подразделениях таможни;

- организация и координация взаимодействия таможенных органов с контрольными органами в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

- организация осуществления в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации транспортного контроля, а также санитарно-карантинного фитосанитарного и ветеринарного видов контроля в части проверки документов;

- осуществление ведомственного контроля решений действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов и их должностных лиц в пределах компетенции, возложенной на отдел;

- организация, осуществление и контроль в пределах своей компетенции взаимодействия с другими структурными подразделениями таможни, иными контролирующими и правоохранительными органами Российской Федерации, перевозчиками, лицами, перемещающими товары и транспортные средства Российской Федерации, таможенными представителями, иными лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

ОТП и ТК в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- организует, координирует и контролирует соблюдение подразделениями таможни установленного порядка и правил совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля;

- оказывает подразделениям таможни методическую и практическую помощь по единообразному применению таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле в пределах компетенции отдела;

- осуществляет подготовку предложений руководству таможни об издании, отмене, внесении изменений и дополнений в приказы и распоряжения таможни;

- взаимодействует с правоохранительными подразделениями таможни в целях оказания методической помощи при проведении мероприятий, направленных на предотвращение и выявление нарушений таможенного законодательства Таможенного союза, по вопросам соблюдения порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза в части, находящейся в компетенции Отдела. Оказывает оперативным подразделениям методическую и практическую помощь по единообразному применению таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле в пределах компетенции отдела;

- в пределах своей компетенции организует взаимодействие с правоохранительными и другими государственными контролирующими органами по вопросам соблюдения порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза;

- в пределах своей компетенции обеспечивает взаимодействие подразделений таможни с другими таможенными органами Российской Федерации;

- распространяет новые формы и методы работы, направленные на ускорение и усиление качества процесса совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, качества таможенного досмотра в регионе деятельности таможни;

- разрабатывает проекты порядков, схем и инструкций по вопросам совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, в пределах своей компетенции, исходя из необходимости выполнения задач, стоящих перед таможней, с последующей их реализацией в подразделениях таможни;

- рассматривает и согласовывает порядки, положения, схемы и инструкции по организации совершения таможенных операций и проведении таможенного контроля в регионе деятельности таможни;

- контролирует соблюдение процесса выполнения основных таможенных операций и таможенного контроля в регионе деятельности таможни:

1) анализ совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, таможенные операции в отношении которых совершаются в регионе деятельности таможни, в том числе в разрезе регионов деятельности подчиненных таможенных постов и участников ВЭД, осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности таможни;

2) выявление рисков по результатам анализа информации и оценка уровня выявленных рисков;

3) разработка проектов общероссийских, региональных, зональных, срочных профилей рисков, профилей рисков на основе моделей, а также их доведение до координирующего подразделения вышестоящего таможенного органа;

4) разработка, утверждение и направление в таможенные органы, расположенные в регионе деятельности таможни, срочных, зональных профилей рисков и профилей рисков на основе моделей в соответствии с положениями Инструкции (в случаях, установленных правовыми актами ФТС России);

5) утверждение целевых методик выявления рисков для направления в подчиненные таможенные органы;

6) направление в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа утвержденных самостоятельно целевых методик выявления рисков, проектов целевых методик выявления рисков, целесообразных для применения во всех таможенных органах РТУ или Российской Федерации;

7) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков;

8) контроль применения подчиненными таможенными постами мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенного поста самостоятельно без указания в профиле риска;

9) присутствие при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих указание подразделениям таможни;

10) формирование предложений по определению степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами, либо неприменения указанных мер;

11) проведение по направлениям деятельности анализа эффективности профилей рисков;

12) формирование и направление предложений об актуализации(отмене) профилей рисков;

13) подготовка предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности таможни и направление их в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа;

14) контроль соблюдения установленного порядка фиксации результатов применения мер по минимизации рисков;