Пути совершенствования управления деятельностью по социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями в ГКУСО МО Королёвского

 

Из таблицы 1 видно, что в  2013 г. по сравнению с 2011 г., объем финансирования за счет средств бюджета увеличился на 21,88%, а по сравнению с 2012 г. на 8,94 %.

Данные по заработной плате персонала показывают, что по сравнению с 2012 г. в 2013 г. среднегодовая зарплата работающего уменьшилась на 5450 руб., среднемесячная зарплата уменьшилась на 2,22 %.

Увеличилась численность работников организации на 15 человек, в тоже время увеличилось количество первичных обследований детей  и консультирований родителей.

С 2012 года в Государственном казенном учреждении социального обслуживания Московской области «Королёвский социально-реабилитационный центр «Забота»» функционирует 5 отделений:

• отделение диагностики и социальной реабилитации;
• отделение дневного пребывания;
• отделение социально-правовой помощи;
• отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностям;
• отделение участковой социальной службы.

Организационная структура и структура управления ГКУСО МО «Королёвский СРЦН «Забота» представлена на рисунке 1. 

Отделение диагностики и социальной реабилитации предназначено для:

• предоставления временного проживания несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям с девиантным поведением;
• предоставления своевременной квалифицированной социальной, психолого-педагогической и иной помощи несовершеннолетним, имеющим различные формы дезадаптации;
• реализации индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации несовершеннолетних, разработанных с учетом степени дезадаптации половых и возрастных особенностей, несовершеннолетних на основании дифференцированного подхода к процессу реабилитации;
• содействия ребенку в преодолении учебных трудностей и приобщения к труду.

Отделение дневного пребывания  предназначено  для:

• создания реабилитационного пространства, обеспечивающего удовлетворение важнейших потребностей несовершеннолетних, в т.ч. детей с девиантным поведением (организации их досуга, развития творческих способностей, привития трудовых навыков);
• устранения социально – педагогической запущенности ребенка, выработке позитивной мотивации к учебе и труду;
• оказания помощи в нормализации детско-родительских отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1 - Организационная структура и структура управления

ГКУСО МО Королевского СРЦН «Забота»

 

Отделение социально-правовой помощи предназначено для:

• организации поэтапного выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации семей несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, чьи дети являются воспитанниками отделения диагностики и социальной реабилитации и отделения реабилитации детей с ограниченными умственными и физическими возможностями;
• защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе несовершеннолетних с ограниченными возможностями и детей-инвалидов;
• оказания содействия органам опеки и попечительства в дальнейшем устройстве несовершеннолетних, проживающих в учреждении.

Отделение участковой социальной службы предназначено для: оказания педагогической, психологической, правовой помощи семьям и детям города. Деятельность отделения участковой социальной службы (далее УСС) направлена на осуществление мер по реализации семейной политики и содействия в социальной защищенности семьи, материнства и детства в городе Королеве Московской области.

Специалисты УСС выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, осуществляют социальный патронаж семей, ведут профилактическую работу по предотвращению семейного неблагополучия, детской беспризорности совместно со всеми субъектами профилактики.

Отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями предназначено для:

• обеспечения психологической защищенности населения, поддержки и укрепления его психологического здоровья, создания благоприятных социально-психологических и социально-педагогических условий для семейного воспитания и социализации детей с ограниченными возможностями;
• для психолого-социальной, социально-педагогической, социально-медицинской, социально-бытовой, социально-трудовой реабилитации несовершеннолетних с отклонениями в физическом и умственном развитии, а также обучения родителей особенностям их воспитания и методикам реабилитации.

Каждое отделение осуществляет свою деятельность в соответствии  с целями, задачами и функциональными обязанностями по обслуживанию и предоставления своевременной квалифицированной социальной, психолого-педагогической и иной помощи определённой категории несовершеннолетних и их семей.

Из рисунка 1 видно, что Учреждение возглавляет директор. Все   структурные подразделения подчиняются руководителю учреждения. Структура управления имеет ярко выраженный признак функциональной структуры и построена по принципу разделения обязанностей между функциональными подразделениями, отвечающими за одно из направлений деятельности. Она адаптирована под особенности работы реабилитационного центра, прежде всего, на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями учреждения, распределяя между ними права и ответственность. Структура имеет стабильность, что и позволяет добиться определенного порядка в использовании ресурсов, а также возможность согласованности взаимодействия всех отделов, должностных лиц в соответствии с принятыми планами, так и самореализации всех работников, которые обеспечивают развитие учреждения.

Стиль управления руководителя – демократический. Для решения различных вопросов всегда организовываются собрания, на которых проходят голосование и обсуждения.

Необходимо отметить положительный момент: наличие заместителей, которые контролируют работу заведующих отделов и младшего обслуживающего персонала.  Это свидетельствует об эффективном подходе к управлению организацией и снимает часть нагрузки с руководителя от получения лишней информации.

Анализируя динамику изменения основных показателей деятельности учреждения и его структуру нельзя представить масштабы проводимых работ и их социальную значимость, поэтому автором проведен анализ кадрового состава и деятельности отделения реабилитации детей с ограниченными возможностями.

 

2.3 Анализ кадрового состава учреждения

Кадровый состав учреждения составляет 115 человек. Выполнением задач в области управления персоналом занимается непосредственно руководитель учреждения. Основными организационными документами, фиксирующими изменения, являются Положение об организационной структуре и должностные инструкции, отражающие распределение функциональных обязанностей сотрудников. Для проведения анализа кадрового состава организации необходимо изучить его структуру по основным показателям, таким как: пол, возраст, уровень образования и др.

Рассмотрим данные о составе персонала по категориям и уровню образования (таблицы 2 и 3).

Таблица 2 – Характеристика кадрового состава учреждения по категориям

Наименование показателя	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1. Количество работников в том числе:	90	100	115
1.1 руководители	8	8	8
1.2 специалисты	66	72	82
1.3 другие работники	16	20	25

 

Анализируя данные таблицы 2 можно сделать вывод, что состав работников учреждения увеличился  с 2011 г. по настоящее время на 3%, преобладают специалисты – более 70 %,  состав руководства не изменялся на протяжении рассматриваемого периода.

Таблица 3 – Характеристика кадрового состава учреждения по уровню образования

Наименование показателя	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1. Количество работников	90	100	115
1.1 среднее	16	17	21
1.2 среднее профессиональное	39	41	42
1.3 высшее	35	42	52

 

Положительной характеристикой состава персонала организации является стремление повышать свой профессионализм и уровень знаний, о чем свидетельствуют данные таблицы 3. Для большей наглядности соотношение работников по уровню образования представлено на рисунке 2 за 2011 г., 2012 г. и  2013 г. соответственно.

Рисунок 2 – Распределение работников по уровню образования, в %

Из рисунка 2 видно, что  в 2011 г. 39 % сотрудников имели высшее образование; 43 %  среднее профессиональное образование; 18 % – среднее.

В  2012 г. с высшим образованием – 42 % сотрудников, что по сравнению с  2011 г. на 3 % больше;  41 % имели среднее профессиональное образование, а количество сотрудников со средним уровнем образования уменьшилось на 1 %.   В  2013 году произошло увеличение сотрудников с высшим образованием на 3 %.

Изменения связаны с тем, что сотрудники учреждения обучались в ВУЗах за счет собственных средств, так как в смете расходов центра  средства на эти цели не предусмотрены.

Данные по половому признаку, возрастному составу и стажу работы персонала приведены в таблице 4.

Таблица 4 – Характеристика кадрового состава по половому признаку, возрастному составу и стажу работы

Наименование		2011 г.		2012 г.		2013 г.
		чел.	%	чел.	%	чел.	%
Пол	мужчины	7	8	7	7	7	6
	женщины	83	92	93	93	108	94
Возраст	от 18 до 25 лет	26	29	25	28	32	28
	от 25 до 35 лет	29	32	30	33	45	39
	от 35 до 45 лет	18	20	18	20	21	18
	от 45 до 55 лет	10	11	10	11	10	9
	от 55 до 70 лет	7	8	7	8	7	6
Стаж работы	до 1 года	12	13	10	10	15	13
	1-4 лет	7	8	12	12	10	9
	5-9 лет	10	11	17	17	29	25
	10-14 лет	27	30	26	26	26	23
	15-19 лет	34	38	35	35	35	30
	свыше 20	-		-		-

 

Как видно из таблицы 4 возрастной состав членов рассматриваемого коллектива на 2013 г. следующий: 28 % – моложе 30 лет, 39 % – от 25 до 30 лет, 18 % – от 35 до 45 лет,  9 % – от 45 до 55 лет и 6 % – старше 55 лет. В основном женщин более 94 %, мужчин – 6 %. Состав женского персонала различного возраста и стажа труда равномерный по численности.

Это объясняется спецификой и особенностями направления деятельности учреждения, своеобразие психологической структуры деятельности личности, относительной легкости перенесения неблагоприятных условий труда (шум, стрессовые ситуации, психологическая усталость), высокий по сравнению с мужчинами «психологический барьер» к нововведениям, большая значимость семейных отношений, склонность к общению по широкому кругу вопросов и т.д.

Также было установлено, что социально-психологический климат в исследуемом трудовом коллективе благоприятный, не смотря на особенности, которые характерны для сотрудниц женского коллектива. Степень общей удовлетворенности трудом, показатели в работе, физическое самочувствие работниц удовлетворительное.

Руководитель учреждения владеет профессиональными способностями в области коррекции межличностных отношений в коллективе, а также обладает хорошими организаторскими способностями. Для   повышения эффективности управления коллективом используется выявление деловых и личностных качеств сотрудников, т.к. более высокая удовлетворенность взаимоотношениями с коллегами по работе связана с более высоким уровнем развития деловых отношений в коллективе.

Для большей наглядности структура персонала по стажу работы представлена на рисунке 3 за 2011 г., 2012 г. и  2013 г. соответственно.

По данным из рисунка  3 видно, что стаж работы в данной организации характеризует стабильность трудового коллектива, что свидетельствует о благоприятной обстановке в вопросах преемственности кадров.

 

Рисунок 3 – Структура  персонала по стажу работы

Структура работников учреждения является приемлемой, и ей можно дать положительную оценку. Так, практически равномерно представлены все возрастные категории персонала, что говорит о хорошей почве для преемственности, когда более опытные работники служат примером для молодых специалистов. Но, тем не менее, вызывает тревогу высокий уровень среднего возраста персонала. В будущем это может отрицательно сказаться на структуре персонала. Кроме этого, высокий уровень среднего возраста персонала может стать причиной отсутствия новаторских идей.

 

2.4 Анализ деятельности отделения реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями

Отделение реабилитации детей с ограниченными умственными и физическими возможностями создано для оказания детям и подросткам, имеющим отклонения в развитии, социальной и психолого-педагогической помощи,  обеспечение им максимально возможной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе, семье, проведение социально-реабилитационной работы с их семьями, забота о физическом и психическом здоровье детей.