Экономические предпосылки и последствия Первой мировой войны

     Экономический кризис середины 1970-х гг. и последовавшая  за ним длительная депрессия побудили правительство отказаться от дефляционной политики и перейти к «политике  доходов». Экономическая ситуация к концу 70-х годов резко ухудшилась. Возросла социальная напряженность. Страна продолжала терять свои позиции в мировом хозяйстве. В результате оказались дискредитированными все прежние варианты государственного регулирования, основанные на кейнсианской теории.

     Реализация  неоконсервативного курса в Великобритании. «Тетчеризм»

       В мае 1979 г. к власти пришло  правительство тори во главе  с М. Тэтчер. Великобритания стала  первой страной,  в которой  получили реализацию главные  постулаты неоконсервативной экономической политики. В основу реформ, проводимых в стране в 80-е - начале 90-х гг. практически во всех сферах хозяйства, был положен принцип экономического либерализма, предусматривающий возврат к свободному рынку, возрождение частного интереса и инициативы. Правительство приступило к реформированию модели «государства благосостояния», внедрению в нее рыночных начал и конкуренции. На смену «большому государству» должно было прийти «сильное государство», призванное обеспечить успех либеральных реформ и развитие рыночных отношений. Если раньше лозунгом экономической политики  было «равенство доходов» то в 1980-е гг. стало «равенство возможностей».

     Одним из главных инструментов реформирования британской экономики стала приватизация. Она была направлена на создание в стране «народного капитализма», когда приватизируемое предприятие выкупается его персоналом. По числу акционеров Великобритания заняла второе место в мире  после США. Однако многие предприятия, изменив форму собственности, сохранили монопольное положение на рынке.

       Курс на денационализацию был  также способом финансирования  бюджетного дефицита, позволившим  меньше прибегать к займам. За 1979 – 1999 гг. выручка от реализации  активов государственных предприятий  составила почти 80 млрд. ф. ст.   Правительство активно внедряло рыночные начала в деятельность государственного сектора, осуществляло приватизацию общественных работ и услуг, расширяло участие частного сектора в решении социальных проблем. В целом доходность приватизируемых предприятий увеличилась от 3 до 7 раз.

     Особенностью  британской приватизации было усиление государственной власти путем реформирования институциональных структур. Например, приватизировав большинство предприятий  коммунальных услуг, правительство  продолжает контролировать их деятельность.

     Важным  направлением политики повышения конкурентоспособности  британской экономики и обеспечения  экономического роста было дерегулирование  хозяйства. В 80–90-е годы были сняты  многие административно-правовые ограничения  деятельности бизнеса, упрощены процедуры его регулирования. Упразднен контроль над заработной платой, ценами и дивидендами, существенному дерегулированию подвергся рынок труда. Политика дерегулирования охватила банковско-кредитную и валютную сферы. В 1979 г. был ликвидирован валютный контроль, сдерживавший движение капиталов.

     Одним из главных направлений экономической  политики М. Тетчер стала борьба с  инфляцией и ограничение темпов роста цен. В результате антиинфляционной политики правительства М. Тетчер темпы  инфляции, достигавшие в конце 1970-х гг. 16 % в год, в 1982 - 1983 гг. снизились до 5 %, а в конце 80-х – до 3 % в год.

     Среди инструментов государственного регулирования  экономики важное место занимала налоговая политика. В 80-90-е гг. ХХ века ставка налога на крупнейшие корпорации снижена с 50 до 30 %. В первые годы ХХI в. уровень налогообложения корпораций в Великобритании ниже, чем в большинстве других развитых стран.

     Важнейшим элементом поощрения инициативы и предпринимательства стало  существенное снижение базовой ставки подоходного налога: с 33 % в 1979 г. до 23 % в 1997 г. (С апреля 1999 г. применяется особая ставка в 10 %, по которой облагаются первые 1,5 тыс. ф. ст. дохода.) Одновременно с сокращением прямых налогов были повышены косвенные, например, ставка налога на добавленную стоимость  с 8 до 15 %. Этим налогом облагался широкий ассортимент товаров первой необходимости, включая бытовые услуги и медицинскую помощь.

      Социальная  реформа заключалась  в том, чтобы все меньше государственных  средств шло на социальную  помощь и все больше на образование, профессиональное обучение, особенно молодежи, создание новых рабочих мест, была принята программа профессионального переобучения безработных с последующим трудоустройством.

     Реформы затронули также внешнеэкономическую  деятельность. В 1980 г. были отменены существовавшие 40 лет ограничения на экспорт капитала, после чего он стал быстро увеличиваться. В отличие от предшествовавшего периода, 80 % английского экспорта капитала направлялась в развитые страны, прежде всего, в США, Канаду, страны ЕЭС. Уже в 1982 г. Великобритания стала крупнейшим иностранным инвестором в американскую экономику. На страны «третьего мира» приходилось только 18 % прямых капиталовложений. Большое внимание правительство М. Тетчер уделяло развитию внешней торговли. Уже в начале 1980-х гг. экспорт стал превышать импорт. В 1980 – 1990-е гг. в экспорте возрастает значение продукции аэрокосмической, химической и электронной промышленности и в то же время уменьшается доля текстильных товаров.

       В результате реформаторской деятельности М. Тетчер в 1980-е – 1990 гг. в экономике Великобритании произошли существенные изменения. Повысились темпы роста производства и уровня потребления, снизились темпы инфляции. Активно проводилась модернизация оборудования  внедрение новых технологий. Отраслевая структура британской экономики приблизилась к структуре производства в других развитых странах. Существенно увеличилось значение сферы услуг. В 90-е годы ее доля возросла с 63,1 до 70,2 %. По этому показателю Великобритания превосходит большинство европейских стран и приближается к США. Наиболее  динамично развивались отрасли финансовых, страховых, телекоммуникационных услуг и услуг бизнесу. Снизилась роль обрабатывающей промышленности.

     Таким образом, модель экономического развития, сформировавшаяся в 1980 – 1990-е гг. показала свою эффективность. С 1993 г. в экономике Великобритании начался подъем, продолжавшийся до конца 1990-х гг., и ставший одним из наиболее динамичных за послевоенный период и более интенсивным, чем в других ведущих странах ЕС.

     В общих чертах, реализация неоконсервативной  модели экономической политики была продолжена лейбористами, пришедшими к власти в 1997 г. Правительством Т. Блэра  были введены принципы нового лейборизма: сочетание социальных ценностей  старого лейборизма с развитием рыночной экономики. Прежде всего, их политика была направлена на решение острых социальных проблем.

     В первые годы ХХI в. темпы инфляции составили  около 2,5 %, безработица составила  около 5,5 %.  Однако из-за неучастия  в Еврозоне и высокого курса фунта по отношению к евро она стала терять привлекательность для зарубежного бизнеса. Была продолжена политика по стимулированию предпринимательства. Достижение профицита бюджета около 3 % ВВП в первые годы ХХI в.  позволило провести ряд популярных мер: дальнейшее  снижение подоходного налога с 23 до 22%; снижение налогов на нефть и дизельное топливо; повышены минимальной заработная плата и пенсий; выделение дополнительных средств на оздоровление экологической обстановки.

     В начале ХХI в. Великобритания хотя, по прежнему, и является противницей присоединения к зоне евро, участвует в процессах дальнейшего углубления европейской интеграции. Несмотря на замедление темпов экономического роста на рубеже ХХ – ХХI вв., Великобритании является одной из наиболее стабильно развивающихся стран в мировом хозяйстве.   

     «Патерналистская» модель развития экономики Японии

     Экономические реформы 1940-50-х гг. Потерпев поражение во Второй мировой войне, Япония потеряла колонии, которые были основой ее сырьевого снабжения, и утратила океанский флот. Экономика страны оказалась полностью закрытой, связи с внешним миром были прерваны. На резкое ухудшение экономической конъюнктуры оказали влияние нехватка рабочей силы, физический и моральные износ оборудования, продовольственная проблема, дефицит государственного бюджета, постоянно нарастающие темпы инфляционных процессов – 1500% к 1952 году, значительная безработица – почти 10 млн. человек.

     Япония, в отличие от стран Западной Европы, не получила помощи по плану Маршалла, хотя ей и была предоставлена гуманитарная помощь в размере 2,2 млрд. долл. В результате она должна была восстанавливать свою экономику собственными силами.

     Экономика страны развивалась в соответствии с «обратным курсом» (1946-1949 гг.), разработанным американцами Дж. Доджем и К. Шоупом, по следующим направлениям.

     3 мая 1947 года была принята новая  конституция, провозгласившая превращение  японской абсолютной монархии  в конституционную, парламентскую.  Был объявлен отказ от формирования  вооруженных сил. Предусмотрено выделение средств на национальную оборону не более 1% от ВВП.

     Важное  значение для развития промышленности и создания конкурентной среды имела  демонополизация, проводимая правительством в соответствии с антимонопольным  законом 1947 г., запрещавшим образование картелей. Были распущены дзайбацу – крупнейшие холдинги, державшие акции крупнейших концернов -  Мицуи, Мицубиси, Сумитомо, Ясуда (впоследствии Фуджи).

     В период 1947-1950 гг. проводилась аграрная реформа, которая состояла в выкупе государством по низким ценам помещичьей земли с последующей ее продажей арендаторам-крестьянам. Размер земельного владения колебался от 1 до 3 га (на острове Хоккайдо – до 12 га). К 1950 г. во владении крестьян находилось 80% всей арендованной земли. Таким образом, возникли мелкие фермерские хозяйства. Высокие темпы инфляции позволили в короткий период времени японскому крестьянству стать мелкими частными собственниками.

     В течение 1946-1947 гг. введено новое трудовое законодательство, в соответствии с  которым был установлен 8-и часовой рабочий день, повышена заработная плата за сверхурочные работы, введено социальное страхование и оплачиваемые отпуска, дано право рабочим и служащим на проведение забастовок, государством осуществлялся контроль за охраной труда, особенно женщин и детей.

     В 1949 г. проведена налоговая реформа, в результате которой произошло  значительное увеличение налогов для  населения и снижение налогов  на прибыль корпораций путем переоценки стоимости основного капитала, и  отмены налога на сверхприбыль. Такая политика создавала условия для накопления капитала и расширения производства.

     В 1950 г. была осуществлена радикальная  бюджетная реформа. Вводились принципы строгого сбалансирования статей бюджета  и его бездефицитности. Были прекращены выплаты компенсаций военным заводам за конверсию производства. Не предоставлялись субсидии убыточным предприятиям.

       В соответствии с законом о  контроле над иностранной валютой  и внешней торговлей (1949 г.) и  законом об иностранных инвестициях  (1950 г.), ставилась под контроль денежная эмиссия. Был принят единый фиксированный валютный курс, равный 360 иенам за 1 долл.

     Огромную  роль в восстановлении экономики  Японии сыграла война в Корее, начавшаяся в 1950 г. В результате американских госзаказов резко возрос спрос на оружие, военные товары и услуги, продовольствие и т.п. Это привело к военно-промышленному буму в Японии. Общая сумма поступлений от США за период 1950-1953 гг. составила 2,5 млрд. долл. В результате Япония не только восстановила свою экономику, но и смогла создать основу для дальнейшего развития.

     Япония  подала заявление о принятии в  ГАТТ (Генеральное соглашение о тарифах  и торговле) в 1952 г. и стала полноправным членом этой организации в 1955 г. Страны ГАТТ распространили на Японию режим наибольшего благоприятствования не в полном объеме, мотивируя это также ограничениями импорта, действовавшими в Японии. Между тем целью Японии были прекращение дискриминации в международной торговле и полный режим наибольшего благоприятствования. В МВФ Япония была принята еще в 1952 г., но пользовалась режимом, который разрешал сохранять валютные ограничения в связи с нестабильностью внешних расчетов. Таким образом, в первые послевоенные десятилетия в Японии формировалась экономическая система догоняющего типа, в основе которой лежала регулирующая политика государства и особое регламентирование в сфере бизнеса.

     Факторы «японского экономического чуда». С середины 50-х гг. японская экономика достигла высоких темпов экономического роста (в среднем 15,2% в год). По многим экономическим показателям она занимала второе место в мире, отставая лишь от США. Столь бурный экономический подъем объясняется следующими факторами японского послевоенного развития.