Пути совершенствования управления деятельностью по социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями в ГКУСО МО Королёвского

Эффективное управление требует формирования и поддержания в организации высокой культуры поведения персонала и руководства. Важнейшими условиями эффективности управления являются использование новейших, и прежде всего информационных и управленческих технологий, максимальная автоматизация и компьютеризация деловых процессов, позволяющее освободить сотрудника от выполнения рутинных операций, сковывающих его творческие возможности.

Высокая эффективность управления обеспечивается профессионализмом персонала и управляющих. Исполнители сегодня   должны быть образованными, владеть несколькими профессиями, что позволяет предоставить им большую самостоятельность [17, с.78].

Значительность рост эффективности управленческой деятельности достигается в том случае, когда член организации отождествляют ее цели с собственными, активно участвуют в принятии решений, что возможно лишь на высокой степени зрелости как каждого в отдельности, так и коллектива в целом.

Эффективное управление требует формирования надежных коммуникаций, позволяющих своевременно обеспечивать всех участников управленческого процесса необходимой информацией, поддерживать надлежащий уровень обмена ею, благоприятный морально-психологический климат. И главное, эффективное управление невозможно без заинтересованности всех участников в его результатах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 Анализ управления деятельностью по социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями в ГКУСО МО Королёвском СРЦН «Забота»

 

2.1 Общая характеристика  учреждения 

Государственное казенное учреждение социального обслуживания Московской области Королёвский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Забота» (ГКУСО МО «Королёвский СРЦН «Забота») является подведомственным учреждением и входит перечень территориальных структурных подразделений Министерства социальной защиты населения Московской области.

Министерство является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере социальной защиты населения Московской области, проводящим государственную политику, координирующим деятельность в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью.

Основными задачами Министерства  по реализации государственной политики в области социальной защиты населения на территории Московской области являются:

• обеспечение оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан и социального обслуживания населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;
• повышение качества и уровня жизни социально незащищенных слоев населения;
• нормализация и улучшение демографической ситуации;
• обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам и детям;
• укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних;
• формирование оптимальной сети государственных учреждений социального обслуживания Московской области, развитие и укрепление их материально-технической базы, повышение эффективности их работы.

Для реализации основных задач Министерства на территории Московской область в городе Королёве осуществляет свою деятельность Королевское Управление социальной защиты населения, в подчинении которого находятся три подведомственных учреждения:

1. ГБСУ СО МО «Королёвский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Дом ветеранов»;
2. ГБУ СО МО «Королёвский комплексный центр социального обслуживания населения»;
3. ГКУ СО МО «Королёвский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Забота».

Королёвский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Забота» располагается в двух зданиях, находящихся по адресам: МО, г. Королёв, ул. Островского, д. 2 а: здание типового детского сада, построенного в 1962 году. Общая площадь – 924.4 кв.м. Строение оснащено водопроводом, отоплением, канализацией. В данном здании осуществляют следующие подразделения: административный аппарат центра и отделение диагностики и социальной реабилитации (с круглосуточным пребыванием в нем 21 ребенка).

Отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями располагается  по адресу: МО,

г. Королёв, мкр. Болшево, ул. Спартаковская, д. 5 в здании, которое представляет собой типовое строение казарменного типа с угольной котельной, построенное в 1956 г. Общий износ здания составляет 78%. Общая площадь здания составляет 382.4 кв.м. Полезная площадь – 262.4 кв.м.  Рабочая площадь – 120 кв.м. Отделение работает с мая 2010 г., после реорганизации КСРЦ «Ступени» работающего с 17 января 2003 года. Строение оснащено водопроводом, угольной мини-котельной, канализацией. Имеются электрические сети, телефонные сети, есть охранно-пожарная сигнализация. В данном здании осуществляют свою деятельность 2 отделения: отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями и отделение участковой социальной службы.

Плановое количество мест в отделении реабилитации детей с ограниченными возможностями – 36 детей.

Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Забота» г. Королёва осуществляет работу по оказанию помощи детям и подросткам, находящимися в трудной жизненной ситуации. Вся работа центра строится в соответствии с Уставом, штатным расписанием и положениями об отделениях Центра.

Учреждение было создано в 1994 году на основании Постановления главы города Калининград Московской области от 24.11.1994 г. № 2747 в целях социальной защиты детей из неблагополучных семей, оказавшихся без надзора.

Согласно Постановлению главы города Королева Московской области от 29.10.2004 г. № 2567 был реорганизован Комитет по социальным вопросам  г. Королева МО путем выделения из его состава структурных подразделений и образования на их базе юридических лиц, в том числе Муниципального учреждения «Социально-реабилитационный центр «Забота» для несовершеннолетних».

На основании Постановления Правительства Московской области от 03.05.2005 г. № 307/17 муниципальное имущество социального назначения было передано в государственную собственность. В связи, с чем Центр был переименован в Государственное учреждение социального обслуживания Московской области «Королёвский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Забота».

В мае 2010 г. была проведена реорганизация Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Московской области «Королёвский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Забота». В целях оптимизации государственной системы социальных служб Московской области на   основании Постановления Правительства Московской области от 21.12.2009 г. № 1123/54 к Учреждению было присоединено Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Московской области «Королёвский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Ступени». Таким образом, социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних «Забота» стал носить комплексный характер.

Согласно Постановлению Московской области от 10.08.11 № 822/30 «О создании государственных казенных учреждений социального обслуживания Московской области» учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ, полномочий органов государственной власти в сфере социальной защиты населения Московской области. Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства социальной защиты населения Московской области, которое осуществляет от имени МО полномочия учредителя в соответствии с  законодательством Московской области.

С 01.12.2011 г. на основании Постановления Правительства Московской области от 10.08.2011 г. № 822/30 Учреждение переведено в статус казенного.

Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, законодательством РФ и МО, Уставом.

Предметом деятельности учреждения является оказание государственных услуг в сфере социального обслуживания семьи и детей, организация и обеспечение деятельности по профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, социальный патронаж, семей оказавшихся в социально опасном положении.

Основными направления деятельности учреждения являются:

• оказание своевременной социально-педагогической, социально-психологической, социально-правовой помощи семье и детям в возрасте от 3-х до 18 лет, попавшим в трудную жизненную ситуацию; помощь в реализации законных прав и интересов детей и семей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; содействие в улучшении социального положения, а также психологического статуса;
• осуществление социально-профилактической, социально- реабилитационной, медико-социальной, физкультурно-оздоровительной, культурно-досуговой, трудовой, консультативной и информационной деятельности;
• разработка и реализация программ социальной реабилитации несовершеннолетних детей и их семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
• социальный патронаж семей и детей, нуждающихся в социальной помощи;
• участие в работе по профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, предотвращению правонарушений защите их прав;
• изменение отношения подростков к учебной деятельности, приобретение навыков общения с взрослыми, сверстниками на основе норм нравственности;
• просвещение детей, подростков в области профилактики алкоголизма, наркомании и психоактивных веществ (ПАВ);
• создание и организация деятельности досуга для детей и подростков.

 

2.2 Основные показатели деятельности ГКУСО МО Королёвского СРЦН «Забота» и его структура

Для того чтобы отразить основные показатели деятельности, необходимо понимать, что ГКУСО МО «Королёвский СРЦН «Забота» (далее Учреждение), является казенным учреждением,  имея следующие характерные признаки:

• финансовое обеспечение учреждения осуществляется  на основе бюджетной сметы;
• осуществлять приносящую доход деятельность не предусмотрено  уставом казенного учреждения;
• учреждение не имеет расчетных счетов в коммерческих банках;
• бухгалтерский учет осуществляется  по бюджетному плану счетов.

Бухгалтерская отчетность составляется по унифицированным формам бюджетных организаций.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств регионального бюджета.

Бюджетная смета составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Минфином России (на 2015 год формируется  в 2013 году).

Динамика основных показателей Учреждения за последние три года (2011 – 2013гг.) представлена в таблице 1.

 

 

Таблица 1 - Основные показатели деятельности учреждения

Наименование показателя	Единица измерения	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Наименование показателя 2013 к 2012 г.
					абсолютное отклонение, +/-	относительное отклонение (%)
Объем  финансирования из бюджета (план)	тыс. руб.	34263,4	38334,0	41761,1	3427,1	8,94
Объем фактически полученных бюджетных средств	тыс. руб.	34263,4	38334,0	41761,1	3427,1	8,94
Затраты учреждения по смете (план)	тыс. руб.	27988,4	32487,0	34861,1	2374,1	7,3
Фактические затраты учреждения	тыс. руб.	34263,4	38334,0	41761,1	3427,1	8,94
Среднесписочная численность персонала	чел.	90	100	115	15	15
Фонд оплаты труда	тыс. руб.	21046,0	24311,6	27331,0	3019,4	12,4
Среднегодовая заработная плата работающего	тыс. руб.	233,84	243,11	237,66	- 5,45	-2,24
Среднемесячная з/п  работающего	тыс. руб.	19,48	20,25	19,80	-0,45	-2,22
Количество первичных обследований детей  и консультирования родителей	чел.	797	895	902	7	0,8