Совершенствование общей структуры муниципального предприятия

     Обслуживающие цехи выполняют функции хранения продукции, транспортировки сырья, материалов и готовой продукции.

     Побочные  цехи занимаются утилизацией отходов.

     Экспериментальные (исследовательские) цехи занимаются подготовкой и испытанием новых изделий, разработкой новых технологий. 

     В зависимости от основной производственной единицы предприятия различают  следующие виды производственной структуры: бесцеховая (участок), цеховая (цех), корпусная (корпус), комбинатная (фабрика).

     Производственная  структура предприятия должна быть рациональной, экономичной, прямолинейной (должна обеспечивать кратчайшие пути транспортировки сырья, материалов, готовых изделий).

     Совершенствование производственной структуры должно идти по пути организации участков и цехов при высокой загрузке оборудования, централизации вспомогательных подразделений предприятия. 

   1.2 Понятие и основные принципы построения организационных структур предприятия

     Для эффективного управления предприятием необходимо, чтобы его организационная структура соответствовала целям и задачам деятельности предприятия.  

     Организационная структура создает некий каркас, который является основой для  формирования отдельных административных функций, и  устанавливает взаимоотношения  сотрудников предприятия.

     Под организационной структурой предприятия понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие предприятия как единого целого.

     Организационная структура управления представляет собой систему оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в состав предприятия органами управления и работающими в них людьми.

     Элементами организационной структуры управления могут быть как отдельные работники (руководители, специалисты, служащие), так и органы аппарата управления, в которых заняты специалисты, выполняющие определенные функциональные обязанности.

     Отношения между элементами структуры управления поддерживаются благодаря связям, которые  подразделяются на горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные связи  носят характер согласования и являются одноуровневыми. Вертикальные связи  - это отношения подчинения. При двухуровневой структуре создаются верхние звенья управления (руководство предприятия) и низовые звенья (руководящие работой исполнителей).

     Между элементами системы управления существуют связи, которые можно подразделить на линейные, функциональные и межфункциональные.

      Линейные связи возникают между подразделениями разных уровней управления, когда один руководитель административно подчинен другому (директор - начальных цеха - мастер).

      Функциональные связи характеризуют взаимодействие руководителей, выполняющих определенные функции на разных уровнях управления, между которыми не существует административного подчинения (начальник планового отдела - начальник цеха).

      Межфункциональные связи имеют место между подразделениями одного уровня управления (начальник основного цеха - начальник транспортного цеха). 

     Увеличение количества элементов в организационной структуре управления предприятия приводит к росту числа и сложности связей, возникающих в процессе принятия управленческих решений; следствием этого является замедление процесса управления предприятием.¹

      Принципы  формирования организационных структур предприятия:

1. Организационная структура управления должна прежде всего отражать цели и задачи организации.
2. Следует предусматривать оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы, нормальную нагрузку и надлежащую специализацию.
3. Формирование структуры управления надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними.
4. Между функциями и обязанностями, с одной стороны, и полномочиями и ответственностью с другой, необходимо поддерживать соответствие, нарушение которого приводит к дисфункции системы управления в целом.
5. Организационная структура управления призвана быть адекватной социально-культурной среде организации, оказывающей существенное влияние на решения относительно уровня централизации и детализации.

    Основные  проблемы, возникающие при разработке организационной структуры управления:

- установление правильных взаимоотношений между отдельными подразделениями, что связано с определением их целей, условий работы и стимулирования;

- распределение ответственности между руководителями;

- выбор конкретных схем управления и последовательности процедур при принятии решений;

- организация информационных потоков;

- выбор соответствующих технических средств. ²

     Организационная структура направлена, прежде всего, на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями предприятия, распределения между ними прав и ответственности. 

1.3.Типы  производственных и организационных  структур предприятия

В зависимости от характера производственной деятельности предприятия и организации производственного процесса различают три основных вида производственной структуры предприятий: технологическую, предметную и предметно-технологическую.

     Технологическая структура [рис.1.2] предполагает четкую технологическую обособленность отдельных видов производств. При такой структуре в цехах выполняется часть технологического процесса, состоящая из нескольких однотипных операций по обработке деталей. При этом в цехах устанавливается однотипное оборудование. Например, литейное производство, кузнечно-штамповочное, механическое. Здесь производство построено по принципу технологической специализации, когда каждый участок выполняет технологические операции определенного вида.

     К числу основных преимуществ относятся:

- облегчается техническое руководство процессом производства за счет небольшого разнообразия операций и оборудования;

- создаются более широкие возможности для регулирования загрузки оборудования, организации обмена опытом, применения рациональных технологических методов производства;

- обеспечивается большая гибкость производства при освоении выпуска новых изделий и расширении изготавливаемой номенклатуры без существенного изменения уже применяемого оборудования.

     Недостатками  технологической структуры являются:

- удлинение  производственного цикла, увеличение объема незавершенного производства;

- усложнение  и удорожание внутризаводского  кооперирования;

- ограничение  ответственности руководителей подразделений за выполнение определенной части производственного процесса.

     По  технологическому принципу формируются  в основном цехи на предприятиях единичного и мелкосерийного производства, выпускающие  разнообразную и неустойчивую номенклатуру изделий. 

     Рис.1.2 Схема формирования цехов по технологической   структуре управления предприятием

       
 
 
 
 
 

     Предметная  структура предполагает специализацию основных цехов предприятия и их участков на изготовлении каждым из них определенного закрепленного за ним изделия или определенной группы деталей.  

     Предметная  структура характерна для заводов узкой предметной специализации. Например, на автомобильном заводе могут быть цехи по изготовлению двигателей, коробок передач.

     Предметная  структура позволяет организовать конвейерное производство, применить высокопроизводительное оборудование и компьютерную технологию, которые способствуют сокращению пути движения деталей, упрощают и удешевляют межцеховую транспортировку продукции, способствуют сокращению длительности производственного цикла.

     Основные  преимущества предметной структуры [рис. 1.3]: 

- простое согласование работы цехов, так как все операции по изготовлению изделия сосредоточены в одном цехе; 

- устойчивая повторяемость производственного процесса;

- повышение ответственности руководителя цеха за выпуск продукции в установленные сроки, требуемого качества и количества;

- упрощение оперативно-производственного планирования;

- сокращение производственного цикла;

- уменьшение числа и разнообразия маршрутов движения предметов труда;

- сокращение потерь времени на переналадку оборудования, уменьшение межоперационного времени;

- создание условий, благоприятных для внедрения поточных методов производства, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов.

     Данные  преимущества приводят на практике к  повышению производительности труда рабочих и ритмичности производства, к снижению себестоимости продукции, росту прибыли и рентабельности.

     Однако  имеются и существенные недостатки, к числу которых относятся:

- ограниченная номенклатура выпускаемой продукции;

- узкая предметная специализация цехов, не в состоянии выпускать требуемую номенклатуру изделий без дорогостоящей их реконструкции.

      Технологическая и предметная структура на предприятии в чистом виде используется довольно редко. Чаще всего на многих предприятиях применяют смешанную структуру. 

Рис.1.3 Схема формирования цехов по предметной

структуре управления предприятием 

 

     Предметно-технологическая  (смешанная) структура характеризуется наличием на одном предприятии основных цехов, организованных по предметному и технологическому принципу. Например, на машиностроительных предприятиях одновременно организуются заготовительные цехи (литейные, кузнечные, прессовые), построенные по технологическому принципу, и сборочные цехи, построенные по предметному принципу.

     Данный  тип производственной структуры имеет ряд преимуществ: обеспечивает уменьшение объемов внутрицеховых перевозок, сокращение длительности производственного цикла изготовления продукции, улучшение условий труда, снижение себестоимости продукции.

     Совершенствование производственной структуры подразумевает  расширение предметной и смешанной  специализации, организацию участков и цехов при высокой загрузке оборудования, централизацию вспомогательных подразделений предприятия.

     Известны  несколько типов организационных структур управления.

     Линейная  структура управления [рис.1.4] - наиболее упрощенная система, между элементами которой существуют только одноканальные взаимодействия. Каждый подчиненный имеет только одного руководителя, который отдает распоряжения, контролирует и руководит работой исполнителей. Линейная структура организации является носителем и непосредственным источником административной власти.

     Линейная  структура используется на малых предприятиях с простейшей технологией производства и в нижнем звене крупных предприятий - на уровне бригады производственного участка.

     Преимуществами  линейного управления являются: оперативность, четкость взаимоотношений, непротиворечивость команд, повышение степени ответственности руководителей, снижение расходов на содержание управленческого персонала.