Система управления человеческими ресурсами региона

     Как результат данных неблагоприятных  для республики демовоспроизводственных  процессов имеет место снижение численности населения трудоспособного  возраста.

     С 2007 года в Гомельской области начался  процесс сокращения трудовых ресурсов, в основном за счет сокращения трудоспособного  населения в трудоспособном возрасте.  В 2008 году численность экономически активного населения г.Гомеля составила 259 822 человека, а в 2009 году этот показатель снизился до 257 997 человек. Темп снижения этого показателя составил 0,7%. Численность занятого населения в 2008 и 2009 годах составила соответственно 257 178 и 255 409 человек. Уровень безработицы вырос с 0,9% до 1%. 

     В таких условиях основным источником развития региона явилось формирование и эффективное использование  трудового потенциала путем вовлечения в трудовую деятельность незанятого населения. За 2008-2009 годы численность безработных увеличилась в Гомеле с 2 363 до 2 497 человек.

     Таблица 2.1 – Состояние рынка труда  города Гомеля в 2009 году 

     [8, с.400]

     По  данным таблицы 2.1 можно сделать  вывод о том, что уровень безработицы  по сравнению с 2008 годом вырос  на 0,1% и составил 1%,что не выходит за запланированные рамки. Число вакансий заметно сократилось – на 64,8%, однако отмечается рост числа рабочих мест благодаря выделению нанимателям бюджетной ссуды, прирост которой в 2009 году составил 87,0%.

     Таблица 2.2 – О численности и трудоустройстве  граждан Центрального района города Гомеля, обратившихся в органы по труду, занятости и социальной защите в  период 2008-2009 годы

     человек

     [8 с.403]

     За  отчетный период в Управление по труду, занятости и социальной защите Гомельского  городского исполнительного комитета обратилось за содействием в трудоустройстве 538 жителей Центрального района города Гомеля, что по сравнению с аналогичным  периодом 2008 года больше на 6,3%. За этот же период 2008 года этот показатель составлял 506 человек. Эти цифры отражают обращения  граждан, которые уже состоят  на учете в управлении по труду.

     За  отчетный период было поставлено на учет 2146 человек, что на 2,19% превышает  этот показатель 2008 года. Количество трудоустроенных  граждан по сравнению с аналогичным  периодом 2008 года снизилось на 8,6%. 
 
 
 
 

     Таблица 2.3 – Численность безработных Центрального района города Гомеля по уровню образования и возрасту за январь-октябрь 2008-2009 гг.

     человек

     По  данным таблицы 2.2 видно, что число  безработных за январь-октябрь 2009 года увеличилось по сравнению с аналогичным  периодом 2008 года на 5,79% и составило 420 человек. Как положительный момент здесь можно выделить сокращение числа женщин в данном периоде  в общей численности безработных  по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 6,7%. Также четко прослеживается определенная структурная неравномерность  в численности безработных в  зависимости от уровня образования  и возраста. Так, наибольший удельный вес в численности безработных принадлежит категории граждан, имеющих общее среднее и профессионально-техническое образование, доля которых составила 21,9%, 25,2% и 28,8%, 22,4% соответственно в 2008 и 2009 годах. Как положительную тенденцию можно выделить уменьшение количества женщин среди безработных во всех образовательных категориях. Однако показатель женской безработицы всё ещё остается довольно высоким. Доля женщин в общей численности безработных в 2008 году составила 63,7%, а в 2009 году уже 56,2%, что также является положительным результатом проводимой политики занятости в городе Гомеле в целом, и в Центральном районе в частности.

     Также можно констатировать факт снижения числа безработных во всех образовательных  категориях за период 2008-2009 год, что  также является показателем эффективности  проводимой в регионе политики. Что же касается возрастных рамок, то наибольший удельный вес в общей численности безработных всё ещё приходится на молодежь в возрасте 20-24 года и данный показатель за отчетный период увеличился с 18,9 в 2008 году до 21,2% в 2009 году.

     Таким образом, анализируя все данные, можно  сделать вывод о том, что отличительными особенностями безработицы в  Центральном районе города, как и  в целом по городу Гомелю, является преобладание неквалифицированной  и неконкурентоспособной рабочей  силы, которая формирует следующие  виды безработицы:

• молодежную безработицу, которая оценивается долей лиц 16-29 лет в общей численности безработных – 48%;
• женскую безработицу – доля женщин в общей численности безработных составляет 56,2%;
• долговременную или застойную безработицу, которая определяется долей лиц с продолжительностью безработицы более одного года - 8 %.

     Как результат проводимой в регионе  государственной политики занятости  можно выделить тот факт, что уровень  безработицы составляет 1%, даже, несмотря на довольно сложную экономическую  ситуацию в государстве, в частности, и в мировом сообществе в целом.  

     2.2 ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ  КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ  РЕГИОНА 

     Эффективность кадровой политики в регионе сегодня  во многом зависит от того, насколько  согласуются рыночные ориентации образования  с государственными интересами, общенациональными  и региональными приоритетами. Удовлетворение стихийного спроса на определенные специальности  в отрыве от объективных потребностей развития области приводит к серьезным  диспропорциям на рынке людских ресурсов, на устранение которых уходит в несколько раз больше средств, чем на собственно подготовку специалиста.

     Решить  проблему полноценного обеспечения  кадрами развивающейся региональной экономики можно только тогда, когда  образование, наука, производство и  государство выступают как социальные партнеры, ответственные за решение  общей задачи: повышение качества жизни в нашей области.

     В регионе уже несколько лет  увеличивается число безработных  среди выпускников техникумов и  вузов, получивших специальности экономиста, бухгалтера, юриста, а наборы по этим профилям в вузы в то же время  растут.

     Система современного образования, реагируя на текущие потребности деформированного рынка (в частности, в сторону  торгово-посреднических, финансово-сервисных  видов деятельности), способствует искажению истинной кадровой картины, порождая безработицу среди молодых  специалистов. Право на образование  приходит в противоречие с правом на реализацию своих способностей

     Вузы  области теоретически в состоянии  обеспечить квалифицированными кадрами  не только свою территорию, но и соседние регионы. Конечно, не решив социального  блока проблем, сопровождающих трудоустройство  молодого специалиста, невозможно рассчитывать на полноценное кадровое обеспечение. Но, с другой стороны, ситуацию можно  отнести и к разряду случаев  социального иждивенчества. Основная масса выпускников вузов обучается  за государственный счет, но интересы этого государства в итоге  игнорируются. Низкая заработная плата, слабая социальная защищенность выпускников  приводят к распылению государственных  и кадровых ресурсов. Выпускник, не работающий по специальности в течение 3 лет, практически полностью теряет квалификацию. Такое положение дел  требует серьезного внимания, вмешательства  и координации.

     Весьма  остро стоит проблема трудоустройства  молодежи, многие представители которой  из-за отсутствия опыта практической работы, а в ряде случаев и квалификации, неконкурентоспособны на рынке труда. Лица в возрасте от 16 до 29 лет, составляя 24,1% экономически активного населения, дают 48% всего контингента безработных.