Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Марта 2015 в 19:02, дипломная работа
Целью выпускной квалификационной работы является примеры оформления реквизитов11, описывают порядок оформления документов12. исследование особенностей документирования трудовой деятельности работников школы микрорайона Вынгапуровский.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
во-первых, рассмотреть законодательную и нормативно-методическую регламентацию кадровой деятельности и делопроизводства;
во-вторых, определить правовую регламентацию функционирования и место отдела кадров в структуре МОУ СОШ микрорайона Вынгапуровский;
ВВЕДЕНИЕ
4
Глава 1.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТДЕЛА КАДРОВ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ МОУ СОШ МИКРОРАЙОНА ВЫНГАПУРОВСКИЙ
23
1.1
Законодательное регулирование в сфере кадрового
делопроизводства
23
1.2
Нормативно-методическая регламентация кадровой деятельности и делопроизводства
31
1.3
Правовая регламентация функционирования и роль отдела кадров в структуре школы
37
Глава 2.
ОФОРМЛЕНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ С работниками школы
44
2.1
Порядок заключения трудовых договоров и оформление приема сотрудников на работу
44
2.2
Оформление документации по переводу, предоставлению отпусков, поощрением, наложению дисциплинарных взысканий
53
2.3
Комплекс документов по прекращению трудовых отношений
65
Глава 3.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО РАЦИОНАЛИЗАЦИИ КАДРОВОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
72
3.1
Проектирование Инструкции по кадровому делопроизводству
72
3.2
Разработка проекта Положения «О работе с персональными данными работников»
78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
88
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Подлинник приказа остается на хранение в отделе кадров, на его основании сведения о поощрении заносятся в трудовую книжку и учетную форму Т-2.
За совершение дисциплинарного проступка ст. 192 ТК РФ предусматривает три вида дисциплинарного взыскания: замечание, выговор и увольнение по соответствующим основания119.
В ст. 189 ТК РФ отражено оба вида дисциплинарной ответственности: общая и специальная. В соответствии с ч. 4 названной статьи общая дисциплинарная ответственность регулируется ТК РФ и Правилами внутреннего трудового распорядка организации. Действие специальной дисциплинарной ответственности - в ч. 5. ст.189 ТК РФ, в которой указано, что для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ в соответствии с федеральными законами.
Дисциплинарное взыскание действует в течение календарного года со дня его применения.
Необходимо строго соблюдать сроки применения дисциплинарного взыскания. Оно применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее 2 лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Помимо специального законодательства на действия государственного служащего в пределах его трудового договора распространяются и положения ТК РФ.
За нарушение трудового законодательства предусмотрена административная ответственность, которая заключается в применении к виновным лицам мер административного взыскания, предусмотренных законодательством РФ об административных правонарушениях. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.01 № 196-ФЗ (КоАП РФ), вступивший в силу с 1 июля 2002 г., внес изменения в деятельность органов
государственного контроля (надзора), за соблюдением трудового законодательства. Новый Кодекс ввел вид административного наказания - дисквалификацию (подп. 8 п. 1 ст. 3.2 «Виды административных наказаний»).
Понятие дисквалификация дано в ст. 3.11 КоАП РФ120: это «лишение физического лица, осуществляющего
организационно-
По правилам ст. 193 ТК РФ в случае совершения работником дисциплинарного проступка работодатель обязан затребовать от него объяснение в письменной форме. Если он отказался дать объяснение, составляется соответствующий акт121. Объяснительная записка пишется в одном экземпляре.
Докладную записку о нарушении составляет руководитель структурного подразделения на основании объяснительной записки работника. Руководитель структурного подразделения передает объяснительную и докладную записки руководителю организации - директору МОУ СОШ м-на Вынгапуровский для рассмотрения и резолюции. Резолюция руководителя пишется на докладной записке и содержит решение о виде дисциплинарного взыскания.
Инженер отдела кадров на основании резолюции руководителя, объяснительной и докладной записок готовит проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания. Приказ визируют начальник отдела кадров, начальник юридического отдела, руководитель структурного подразделения МОУ СОШ, в подчинении которого находится работник, а также другие должностные лица и подписывает директорам школы.
Приказ о наложении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его издания объявляется (сообщается) работнику, подвергнутому взысканию, под роспись в течение трех дней со дня его издания. Унифицированной формы приказа нет.
В случае отказа работника подписать приказ составляется соответствующий акт (ТК РФ, ст. 193). В необходимых случаях приказ доводится до сведения работников школы. Первый экземпляр приказа остается на хранение в отделе кадров в деле приказов.
Таким образом, кадровая документация имеет большое значение, поскольку она связана не только с деятельностью организации, но и со многими факторами деятельности общества в целом. Документы, оформленные работниками кадровой службы, чрезвычайно важны для каждого конкретного работника, поскольку содержат сведения о трудовом стаже, учитываемом, прежде всего, при определении права на отдельные виды пенсий, предусмотренных законодательством о социальном обеспечении. Кроме того, сведения, содержащиеся в кадровых документах, используются при реализации прав граждан, предоставленных им действующим законодательством.
2.3 Комплекс документов по прекращению трудовых отношений
При прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным ст. 77 ТК РФ, в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт этой статьи. Исключение из общего правила составляют п. 4 и 10 ст. 77 ТК РФ122, предусматривающие расторжение трудового договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, которые являются отсылочными нормами.
Например: «Уволен по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации», «Уволен в связи с истечением срока трудового договора, пункт 2 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации», «Уволен в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора, пункт 7 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации».
В случае, если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов, в трудовую книжку вшивается вкладыш, который оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка123.
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя (п. 4 ст. 77 ТК РФ) должно производиться по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ. Например: «Уволен по сокращению штата работников организации, пункт 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации», «Уволен за неоднократное нарушение трудовой дисциплины, пункт 5 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации». Работодатель обязан предупредить работника о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата персонально под расписку не менее, чем за 2 месяца до увольнения. Если работник по каким-либо причинам не желает подписывать предупреждение о предстоящем увольнении, то администрация организации должна составить акт за подписью нескольких свидетелей, в котором будут зафиксированы факт и дата предупреждения.
В соответствии с п. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае ликвидации организации, в соответствии со ст. 180 ТК РФ работодатель обязан предупредить работника персонально под расписку не менее, чем за 2 месяца до увольнения. С письменного согласия работника работодатель вправе расторгнуть с ним договор без предупреждения за 2 месяца, но с выплатой работнику в день увольнения дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка.
В соответствии со ст. 78 ТК РФ трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон124. При этом не имеет значения, на какой срок этот договор был заключен. Оформляется только приказом (распоряжением) работодателя. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника произвести с ним окончательный расчет.
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя, в случае разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (подпункт «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ).
Расторжение трудового договора при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности и реорганизации (ст. 75 ТК РФ).
Со ссылкой на соответствующий пункт ст. 81 ТК РФ производится увольнение: за прогул без уважительной причины; появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; совершение по месту работы хищения, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий; когда работник при заключении трудового договора представил подложные документы или заведомо ложные сведения, а также по иным основаниям прекращения трудового договора по инициативе работодателя.
При прекращении трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. 10 ст. 77 ТК РФ), основаниями для прекращения трудового договора являются обстоятельства, указанные в ст. 83 ТК РФ: призыв на военную службу; неизбрание на должность; признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением и др.
Срочный трудовой договор согласно ст. 79 ТК РФ прекращается с истечением срока его действия, о чем работник должен быть предупрежден в письменной форме (оформляется уведомлением работника об этом
расторжении с последующим изданием приказа) не менее, чем за 3 дня до увольнения.
Расторжение трудового договора может происходить по инициативе работника (по собственному желанию) ст. 80 ТК РФ, предупредив об этом работодателя в письменной форме за 2 недели. Оформляется подачей заявления с последующим изданием приказа (распоряжения).
Расторжение трудового договора с руководителем организации возможно как по основаниям, которые распространяются на всех работников, так и по основаниям, рассчитанным на применении только в отношении данной категории работников.
Основанием прекращения трудового договора с руководителем организации является отстранение от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) п. 1 ст. 278 ТК РФ125. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает право арбитражного суда отстранить руководителя должника от должности по ходатайству временного управляющего.
Документами, являющимися основанием для издания приказа об увольнении могут быть: личное заявление работника, акт о нарушении трудовой дисциплины, представление администрации и другие документы - ссылка на документ, инициирующий увольнение.
Заявление об увольнении является письменной формой предупреждения работодателя о прекращении трудового договора по инициативе работника. Заявление пишется от руки, адресуется руководителю организации (или его заместителю по кадровой работе), в тексте излагается просьба работника об увольнении, причина (по собственному желанию, в связи с зачислением в образовательное учреждение, выходом на пенсию и др.) и срок увольнения. В документе обязательно должно содержаться и дата подачи заявлении.
В заявлении может быть включена просьба о выдаче документов, связанных с работой в данной организации (копии приказов о приеме, переводах, увольнении). Инженер отдела кадров обязан надлежащим образом заверить копии документов и предоставить их работнику безвозмездно (ст.62 ТК РФ)126.
Под заявлением проставляется должность (профессия) работника, личная подпись работника, инициалы и фамилия. Заявление визирует начальник отдела кадров, юрисконсульт, главный бухгалтер, директор школы. Заявление помещается в личное дело вместе с копией приказа об увольнении.
Приказ о прекращении трудового договора (формы Т-8 и Т-8а) подписывает руководитель организации - директор МОУ СОШ мкрн. Вынгапуровский.
Текст приказа об увольнении начинается словами «Прекратить действие трудового договора от … №…», а затем указываются дата увольнения, фамилия, имя, отчество, табельный номер, должность, где работал работник, номер и дата трудового договора. Дата увольнения является важнейшим реквизитом приказа, так как в соответствии с ТК РФ днем увольнения работника во всех случаях является последний день его работы (ст.77 ТК РФ)127. В этот день работнику должны быть выданы трудовая книжка и произведен расчет128.
В приказе об увольнении обязательно указывают причины увольнения (по личному желанию, в связи с переходом на другую работу, по сокращению штатов), а также номер статьи ТК РФ129.
Следует обратить внимание на изменение расположения даты - она является вторым элементом после распорядительного действия и вынесения из
текста. Оформление даты в приказе об увольнении чрезвычайно важно, так как день увольнения является последним днем работы.
Документами, являющимися основанием для издания приказа об увольнении, могут быть помимо личного заявления работника, акт о нарушении трудовой дисциплины, представлении администрации и др. документы. В любом случае в приказах об увольнении должна быть ссылка на документ, инициирующий увольнение. Затем вносится запись в карточку по форме Т - 2.
Первый экземпляр приказа остается на хранение в отделе кадров МОУ СОШ, и хранится в личном деле уволенного работника, второй передается в бухгалтерию, которая производит расчет с работником.
При увольнении работника (прекращении трудового договора), все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации и подписью самого работника130.
Инженер отдела кадров обязан выдать работнику его трудовую книжку в день увольнения, сделав на основании приказа соответствующую запись об увольнении.