Муниципальное хозяйство — объект муниципального управления

Министерство образования и науки

ФГОУ СПО «Поволжский государственный колледж» 
 

КУРСОВАЯ РАБОТА

080504.КР.СД.03 

«Муниципальное хозяйство —

объект муниципального управления» 

Разработала студентка ___ курса _____ группа  ________    _______________

                           (подпись)         (расшифровка подписи) 

_____  ___________20_____ 
 

Оценка выполнения и защиты курсовой работы __________________ 
 
 

Преподаватель   ______________        _____________________

                     (подпись)                              (расшифровка подписи) 

_____  ____________20_____ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Самара, 2011

Министерство образования и науки

ФГОУ СПО «Поволжский государственный колледж» 
 

ЗАДАНИЕ

на выполнение курсовой работы по специальности 

080504.КР.СД.03     Государственное и муниципальное управление

  (код специальности)       (наименование специальности) 

Студентке     Сидоренковой Ксении Алексеевне     группы ГМУ-313

            (Ф.И.О.) 

Тема курсовой

работы «Муниципальное хозяйство — объект муниципального управления»  

Дата выдачи задания                                          

Срок выполнения курсовой работы                __  _______  2011 

Преподаватель _____________      ___________________________________

      (подпись) (расшифровка подписи) 
 

_____   _________________ 20____ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Самара, 2011

Министерство образования и науки 

ФГОУ СПО «ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОЛЛЕДЖ» 

ОТЗЫВ

на курсовую работу 

Студентки _________________________________________________________

      (Ф.И.О.)

Группы ________________________________________Курс_______________ 

Специальность _____________________________________________________

      (код и наименование специальности) 

Дисциплина _______________________________________________________ 

На тему ___________________________________________________________ 

Объем проекта _____________________________________________________ 

Заключение о соответствии курсового проекта __________________________

__________________________________________________________________ 

Оценка качества выполнения курсового проекта ________________________ 

Оценка полноты разработки поставленных вопросов, теоретической и практической значимости курсового проекта ___________________________

__________________________________________________________________ 

Положительное в курсовом проекте ___________________________________

__________________________________________________________________ 

Перечень основных недостатков ______________________________________

__________________________________________________________________ 

Оценка качества графической части ___________________________________

__________________________________________________________________ 

Оценка курсового проекта ___________________________________________ 

Руководитель _____________        _____________________________________

      (подпись)   (Ф.И.О.) 

___________________      ________________________20___

Содержание 

Введение ….............................................................................................................3 

Глава 1. Законодательное обеспечение деятельности муниципального  хозяйства...................................................................................................5

      §1. Муниципальное управление и муниципальное хозяйствование........5 

      §2. Основные типы муниципальных образований в России.....................9 

      §3. Пределы компетенции органов муниципального самоуправления..14 

Глава 2. Общая характеристика муниципального хозяйства............................22 

      §1. Субъекты и объекты муниципального хозяйства...............................22 

      §2. Структура и инфраструктура муниципального хозяйства................25 

      §3. Муниципальное управление и муниципальное хозяйство в системе   общественных отношений...................................................................34

Глава 3. Экономическая деятельность органов муниципального      самоуправления......................................................................................42

            §1. Муниципальная экономическая политика.........................................42 

            §2. Основные методы ведения муниципального хозяйства...................47 

            §3. Общая характеристика ресурсов муниципального хозяйства..........53 

            §4. Бюджет муниципального хозяйства....................................................55 

Заключение...........................................................................................................60 

Список использованной литературы...............................................................63 

Приложение №1...................................................................................................64 

Приложение №2...................................................................................................65 

Приложение №3...................................................................................................66 

Приложение №4...................................................................................................67

Приложение №5...................................................................................................68 

Приложение №6...................................................................................................69 

Приложение №7...................................................................................................70 

Приложение №8...................................................................................................71 

Приложение №9...................................................................................................72 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2

Введение 

    За последнее время совершенствуются законодательные основы развития местного самоуправления, сформирована база для функционирования этого существенного общественного института. Тем не менее, многие вопросы в этой области еще не решены. Это касается определения границ компетенции местного самоуправления, обеспечения его стабильными источниками доходов, формирования межбюджетных отношений, в частности, совершенствования системы местного налогообложения и т.д.

    Данная тема весьма актуальна, так как среди проблем, которые приходится сегодня решать России, одно из первых мест занимает формирование экономических основ федеративных отношений между Российской Федерацией и ее субъектами, в том числе и с местными органами власти (самоуправления).

    Под местным самоуправлением следует понимать определяемую государством в рамках существующего законодательства систему органов и должностных лиц (в первую очередь выборных), осуществляющих местное самоуправление на конкретной территории с установленной степенью автономии и самостоятельности относительно органов государственной власти, располагающую необходимой компетенцией в решении основных государственных дел и местных вопросов с учетом специфики территории, ее экономических, социальных, национальных, географических, исторических и прочих особенностей, формирующую местный бюджет, обеспечивающую сбор местных налогов, сборов, а также управление муниципальной собственностью на основе федерального и регионального законодательства и собственных учредительных и прочих нормативно-правовых актов.

    Важнейшим аспектом деятельности органов местного самоуправления является оптимизация деятельности муниципального хозяйства. При этом,  

    3

несмотря на неоднократное освещение деятельности органов муниципального самоуправления в отечественной литературе (Горный М.Б., Иванова В.Н. и др.)., тема деятельности муниципального хозяйства описана недостаточно. Это также определяет актуальность данной работы.

    Объектом исследования данной курсовой работы является деятельность муниципального хозяйства, его бюджет, структура, взаимоотношения с центральной властью.

    Предметом исследования данной курсовой работы является муниципальное хозяйство. Оно рассматривается как объект муниципального управления.

    В иностранных государствах используются самые разные модели регулирования местного самоуправления и муниципального хозяйства. Конкретные модели создаются с учетом особенностей развития той или иной страны. В России подобный инструментарий еще только создается.

    Информационной базой послужили законодательство субъектов Российской Федерации, акты органов муниципального самоуправления, а также труды исследователей муниципального управления.

    Цель данной курсовой работы – всесторонне описать деятельность муниципальных хозяйств и их основные экономические модели. На основании цели поставлены следующие задачи:

1. проанализировать законодательную и экономическую составляющую деятельности муниципальных хозяйств;
2. охарактеризовать основные способы ведения муниципального хозяйства;
3. проанализировать достоинства и недостатки различных моделей муниципального хозяйства.

    Работа состоит из введения, трех глав, десяти параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. 

    4

    Глава 1. Законодательное обеспечение деятельности муниципального хозяйства 

    §1. Муниципальное управление и

    муниципальное хозяйствование 
 

    Из определения муниципального хозяйства следует, что некоторое число предприятий и учреждений, выполняющих общественно значимые функции, нуждается в координации их деятельности. Именно эту функцию на практике и выполняют органы местного самоуправления.