Совершенствование общей структуры муниципального предприятия

- строительство жилья;

- производство стройматериалов;

- техническая эксплуатация жилищного фонда, систем отопления, водопровода, наружных сетей теплоснабжения;

- предоставление гостиничных услуг;

- транспортные услуги по перевозке населения и грузов предприятия;

- торгово-закупочную деятельность.

     Имущество Предприятия находится в государственной собственности Республики Башкортостан, является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в том числе между работниками Предприятия.

     Предприятие отвечает по своим обязательствам принадлежащим  ему имуществом. Предприятие не несет ответственности по обязательствам государства, а государство не несет ответственности по обязательствам Предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

     Полномочия  собственника имущества Предприятия  осуществляют Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан и орган исполнительной власти в соответствии с законодательством и Уставом Предприятия.

     Земельный участок, на котором расположено Предприятие, предоставлен ему в бессрочное пользование.

     Продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия, а также имущество, приобретенное им за счет полученной прибыли, являются государственной собственностью Республики Башкортостан и поступают в хозяйственное ведение Предприятия.

     Предприятие в соответствии с законодательством обеспечивает представление в комитет по управлению собственностью Зилаирского района

данных  по внесению объектов учета в реестр государственного имущества Республики Башкортостан.

     Размер  уставного фонда Предприятия 500000 рублей.

     Уставный  фонд Предприятия может формироваться  за счет денег, а также ценных бумаг, имущественных и иных прав, имеющих денежную оценку.

     Уставный  фонд Предприятия должен быть полностью  сформирован в

течение трех месяцев с момента государственной регистрации Предприятия.

     Увеличение  уставного фонда Предприятия может быть произведено за счет дополнительной передачи ему имущества и доходов, полученных в результате деятельности Предприятия.

     Предприятие до момента завершения формирования уставного фонда не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением Предприятия.

     Если  по окончании финансового года стоимость  чистых активов Предприятия окажется меньше размеров уставного фонда, Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан по согласованию с местным органом государственной власти - администрацией Зилаирского района РБ производит в установленном порядке уменьшение уставного фонда.

     Если  по окончании финансового года стоимость  чистых активов окажется меньше установленного законом на дату государственной регистрации Предприятия минимального размера уставного фонда и в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера уставного фонда, орган исполнительной власти вносит предложения о ликвидации или реорганизации Предприятия в Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан.

     В течение тридцати дней с даты принятия решения об уменьшении уставного фонда Предприятие обязано в письменной форме уведомить кредиторов об уменьшении своего уставного фонда и о его новом размере, а также опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении.

     Источниками формирования имущества Предприятия  являются:

     - имущество, переданное Предприятию по решению Правительства Республики Башкортостан, местным органом государственной власти - администрацией Зилаирского района или Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан;

     - прибыль, полученная в результате хозяйственной деятельности;

     - заемные средства, в том числе  кредиты банков;

     - амортизационные отчисления;

     - капитальные вложения и дотации  из бюджета;

     - целевое бюджетное финансирование;

     - дивиденды, поступающие от хозяйственных обществ и товариществ, в уставных капиталах которых участвует Предприятие;

     - добровольные взносы организаций и граждан.

     Предприятие не вправе продавать принадлежащее  ему недвижимое имущество, сдавать  его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан, комитета по управлению собственностью Зилаирского района РБ. Предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. 

     2.2. Анализ организационной структуры  управления предприятием             

     В исследуемом предприятии - линейная организационная структура, которая основывается на принципе единства распределения поручений, согласно которому право отдавать распоряжения имеет только вышестоящая инстанция. Соблюдение этого принципа обеспечивает единство управления. Такая организационная структура образуется в результате построения аппарата управления из взаимоподчинённых органов в виде иерархической лестницы, т.е. каждый подчинённый имеет одного руководителя. Два руководителя не могут непосредственно связываться друг с другом, они должны это сделать через вышестоящую инстанцию. Такую структуру еще называют однолинейной.

     В данном предприятии существующая организационная структура учитывает все стороны общественной жизни и потребности, связанные с жилищно-бытовыми условиями. В целом по району существует линейная структура управления предприятием, а внутри предприятия конкретного отдельного населенного пункта существует дивизиональная структура управления [Прил.А].

     Существование большого числа объектов организационной  структуры объясняет использование  принципа многоструктурности предприятия.  

Схема 2.1 Организационная структура ГУП "Благоварское районное производственное управление жилищно-коммунального хозяйства" 

     

     Каждый объект в организационной структуре системы управления предприятием предполагает наличие собственной структуры, в рамках которой происходит осуществление целевых и управленческих функций для достижения целей предприятия.

     Проведенный анализ организационной структуры ГУП «Благоварское районное производственное управление жилищно-коммунального хозяйства» показал, что структура организации управления данным предприятием имеет как положительные, так и отрицательные стороны.

     Преимущества:

- простое построение;

- однозначные  задачи, компетенции, ответственности;

- жесткое руководство органами управления;

- оперативность и точность управленческих решений;

- четкая система единоначалия;

- четкая  система взаимных связей, функций  и подразделений предприятия;

- ясно  выраженная ответственность;

- быстрая  реакция исполнительных подразделений  на прямые указания вышестоящих.

     Недостатки:

- затруднительные связи между инстанциями;

-  концентрация власти в управляющей верхушке;

- сильная загрузка средних уровней управления;

- отсутствие звеньев, занимающихся вопросами стратегического планирования;

- малая гибкость и приспособляемость к изменению ситуации на предприятии.

     В целом, можно сказать, что организационная  структура управления данным предприятием является оптимальной, так как ей соответствуют определенные признаки функционирования предприятия, характерные только для данной структуры. Это линейные подразделения, выполняющие основную работу и обслуживающие их функциональные подразделения.

Проведенный анализ отделов предприятия показал, что подразделений, дублирующих  функции друг друга не существует, что говорит об эффективности  распределения обязанностей по уровням  управлении и подразделениям. 

     2.3. Анализ должностных инструкций и обязанностей персонала

     Должностная инструкция представляет собой правовой акт, который устанавливает правила, регулирующие деятельность исполнителя, регламентирует назначение и место работника в системе управления, его функциональные обязанности, права, ответственность и формы поощрения.

     Рассмотрим  должностные инструкции и обязанности  директора, главного инженера, главного бухгалтера, главного экономиста, секретаря  и юрисконсульта предприятия.

     Должностные обязанности директора:

- представляет интересы предприятия на территории Республики Башкортостан и за ее пределами;

- совершает в установленном порядке сделки от имени предприятия;

- утверждает структуру и штатное расписание предприятия;

- осуществляет прием на работу работников предприятия, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;

- издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством;

- несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.

       Главный инженер относится к  категории руководителей. Он является  первым заместителем директора  предприятия и несет ответственность за результаты и эффективность производственной деятельности предприятия.

     Назначение  на должность главного инженера и  освобождение от нее производится приказом директора предприятия. Главный  инженер подчиняется непосредственно  директору предприятия.

     На  должность главного инженера назначается  лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по специальности на руководящих должностях не менее 5 лет.

     Должностные обязанности главного инженера:

- осуществляет руководство техническими службами предприятия;

- определяет техническую политику и направления технического развития предприятия в условиях рыночной экономики, пути реконструкции и технического перевооружения действующего производства;

- обеспечивает повышение эффективности производства и производительности труда, сокращение материальных, финансовых и трудовых издержек, рациональное использование производственных ресурсов, высокое качество и конкурентоспособность производимой продукции и услуг;

- руководит разработкой мероприятий по реконструкции и модернизации предприятия, предотвращению вредного воздействия производства на окружающую среду, бережному использованию природных ресурсов, созданию безопасных условий труда и повышению технической культуры производства;

- организует разработку и реализацию планов внедрения новой техники и технологии, проведения организационно-технических мероприятий и опытно-конструкторских работ;

- обеспечивает эффективность проектных решений, своевременную и качественную подготовку производства, техническую эксплуатацию, ремонт и модернизацию оборудования, достижение высокого качества продукции и услуг.