Криминалогический анализ и предупреждения преступлений

ПЛАН 
 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………… 3

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ

ХАРАКТЕРИСТИКИ  НАРКОТИЧЕСКИХ И ПСИХОТРОПНЫХ

ВЕЩЕСТВ………………………………………………………………..... 7

§ 1. Понятие наркотических средств…………………………………….. 7

§ 2. Понятие психотропных веществ и их аналогов…………………….. 17

Глава 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО

АНАЛИЗА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ

ОБОРОТОМ  НАРКОТИЧЕСКИХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 

(НА  ПРИМЕРЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ)…………………………………. 21

§ 1. Масштабы распространения и незаконного потребления

       наркотиков в 2009 году………………………………………………. 21

§ 2. Борьба с наркотическими веществами в Курской области………… 36

§ 3. Предложения, направленные на совершенствование деятельности

       органов государственной власти в сфере противодействия

       незаконному обороту и потреблению наркотиков…………………. 42

Глава 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПО

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ  ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С 

НЕЗАКОННЫМ  ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ И 

ПСИХОТРОПНЫХ  ВЕЩЕСТВ…………………………………………... 45

§ 1. Тенденции изменения масштабов распространения и незаконного

       потребления наркотиков в Российской Федерации………………… 45

§ 2. Опыт борьбы с наркоманией в США………………………………... 49

§ 3. Опыт борьбы с наркоманией в странах Западной Европы……….... 64

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………… 69

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………… 72

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ 

      Актуальность темы дипломной работы. В течение последних 10-15 лет в нашей стране проблему наркотиков смело можно отнести к социально приоритетной теме. Наркобизнес и наркомания активно обсуждаются в средствах массовой информации, ученых кругах, властных структурах и пр.

      Ситуация  в сфере незаконного оборота  наркотиков всё более обостряется  и является наиболее серьёзной и  глобальной проблемой в современной  России. Наркомания и связанная с  ней преступность приобретает всё  более значительные масштабы и сказывается  на морально - психологической атмосфере  в обществе, отрицательно влияют на экономику, политику и правопорядок. Данное утверждение можно подтвердить  рядом исследований и экспертных оценок, в соответствии с которыми число лиц, регулярно потребляющих наркотики, достигает в стране 2 млн. человек, а число лиц, пробовавших  наркотики, - ещё  4 млн. человек.

      Таким образом, проблема наркомании в России приобрела сегодня общенациональное значение.

     Незаконный  оборот наркотических средств и  психотропных веществ, ставший трудноразрешимой проблемой для человечества в  силу огромного и невосполнимого вреда, причиняемого физическому и  нравственному здоровью значительной и стремительно растущей части населения  планеты, угрожающий экономическому и  социальному благополучию всех стран  мира, всегда был и остаётся в  центре их глобального противодействия  этому аномальному явлению, в  том числе путём его правового  регулирования.

     В Российской Федерации это регулирование  в области уголовного и административного  права осуществляется специальными нормами, предусмотренными Уголовным  кодексом РФ (далее УК РФ) и Кодексом РФ Об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

     К таким нормам относятся статьи 228, 228.1, 228.2, 229, 230, 231 и 232 УК РФ, установившие ответственность за незаконные приобретение или хранение без цели сбыта либо с целью сбыта, а также за незаконные изготовление, переработку, перевозку, пересылку, либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ; их хищение или вымогательство; склонение к потреблению таких средств и веществ; незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества; организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ; незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

     Наркотические средства и психотропные вещества имеют  двойственную природу. С одной стороны, в силу лечебных свойств они являются неотъемлемым элементом системы  здравоохранения. С другой, их неконтролируемый оборот приводит к серьезнейшим социальным издержкам, сопряженным, в частности, с наркоманией и немедицинским  потреблением.

     Незаконный  оборот наркотиков в России в настоящее  время принимает организованный характер. Преступные группы активно  налаживают пути беспрепятственной  доставки наркотиков не только в крупные  города и центры, но и в сельскую местность, вовлекая в процесс немедицинского потребления наркотиков молодежь. Предпринимаемые  государственными силовыми структурами  меры по противодействию наступлению  наркотизму до сих пор не приносят желаемых результатов. Как феномен  российской практики борьбы с этим злом можно отметить противодействие  наркодельцам со стороны представителей «теневого бизнеса», препятствующих распространению наркотиков в целых  регионах России4.

     Понятно, что организовать противостояние наступлению  наркотиков без фундаментальных  исследований закономерностей функционирования преступных групп, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, невозможно. Исследования в этой сфере должны проводиться  в разных направлениях и на различных  уровнях, начиная от общеполитических, социальных и заканчивая узкоспециальными. Криминалистическое обеспечение противостояния незаконному обороту наркотиков, в частности, состоит в углубленном анализе специальной литературы, следственно-судебной практики по данной проблеме и выработке на основе этого научно-обоснованных рекомендаций по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Итак, цель курсовой работы изучение характера и причин преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ, а также изучение составов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и определение приоритетных направлений борьбы с данными преступлениями.

      Вышеизложенное  обусловило цель дипломной работы, которая состояла в комплексном изучении криминологического анализа и предупреждений преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ.

      Для достижения намеченной цели автором  ставились и последовательно  решались следующие задачи:

• рассмотреть понятие наркотических средств;
• раскрыть понятие психотропных веществ и их аналогов;
• изучить масштабы распространения и незаконного потребления наркотиков в 2009 году;
• охарактеризовать борьбу с наркотическими веществами в Курской области;
• разработать предложения, направленные на совершенствование деятельности органов государственной власти в сфере противодействия незаконному обороту и потреблению наркотиков;
• изучить тенденции изменения масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации;
• ознакомиться с опытом борьбы с наркоманией в США;

• рассмотреть опыт борьбы с наркоманией в странах Западной Европы.

     Объект  исследования – преступная деятельность в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ и сопровождающая ее деятельность правоохранительных органов в выявлении, раскрытии и расследовании преступлений в этой сфере.

     Предмет исследования – особенности преступного оборота наркотических и психотропных веществ и нормы законодательства, предусматривающие ответственность за данный вид преступлений.

      Теоретической основой работы послужили труды отечественных специалистов, законодательные акты Российской Федерации, материалы судебной практики по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

     Проблемы  борьбы с незаконным оборотом наркотиков изучались и изучаются многими  авторами. Очень много публикаций идет в периодических изданиях: газетах, журналах. Например, в этой работе использованы работы таких авторов, как Аленина А.П., Бирюков П.Н., Волков С.Г., Волобуев И.А., Мешков В.М. и др.

     Дипломная работа выполнена на базе сравнительного анализа соответствующего законодательства и научной литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ     ХАРАКТЕРИСТИКИ НАРКОТИЧЕСКИХ  И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 

§ 1. Понятие наркотических средств 

     Ст. 228 УК РФ предусматривает, по сути дела, три самостоятельных состава  преступления:

     А) незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических  средств или психотропных веществ  в крупном размере;

     Б) незаконное приобретение или хранение с целью сбыта, изготовление, переработка, перевозка либо сбыт наркотических  средств или психотропных веществ

     В) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических  средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или  оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным  контролем.¹

     Различна  и степень общественной опасности  рассматриваемых деяний. Острие уголовной  репрессии обращено, прежде всего, на преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств  или психотропных веществ с целью  сбыта. Речь идет о подпольной торговле наркотиками, их изготовлении в нелегальных  лабораториях и иных формах организованной преступной деятельности в рассматриваемой  форме.²

     Основным  непосредственным объектом преступлений, предусмотренных ст. 228 УК, является безопасность здоровья населения. В  то же время рассматриваемые деяния могут посягать на иные объекты, причинять ущерб другим общественным отношениям, например общественной безопасности, нормальной деятельности государственных предприятий и учреждений (при нарушении установленных правил производства наркотических средств или психотропных веществ) и т.д. Указанные отношения являются непосредственными дополнительными объектами рассматриваемых составов преступлений.

     Отличительным признаком преступлений, предусмотренных  ст. 228 и 228,1 УК, является и предмет  посягательства: наркотические средства и психотропные вещества.³

     Наркотическими  средствами признаются определенные вещества растительного и синтетического происхождения, лекарственные препараты, содержащие наркотические вещества, которые оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на центральную  нервную систему и включены Постоянным комитетом по контролю наркотиков в  Список наркотических средств.

     Наркотические средства - вещества синтетического или  естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических  средств, психотропных веществ и  их прекурсоров, подлежащих контролю в  Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе  Единой конвенцией о наркотических  средствах 1961 года.⁴

     Список  наркотических средств содержит три перечня.

     Перечень  №1 представляет собой сводный список наркотиков, отнесенных к таковым  Единой конвенцией о наркотических  средствах 1961 года. Среди них – гашиш (анаша), героин, каннабис (марихуана), кодеин, кокаин, галлюциноген ЛСД и некоторые другие (всего 240 наименований).

     В перечне №2 указаны, главным образом, наркотические лекарственные средства, которые используются при лечении  больных и отпускаются строго индивидуально по особым рецептам врачей. Содержащиеся в данном перечне наименования наркотических средств соответствуют  позициям предыдущего перечня.