Совершенствование общей структуры муниципального предприятия

      К недостаткам линейной структуры  можно отнести: 

- высокие профессиональные требования руководителя;

- у руководителя большой диапазон выполняемых функций;

- ярко  выраженный авторитарный тип  руководства. 

     Рис.1.4 Линейная организационная структура 
 
 
 
 
 

       

                                                                                                                           Линейно-штабная структура является развитием линейной и призвана ликвидировать ее важнейший недостаток, связанный с отсутствием звеньев стратегического планирования. Линейно - штабная структура включает в себя специализированные подразделения (штабы), которые не обладают правами принятия решений, а лишь помогают руководителю в выполнении отдельных функций, прежде всего, функций стратегического планирования и анализа.

     Данный  вид организационной структуры используется в управлении цехами и отделами. Единоначалие сохраняется, однако руководитель подготавливает решение, приказы и задания для исполнителей с помощью штабных специалистов, осуществляющих сбор, анализ информации и разрабатывающих проекты необходимых распорядительных документов.

     Достоинства линейно - штабной структуры:

- более  глубокая проработка стратегических вопросов;

- некоторая разгрузка высших руководителей;

- возможность привлечения внешних консультантов и экспертов.

     Недостатки  линейно - штабной структуры:

- недостаточно четкое распределение ответственности, т. к. лица, готовящие решение, не участвуют в его выполнении;

- тенденции к чрезмерной централизации управления

     Функциональная  структура управления [рис.1.5] предусматривает разделение функций управления между отдельными подразделениями предприятия, что позволяет рассредоточить административно-управленческую работу и поручить ее наиболее квалифицированным кадрам. Однако это приводит к необходимости сложных согласований между функциональными службами при подготовке важного документа, снижает оперативность работы, удлиняет сроки принятия решений.

     Преимущества  функциональной структуры можно  являются: высокая специализация  по отдельным функциям; группирование  власти, распорядительства, ответственности  по осуществлению отдельных функций.

     К недостаткам можно отнести: нарушение  принципа единоначалия, т.е. отсутствие единого руководства, дублирование распоряжений; отсутствие контроля. 

      Рис.1.5 Функциональная организационная структура 
 
 
 

        
 

        
 

      Линейно-функциональная структура является производной  от линейной и функциональной структур управления. Она концентрирует в себе положительные стороны каждого из последних. Преимущества линейно-функциональной структуры в том, что в отделах собраны люди, выполняющие сходные задачи. Организационные структуры большинства предприятий относятся к линейно-функциональным, характеризующимся углублением процесса специализации, расширением и созданием новых подразделений и служб.³ Такая организационная структура предполагает, что функциональные руководители управляют только своими подразделениям. Управление персоналом осуществляется через их начальников посредством

издания приказов и распоряжений. При этом руководители линейных подразделений  имеют право на согласование и опротестование проектов функциональных изменений, что приводит к улучшению взаимодействия функциональных  и линейных служб.  

     Преимущества  линейно-функциональной структуры [рис.1.6]:

- линейной  и функциональной системы; 

- оперативное  принятие решений при высоком темпе производства и высокой стабильности;

- баланс  линейного и функционального  руководства.

   Недостатки  данной структуры:

- сложность  вертикальных коммуникаций, различных  целей и структурных единиц;

- слабая  ответственность за решение комплекса задач и достижения целей фирмы;

- плохая  восприимчивость к любым изменениям. 

     Рис.1.6 Линейно-функциональная структура

 
 
 
 
 
 
 

     Дивизиональная  структура управления предприятием позволяет централизовать стратегические функции управления, которые сосредоточиваются в высших звеньях администрации предприятия и децентрализовать оперативные функции управления, которые передаются производственным подразделения. Это приводит к гибкому реагированию на изменения во внешней среде, быстрому принятию управленческих решений и повышению их качества, но в тоже время - к увеличению численности аппарата управления и затрат на его содержание.

     Достоинства дивизиональной структуры управления [рис.1.7]:

- четкое разграничение  ответственности;

- высокая гибкость и адаптированность;

- высокая степень  самостоятельности структурных  единиц;

- разгрузка высшего  руководства;

- простота коммуникационных  связей;

- кадровая автономия;

- высокая мотивация  персонала.

Недостатки  данной структуры:

- сложная координация;

- повышение затрат  за счет дублирования функций;

- разобщенность  персонала;

- сложность осуществления  единой политики; 

     Рис.1.7 Дивизиональная структура 

       
 
 
 
 
 
 
 
 

     Адаптивные (органические) структуры управления обеспечивают быструю реакцию предприятия на изменения внешней среды, способствуют внедрению новых производственных технологий. Эти структуры ориентируются на ускоренную реализацию сложных программ и проектов, могут применяться на предприятиях, в объединениях, на уровне отраслей и рынков.

     Выделяют два типа адаптивных структур: проектный и матричный.

     Матричная структура [рис.1.8] представляет собой решетчатую организацию, построенную на принципе двойного подчинения исполнителей. Данная  структура управления выделяет временные предметно-специализированные звенья - проектные группы, которые формируются из специалистов постоянных функциональных отделов. Они лишь временно подчинены руководителю проекта, а после завершения работ над проектом возвращаются в свои функциональные подразделения. Преимущества данной структуры в высокой гибкости системы управления и ориентации на нововведения.  

Рис.1.8 Матричная структура предприятия   

      I – научно-исследовательские подразделения

   II – опытно-конструкторские подразделения

   II – опытное производство;

   IV – испытательно-доделочные подразделения.

     Матричная структура дает большую возможность координации работ, характерных  для дивизиональных структур. Это достигается за счет создания должности руководителя проекта, который координирует все связи между участниками проекта, работающими в различных функциональных отделах.

     Преимущества  матричной структуры управления:

- высокая  гибкость управления по решению  конкретной задачи;

- высокий  уровень грамотности принимаемых  решений.

     Недостатки:

- кратковременный  характер структуры;

- наличие  риска при решении задач;

- отказ  от принципа единоначалия.

Проектная структура [рис.1.9] формируется при разработке организацией проектов, охватывающих процессы целенаправленных изменений в системе управления.

     Рис.1.9 Проектная структура управления предприятием  
 

     Управление  проектом включает определение его  целей, формирование структуры, планирование и организацию выполнения работ, координацию действий исполнителей. От руководителя проекта требуется управление всеми стадиями жизненного цикла проекта, а также учет места проекта в системе проектов данного предприятия.

     Достоинства проектной структуры:

- высокая  гибкость и адаптивность системы;

- снижение  риска ошибочных решений;

- профессиональная  специализация руководителей функциональных  подразделений;

- возможность  учета специфических условий  региона;

- разграничение  сфер ответственности;

- целевое  руководство проекта на основе  принципа единоначалия.

     Недостатки  данной структуры управления:

- сложность  осуществления единой инновационной  политики;

- сложность  контроля работ по проекту;

- возможность конфликтов из-за двойного подчинения;

- сложные  механизмы координации 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУП «БЛАГОВАРСКОЕ РАЙОННОЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА»

     2.1. Краткая характеристика деятельности  предприятия

     Государственное унитарное предприятие "Благоварское районное производственное управление Жилищно-коммунального хозяйства" Республики Башкортостан, в дальнейшем именуемое "Предприятие", передано в государственную собственность РБ на основании Указа Президента РБ № УП-6 от 11.01.2003 г. и Постановления Правительства Республики Башкортостан № 82 от 12.05.2004 года.

     Предприятие считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей запаси в единый государственный реестр юридических лиц.

     Предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах  его деятельности и получения  прибыли.

     Предприятие имеет самостоятельный баланс, счета в банках, круглую печать, штампы и бланки, содержащие полное фирменное наименование предприятия, собственную эмблему, а также зарегистрированный знак.

     Предприятие имеет:

- участки  водосетей в селах Языково, Первомайский;

- участки  тепловых сетей в селах Балышлы, Мирный, Тан;

- домоуправление (жилой фонд, свалка, саночистка);

- ремонтно-строительную группу;

- гостиницу.

     Для достижения целей, Предприятие осуществляет в установленном законодательством  РФ и РБ порядке следующие виды деятельности (предмет деятельности Предприятия):

- предоставление коммунальных услуг населению, учреждениям и организациям (санитарная очистка, водоснабжение и теплоснабжение);

- капитальный ремонт жилищного фонда, дорог, сетей водотеплоснабжения;