Анализ прохождения аттестации муниципальных служащих в администрации Никольского городского поселения

   Аттестация  решает и другие задачи, связанные  с соблюдением принципов муниципальной службы: выявление потенциальных возможностей муниципального служащего с целью повышения его по службе, поддержание стабильности муниципальной службы.

   Аттестацию  можно характеризовать как общую  и персональную, очередную, внеочередную. Иногда проводятся аттестации для достижения весьма конкретной цели и решения четко поставленной задачи.

   Продвижение по муниципальной службе осуществляется путем назначения на высшую должность, объявления конкурса на замещение вакантной  должности муниципальной службы, а также присвоения более высокого квалификационного разряда. Право на продвижение по муниципальной службе реализуется при условии успешного и добросовестного выполнения муниципальным служащим своих обязанностей.

   Аттестация  служащих является правовым средством расширения демократических начал в кадровой политике и в управлении муниципальной службой, средством обеспечения формирования и реализации целенаправленной и предсказуемой кадровой политики в органах местного самоуправления. Аттестация муниципальных служащих выполняет определенные функции: функцию оценки, контроля, политическую  и информационную функции.

   Содержание  и сущность аттестации раскрывается в принципах аттестации. Они вырабатываются аттестационной практикой органов  местного самоуправления.

   Опыт  проведения аттестации свидетельствует  о ее положительном влиянии на все стороны деятельности руководителей  и специалистов, повышение требовательности и усиление ответственности за выполнение должностных обязанностей, своевременность  и качество принимаемых решений.

   Сравнительный анализ законодательства о государственной  гражданской службе и муниципальной  службе, регулирующего вопросы аттестации государственных гражданских и  муниципальных служащих, показывает идентичность основной цели аттестации как государственных гражданских, так и муниципальных служащих, а именно: определение соответствия государственного гражданского или муниципального служащего замещаемой должности государственной гражданской или муниципальной службы.

   Для муниципальной службы являются следующие положения по аттестации:

• основанием для проведения аттестации всегда является замещение конкретной должности муниципальной службы;
• субъектом аттестации всегда являются конкретный муниципальный служащий, а также комплекс выполненных им заданий за определенный период;
• инициатива проведения аттестации муниципальных служащих закреплена законодательно и представляет собой как обязанность муниципального органа ее проводить, так и обязанность муниципальных служащих ее проходить;
• аттестация является формой контроля за деятельностью муниципального служащего и необходима в первую очередь самому работодателю, т.е. муниципальному органу;
• аттестация на муниципальной службе имеет периодичность и законодательно установленные сроки проведения.

     Таким образом, аттестация муниципальных служащих – законодательно установленная процедура оценки муниципальных служащих, применяемая в целях установления соответствия муниципальных служащих замещаемым должностям, а также определения необходимости их для муниципального органа. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Местное самоуправление - власть, наиболее  приближенная к населению. Близость  определяется не столько ее  местом в иерархической лестнице, сколько теми функциями, которые  она выполняет. Занимаясь вопросами местного значения, она должна решать их в интересах населения.

     За столь короткий период правовая  база муниципальной службы становится  на собственный правовой путь  и продолжает развиваться дальше. Если раньше данный вопрос  относился к государственной службе, которая давала общие понятия и регламентировала как государственную службу, так и муниципальную службу, то в последнее время все больше появляется мнений о том, что государственную службу следует отличать от муниципальной службы по многим вопросам. Это связано с тем, что идет общее развитие всех институтов муниципального права.

     Основной целью написания курсового проекта было изучение нармативно-правового обеспечения, анализ прохождения и аттестации муниципальной службы.

     В ходе написания курсовой работы были изучены многие нормативно-правовые акты, касающиеся всех аспектов муниципальной службы, принимаемые на разных уровнях власти, я узнала все особенности осуществления  приема на муниципальную службу, для чего и как проводится аттестация муниципальных служащих, даже попыталась проанализировать прохождение аттестации муниципальных служащих.

      Во второй части курсового проекта был изложен не только материал, но и приведены конкретные примеры.

     В ходе написания курсового проекта было выявлено что для усовершенствования работы местного самоуправления необходимо уделять особое внимание подготовке и переподготовке муниципальных служащих,  по мере необходимости направлять сотрудников на повышение квалификации.

Список  используемой литературы 

1. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г.
2. Трудовой кодекс российской Федерации от 30.12.01г.
3. Федеральный закон от 02.03.07 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
4. Федеральный закон от 06.10.09 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5. Областной закон от 11.03.08 г. №14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области»
6. Областной закон от 05.05.09 №41-оз «О внесении изменений в Областной закон «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области»
7. Постановление Губернатора Ленинградской области от 06.02.09  №14-пг 2о порядке формирования резерва управленческих кадров Ленинградской области»
8. Авакьян С.А., Тимофеев Н.С., Пешин Н.Л., Сивицкий В.А., Лютцер В.Л. Муниципальное право России – СПб., Проспект, 2009
9. Братановский С.Н. Муниципальное право: краткий курс лекций:учебное пособие для вузов-2-е изд., перераб.- М.: Экзамен, 2007
10. Выдрин И.В. Муниципальное право России. 3-е изд., перераб – М., Норма, 2008
11. Зотов В.Б. Система муниципального управления: учебник для вузов- СПб.: Лидер, 2005
12. Кокотов А.Н. Муниципальное право России: курс лекций – М.: ТК Велби, Проспект, 2007
13. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России - М., Юрист, 2005
14. Кудилинский М.Н., Шевелева Н.А. Муниципальное право России: учебник – СПб.: Издательский Дом СПбГУ, 2005
15. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., перераб. И доп. –М.: ТК Велби, Проспект, 2008
16. Малько А.В., Корсакова С.В. Муниципальное право России: учебник- М.- Юрайт, 2009
17. Назаров И.В. Муниципальное право Российской Федерации – Ростов-на-Дону, Феникс, 2007
18. Овчинников И.И., Писарев А.Н. Муниципальное право России – М., Эксмо, 2008
19. Чеботарев Г.Н. Муниципальное право России - М., Юрист, 2007
20. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление – М., Юрист, 2003
21. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления- М.: Юрист, 2005
22. Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации лекций – М.: ТК Велби, Проспект, 2007
23. Журнал «Практика муниципального управления» №2  февраль 2009г.
24. Журнал «Практика муниципального управления» №3 март 2009г
25. Журнал «Практика муниципального управления» №7 июль 2009г.
26. Журнал «Кадровик» №5(2)/2009
27. www.mpravo.com/sources.php