Экономические предпосылки и последствия Первой мировой войны

     Причины «немецкого экономического чуда». Период 1952 - 1958 гг. характеризовался быстрыми темпами экономического роста. В начале 1960-х гг. по объему промышленного производства и экспорта Германия вышла на второе место в мире. В 1961 г. безработица, напротив, уменьшилось и составляла 1%, а число рабочих мест в 3 раза превышало число безработных.

        Среднегодовые темпы роста экономики  за 1950-1960-е гг. составили 10 %. Таким  образом, возникновение через  10-15 лет «общества благосостояния»  после полной разрухи стали называть «немецким экономическим чудом». К числу его основных причин можно отнести:

     1. Экономические реформы Л. Эрхарда.

     2. Массовое обновление основного  капитала. Рост капиталовложений, особенно  иностранных, в национальную промышленность.

     3. Размещение на германских предприятиях военных заказов во время войны в Корее.

     4. Выход на внешние рынки и  достижение положительного сальдо  торгового баланса.

     5. Отсутствие значительных военных  расходов.

     6. Стабильность экономической политики.

     7. Активное участие в европейской экономической интеграции (ЕОУС и ЕЭС).    

       Модернизация модели  экономического развития  Германии. До 1960-х гг. развитие НТП происходило в ФРГ в основном на базе иностранных инвестиций и технологий, что позволяло экономить средства на проведение НИОКР и направлять их на обновление основного капитала. В первой половине 1960-х гг. научно-техническая политика стала меняться в направлении развития собственных исследований. Первый экономический кризис в послевоенной Германии произошел только во второй половине 1966 г. По-новому стали оцениваться факторы и возможности экономического роста, произошел поворот в экономической политике. Новизна заключалась в расширении государственного вмешательства в хозяйственные процессы с использованием неокейнсианских инструментов.

     В целом экономическая политика, проводимая во второй половине 1960-х - 1970-е гг.  получила название «глобальное регулирование». Ее лозунгом стало выражение «Конкуренция - насколько возможно, планирование - насколько необходимо».

     Однако уже в середине 70-х годов «глобальное регулирование», являвшееся попыткой сочетания кейнсианства и социального рыночного хозяйства, столкнулось с неудачами и фактически доказало свою несостоятельность. Оно не смогло адекватно реагировать на нефтяные шоки 1973 - 1974 гг. и 1979 гг.

           В конце 1982 г., на смену социал-либеральному  кабинету пришел новый правоконсервативный  кабинет во главе с Г. Колем.  Произошел частичный возврат  к исходной эрхардовской модели, но с учетом опыта неокейнсианского  «глобального регулирования» 60-70-х годов, усиления экологической ориентации модели, отдельных монетаристских нововведений 80-х.

           В отличие от других стран  в ФРГ не произошло существенных  изменений в социальной политике  государства. По-прежнему сохранялся  высокий уровень оплаты труда, например, общие издержки на оплату труда в ФРГ по сравнению с США, больше на 30-35 %, На достаточно высоком уровне держались различные социальные выплаты.

        В целом, смена правительства  в 1982 г. совпала с началом  умеренного, но устойчивого и довольно длительного (до 1992 г.) подъема. В постоянных ценах темпы прироста ВВП колебались от 1,5 % в 1987 г. до 5,7 % в 1990 г. Инфляция с 1984 по 1990 гг. держалась на уровне ниже 3 %, но безработица, несмотря на некоторое снижение, оставалась высокой. Однако принципиального перехода от того хозяйственного механизма, который сложился в 60 - 70-е годы, к новой монетаристско-либеральной модели в 80 - 90-е годы не произошло. В результате старые деформации не были преодолены до конца, при этом возникли новые - в первую очередь в социальной сфере. Большое влияние на социально-экономическую ситуацию в стране оказало объединение Германии.

     Экономические итоги объединения  Германии. В октябре 1990 г. произошло объединение ФРГ и ГДР.  Трансформация восточногерманской экономики происходила путем перенесения на территорию новых федеральных земель сложившейся модели социального рыночного хозяйства с более или менее быстрым вытеснением всех прежних элементов социалистического строя. Несмотря на то, что это была «шоковая терапия», поскольку переход к рыночной экономике произошел буквально за одну ночь, экспорт западной модели в целом оказался социально и психологически приемлемым для бывшей ГДР.

           Одним из первых шагов стало  введение «валютного союза». Обмен марок ГДР на немецкие марки (ДМ) происходил в соотношении 1:1 для части наличности и зарплаты и 2:1 для долгосрочных сбережений. 

           Главный лозунг преобразования  восточногерманской экономики в  первой половине 90-х годов - «санация  через приватизацию». Основным принципом приватизации на первом этапе была избрана реституция - возвращение собственности старым владельцам.  «Малую» приватизацию удалось эффективно провести уже к концу 1992 г.

           Подавляющее число крупных предприятий  не продавалось на аукционах, а реализовывалась путем переговоров с потенциальными инвесторами. Важной особенностью восточногерманской приватизации был отказ как от попыток использовать ее для наполнения бюджета, так и для передачи собственности населению через ваучеры или трудовым коллективам через льготные схемы.  К концу 1994 г. приватизация в основном была завершена. Предприятия стали работать по правилам рыночного хозяйства, а по эффективности производства приблизились  к западным. Также быстро удалось провести структурную перестройку в экономике новых федеральных земель, перенести систему рыночной инфраструктуры, унифицировать законодательство. 

     Несмотря  на то, что страна объединилась, конъюнктура  в 90-е годы характеризовалась как  «раздвоенная» или «расколотая», для Западной и Восточной Германии были характерны противоположные направления развития экономических процессов. После катастрофического спада производства на 40 % в бывшей ГДР в 1991 г. и стремительного роста безработицы, почти в 5 раз, уже через 1,5-2 года началось динамичное развитие и качественное преобразование экономики Восточной Германии. Рост ВВП в 1992 - 1995 гг. в новых федеральных землях был весьма значительным, а в 1994 г. оказался даже рекордным в Европе - около 10 %. В то же время, в западных землях с начала 1992 г. началось падение ВВП, причем бум на Востоке не компенсировал снижения темпов в «старой» ФРГ (в лучшем случае он добавлял к темпам прироста 0,1 процентного пункта).

     Общей проблемой старых и новых земель в 90-е гг. ХХ в. являлась безработица. Еще с середины 80-х гг. в ФРГ безработица составляла 2 млн. человек, а в 90-е годы она ежегодно росла на 200 - 300 тыс. в западных землях, и дополнительно к ней добавлялась более чем миллионная армия безработных в новых федеральных землях. Только в 1998 г. началось медленное снижение безработицы и в западных, и в восточных землях, хотя разрыв в уровнях безработицы сохраняется и в начале ХХI в. - 13 % и 17 % соответственно.

     Восточная Германия являлась мировым лидером  среди так называемых дотационных  регионов и по сумме субсидий на душу населения, и по степени зависимости от них. В первой половине 90-х годов до 60 % восточногерманского ВВП создавалось за счет государственных трансфертов и частных вложений с Запада. Только в 1999 г. восточные земли стали самостоятельно зарабатывать на социальные нужды,  не переставая получать трансферты.

     Одной из главных причин поражения правоцентристской  коалиции на парламентских выборах  в 1998 г. стала их неспособность справиться с высокой и долговременной безработицей. После прихода к власти в 1998 г. СДПГ лозунгом проводимой политики стало преодоление «застоя в реформах» и проведение социальных реформ.

     Правительство продолжило курс на создание благоприятной  среды для предпринимательства  и частной инициативы, прежде всего, через снижение налогового бремени. Совокупный налог на прибыль (корпорационный налог + надбавка солидарности + промысловый налог)  был снижен с 50 % до 40 %. Почти на 10 % были снижены   максимальная (53 %) и минимальная (22,9 %) ставки подоходного налога.

     Второй  важной реформой, запущенной кабинетом  Шрёдера, стала пенсионная реформа, предусматривающая введение накопительной  части пенсионной системы. При этом государство намерено стимулировать  частные накопления. Но чтобы не допустить бедности в старости, вводятся базисные (минимальные) пенсии, финансируемые из налоговых поступлений. Индексации пенсий в зависимости от динамики заработной платы больше не будет.

     Таким образом, современная модель экономической  политики Германии можно охарактеризовать как неолиберальную, в наибольшей степени соответствующую первоначальным установкам концепции социального рыночного хозяйства. 

     Реализация  модели «социального государства» в Великобритании

       Во время войны была утрачена четверть национального богатства, произошел значительный спад производства, большая часть оборудования была изношена, дефицит платежного баланса составлял 4 млрд. ф. с. Население испытывало трудности от нехватки продовольствия, засилья «черного рынка», роста налогов (на 72 %), инфляции и т. д.

     Распад  колониальной системы, начавшийся в  первые послевоенные годы и продолжавшийся на протяжении 1950-60-х гг. еще больше ослабил экономику. В 1945 г. был взят курс на формирование «смешанной экономики», где наряду с частной собственностью, большая роль отводилась государственному сектору. В результате национализации (за выкуп) ряда отраслей и отдельных предприятий был создан мощный государственный сектор. В первые послевоенные годы лейбористским правительством в основу экономической политики была положена кейнсианская модель «государства всеобщего благосостояния».

     Основой экономической политики по восстановлению хозяйства стало сокращение избыточного  спроса в стране, стимулирование вложений капитала, увеличение экспорта и одновременное  уменьшение импорта товаров. Для оздоровления финансовой системы в 1947 г. была принята программа «суровой экономии»: замораживалась заработная плата, увеличивались налоги и сокращались затраты на социальные нужды.

     Применение  таких жестких мер позволило  к 1949 г. превзойти довоенный уровень промышленного производства в большинстве отраслей. Восстановлению промышленности способствовала девальвация фунта стерлингов в сентябре 1949 г., в результате которой курс фунта был понижен на 30,5 %.

     В 1951 г. к власти пришли консерваторы о главе с У. Черчиллем, провозгласившем  новые цели в экономической политике. Прежде всего, была проведена частичная  национализация промышленности. Другим направлением стало стимулирование процесса монополизации в целях усиления конкурентоспособности национальной экономики. Черчиллем была продолжена политика «социального государства». Гражданам предоставлялся широкий спектр государственных и общественных услуг в различных областях: образование, здравоохранение, социальное страхование и иные социальные услуги, включая решение проблем занятости, охрану окружающей среды, содержание жилищного фонда. В функции государства входили развитие инфраструктуры и коммуникаций, имеющих общественное значение; управление предприятиями, оказывающими услуги в этой сфере (дороги и общественный транспорт, телекоммуникации и почтовое обслуживание, водо- и энергоснабжение).

     В 50–60-е гг. продолжалась активное государственное  вмешательство в экономику, как  экономическими, так и административными методами. В середине 60-х годов правительство Великобритании перешло к индикативному планированию. План экономического развития 1965-70 гг. предусматривал увеличение ВНП на 2 5% и повышение уровня жизни.

     . Первоначально Великобритания отказалась  от вступления в «Общий рынок». Однако формирование ЕЭС значительно ограничило доступ английских товаров на европейские рынки, что принесло большие убытки британской экономике. В противовес ЕЭС по инициативе Великобритании в 1960 г. была создана Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), ЕАСТ оказалась значительно слабее ЕЭС. После неоднократных попыток вступления в ЕЭС Великобритания была принята в сообщество только в 1973 году.

     Все эти обстоятельства во многом обусловили более низкий по сравнению с другими развитыми странами рост экономики (темпы прироста ВНТ в 1960-е гг. составляли около 2,9 %, в то время как в Японии – 11 %, во Франции – 5,8 %). Это привело к необходимости пересмотра экономических взглядов.

     В первой половине 70-х годов стали  нарастать инфляционные процессы. В связи с этим правительства стало все более активно прибегать к дефляционной политике. Однако это лишь ухудшало положение: К середине 70-х годов объем промышленного производства сократился на 10,5 % по сравнению с началом 70-х, резко увеличилась безработица. Результатом явилась «стагфляция».