Криминалогический анализ и предупреждения преступлений

     Повышает  риск развития гемоконтактных инфекций высокая интенсивность инъекций (2 раза в неделю и чаще), употребление героина в качестве основного наркотика, а также наличие инъекционного стажа длительностью 4 года и более.

     Результаты (данные) аналитических исследований

     Анализ  наркоситуации невозможен без рассмотрения проблем незаконного оборота  наркотиков с точки зрения криминологической  науки.

     Преступный (или незаконный) оборот наркотиков – совокупность преступлений, посягающих на установленный порядок оборота  наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

     К преступлениям, составляющим преступный оборот наркотиков и подлежащим уголовному наказанию, в соответствии с уголовным  законодательством Российской Федерации  относятся 12 видов преступлений.

     Общественная  опасность незаконного оборота  наркотиков в России характеризуется  тем, что в структуре зарегистрированной преступности этот вид преступлений стал занимать второе место.

     Динамика  зарегистрированного преступного  оборота наркотиков на протяжении последних  лет характеризовалась непрерывным  увеличением не только его объема и интенсивности, но и темпов их прироста.

     Преступный  оборот наркотиков, по оценке подавляющего большинства экспертов, отличается гиперлатентностью, т.е. превышением  незарегистрированного объема преступлений соответствующего вида над зарегистрированным более чем на порядок. Этот вывод  подтверждается в частности оперативными данными правоохранительных органов, характеризующими мощности выявленных подпольных лабораторий, производящих наркотические средства.

     Преступный  оборот наркотиков стал в последнее  десятилетие социальной базой и  одновременно денежным фондом для быстрого развития международного терроризма, породив такой новый вид последнего, как наркотерроризм.

     В причинном комплексе, порождающем  преступный оборот наркотиков, значимы  следующие обстоятельства:

• пробелы в законодательной нормативной базе, регламентирующей деятельность в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и обеспечения контроля за легальным оборотом наркотикосодержащих лекарственных препаратов;
• стремительное развитие нелегального производства наркотиков, в которое втягиваются лица с высоким уровнем образования и специальных знаний, производящие в подпольных лабораториях на высокотехнологичном оборудовании синтетические наркотики;
• недостаточный уровень взаимодействия правоохранительных органов в вопросах противодействия наркоугрозе, в том числе с общественными организациями и населением;
• ослабление государственной системы профилактики наркопреступлений.

     Криминологическая характеристика незаконного оборота  наркотиков будет неполной без характеристики лиц, их совершивших.

     Теоретическую и практическую ценность для борьбы с преступным оборотом наркотиков представляют демографическая, социально-ролевая  и уголовно-правовая характеристики соответствующих категорий лиц.

     Среди лиц, совершивших преступления в  сфере незаконного оборота наркотиков, мужчины и женщины составляют почти близкие доли (соответственно 55 и 45%); две трети (66,7%) – это молодые  люди в возрасте 18-29 лет, из них женщин 47,7%; много холостых мужчин и вдовцов  – 54,1%.

     Большинство лиц, занятых в незаконном обороте  наркотиков, имеют постоянное место  жительства. Почти каждый третий (35,8%) до совершения преступления нигде не работал, хотя абсолютное большинство  их проживало в городской местности (89%).

     Анализ  криминологических свойств лиц, совершивших преступления в сфере  незаконного оборота наркотиков, позволяет составить социально-криминологический  собирательный портрет. Среди мужчин преобладают лица молодого возраста, не имеющие семьи; постоянного места  жительства; имеющие общее среднее образование и специальность; не употребляющие наркотики; неоднократно судимые. Среди женщин преобладают лица более старшего возраста, имеющие семьи; постоянное место жительства; неполное среднее образование и специальность; не потребляющие наркотики; не судимые.

     Кроме того, характеристика личности, совершившей  наркопреступление, может определяться его ролью в механизме незаконного  оборота наркотиков. В частности, следует различать криминологические  портреты лиц, занимающихся криминальным наркобизнесом, и мелких хранителей наркотиков (по сути, для личного  потребления).

     Следует подчеркнуть, что за последние десять лет преступный оборот наркотиков в  основе стал организованным и профессиональным. Типичным элементом субкультуры  рассматриваемого вида преступлений для  России является личность наркокоррупционера – лица, обеспечивающего не только защиту иных участников преступного  оборота наркотиков от уголовного преследования, но и создание особых условий рентабельности наркобизнеса.

     Анализ  статистических данных МВД России показывает, что в 2009 г. правоохранительными  органами зарегистрировано 231 218 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих  веществ. По сравнению с предшествующим годом наблюдается рост зарегистрированных наркопреступлений на 9,1%.

     Из  числа раскрытых преступлений (155 573) выявлено лиц, совершивших преступления 104 794 человека (+14,1%).

     Из  числа зарегистрированных преступлений 158 285 являются тяжкими и особо  тяжкими. В числе зарегистрированных преступлений 92 038 совершенны в крупном  размере и 48 963 – в особо крупном  размере.

     По  составам преступлений:

• незаконное производство, сбыт, пересылка, приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, а также нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов – 210 126 (+8,9%);
• сбыт – 125 715 (+2,1%);
• производство – 87 (+31,8%);
• пересылка – 537 (+10,7%);
• нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов – 5 327 (+100%);
• хищение либо вымогательство наркотических средств, психотропных веществ 151 (-35,5%);
• незаконное изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно сильнодействующих веществ – 5 161 (+7,6%).

     Преступления  совершены:

• в составе группы лиц по предварительному сговору – 8 642;
• организованной группой (преступным сообществом) – 7 308.

     По  оконченным производством уголовным  делам изъято 34 695 843 гр. наркотических  средств, психотропных веществ и  их аналогов, сильнодействующих веществ.

     Регионы, с наибольшим удельным весом преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих  веществ (в общей структуре преступности):

• Республика Ингушетия – 30,0%;
• Карачаево-Черкесская Республика – 18,4%.

     В общественных местах совершено 21 092 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих  веществ.²³  
 

§ 2. Борьба с наркотическими веществами в Курской  области 

     В результате проведенных рейдов, профилактических операций, известно, что наркорынок Курской области представлен  в основном растительными наркотиками  – марихуаной, маковой соломкой. В минувшем году было изъято более  четырех тонн мака, что позволило  значительно снизить распространение  данного вида наркотических средств. Курские любители кайфа приспособились добывать зелье из кондитерского  мака, поэтому пришлось взять на карандаш и этот продукт, отметил  начальник Управления федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Курской области Николай Руднев.²⁴

     Сотрудниками  силовых структур в 2008 году был зафиксирован 21 факт контрабанды наркотиков и 1168 преступлений. Пресечено 177 случаев  сбыта наркотиков, проверено 1706 работников, имеющих свободный доступ к лекарственным  препаратам и наркосодержащим веществам. Из оборота изъято более 150 кг дикорастущих наркосодержащих растений. В рамках проведенных операций «Мак» и  «Канал-2008» было найдено и уничтожено 101 гектар наркосодержащих растений весом 198 тонн.

     В 2008 году было проведено более 170 профилактических мероприятий, сотрудники наркоконтроля  выезжали в районы для бесед и  лекций с учащимися и их родителями.

     Самая сложная криминогенная обстановка, связанная с распространением и  употреблением наркотиков, сложилась  во Льговском районе. Основной источник тот же – семена пищевого мака. Как  пояснил глава города Льгова Владимир Белых, это связано с тем, что в городе расположена колония, в этом году было пресечено 8 фактов передачи наркотиков осужденным. Уже сейчас в городе разработана программа по профилактике наркомании до 2012 года. В этом году выделено 600 тысяч рублей на проведение различных спортивных, культурных мероприятий, в которых будет задействована молодежь. Именно молодежь находится в группе риска. В центре города устанавливаются видеокамеры для круглосуточного наблюдения. Губернатор Курской области Александр Михайлов предложил установить такие же камеры и в увеселительных заведениях и разместить антинаркотическую пропаганду на улицах города, а не только в учебных заведениях.²⁵

     По  прогнозам федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Курской области, в этом году ожидается  рост синтетических наркотиков, которые  поступают из Москвы, Санкт-Петербурга, стран Западной Европы. Уже в январе 2009 года была задержана цыганская  семья, распространявшая героин, у них  же изъяли самую большую партию героина, которая когда-либо бывала в Курской  области - почти полкилограмма. Особую опасность также представляет перветин – новый синтетический наркотик, получаемый кустарным способом.

     Николай Руднев также сообщил, что в курскую  областную Думу был представлен  проект закона, который разрешал бы закрывать те заведения, в частности  ночные клубы, в которых были найдены  наркотики.

     Однако  не все меры по пресечению распространения  наркотиков находят отклик у властей. К примеру, ситуация с лекарственным  препаратом «Метамин» до сих является проблемой. Его можно приобрести в аптеке, пусть даже и по поддельным рецептам, а его употребление вызывает привыкание, и так называемая «ломка»  после него страшнее героиновой «ломки». Однако фармацевты не дают добро на признание его наркотиком.

     В последнее время в обиход работников наркоконтроля Курской области  вошли различные технологические  новшества, что позволило усилить  эффективность работы и наладить связи с другими службами. Однако сейчас на 50% износился автопарк и  устарели компьютеры, требуется более 3,5 млн.рублей на приобретение оборудования для оперативных сотрудников. Запрос уже направлен в Управление федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков России.²⁶

     Как показывает статистика, рост количества наркопреступлений зависит от притока  мигрантов из наркоопасных регионов. В Курской области каждый второй мигрант - из Казахстана, каждый третий - из стран Средней Азии. Всего  в нашем регионе сейчас находится  более 50 тысяч мигрантов из наркоопасных стран, таких как Азербайджан, Узбекистан, Армения, Грузия. Как пояснил временно исполняющий обязанности УФМС России по Курской области Артем Фролов, в основном мигранты оседают в Обоянском, Пристенском, Медвенском районах. В Курске на учете состоят 3442 человека, 1800 из них – узбеки. При этом из зафиксированных 620 наркопреступлений только 10 было совершено мигрантами. "То есть приток мигрантов никак не влияет на рост наркопреступлений, по крайней мере в нашем регионе. Всего же в Курской области за 2008 год было совершено 296 преступлений мигранатами, и 38 преступлений в отношении мигрантов", - отметил он.

     26 июня постановлением Генеральной  Ассамблеи ООН от 7 декабря 1987 года отмечается как Международный  день борьбы против злоупотребления  наркотиками и их незаконного  оборота. Эта борьба идет уже  почти 100 лет. Все началось с  того, что в 1909 году Шанхайская  опиумная комиссия, в работе которой  принимали участие 13 стран (в  том числе Россия), предприняла  попытку разрешить вопрос ограничения  ввоза наркотиков из азиатских  стран.²⁷

     На  сегодняшний день масштабы незаконного  оборота и потребления наркотических  средств и психотропных веществ  на территории Российской Федерации  представляют серьезную угрозу как  здоровью населения, так социально-политической и экономической стабильности, а также безопасности государства в целом. Ситуация, связанная с незаконным оборотом наркотиков, на территории Курской области продолжает оставаться сложной. Так, по данным начальника УФСКН России по Курской области Николая Руднева, на начало 2008 года в региональном наркодиспансере на учете состояло 3795 потребителей наркотических средств и психотропных веществ. Только за 5 месяцев текущего года отмечено 185 фактов сбыта наркотиков, пресечена деятельность 27 наркопритонов, составлено 680 протоколов об административно-правовых нарушениях в данной сфере.