Экономические предпосылки и последствия Первой мировой войны

  8. Дополнительная денежная эмиссия.  С 1930 г. денежная масса, находившаяся в обращении, увеличивалась более чем в 2 раза по сравнению со стоимостным объемом продукции, производимой отраслями промышленности группы "Б".

  9. Доходы от внешней торговли. При  том, что население СССР находилось  на грани голода в огромных  количествах вывозилось продовольственное  сырье, продукты питания. Кроме  того, вывозились нефтепродукты,  лесоматериалы, пушнина, лен.

  10. Снижение жизненного уровня всех слоев общества. В стране проповедовался «потребительский аскетизм». В целом, на протяжении 1930-х гг. уровень жизни рабочих находился примерно на уровне 1913 г.

  Таким образом, индустриализация проводилась  экстенсивными методами, с огромными издержками. Однако в эти годы страна развивалась очень быстрыми темпами (темпы роста тяжелой промышленности были в 2-3 раза выше, чем период 1900-1913 гг.), к концу 1930-х гг. СССР вышел на второе место после США по объему национального дохода, в 1913 г. Россия была на 5 месте.

  Переход к перспективному планированию и изменение  системы управления народным хозяйством. Завершение восстановления экономики вызвало необходимость перехода от годового планирования в форме контрольных цифр к перспективному планированию. Разработка первого пятилетнего плана велась начиная с 1926 г., когда стали составляться планы развития отдельных отраслей.  В 1927 г. стала проводиться разработка первого пятилетнего плана, предусматривающего развитие всех регионов страны.

  Первый пятилетний план охватывал 1928/29 - 1932/33 гг. Планом предусматривалось увеличение объема промышленной продукции в 2,8 раза при преимущественном развитии тяжелой промышленности, преодоление отставания сельского хозяйства, налаживание его социалистического переустройства, обеспечение вытеснения и ликвидации капиталистических классов и создание экономической базы для построения социалистического общества.

  В годы первой пятилетки произошло  изменение системы управления и было проведено несколько реформ, означавших окончательную ликвидацию элементов НЭПа и становление командной модели экономического развития.

  В декабре 1929 г. было принято решение  о превращении синдикатов  в  объединения и передаче им управления промышленностью. Тресты теряли хозяйственную самостоятельность, а к концу первой пятилетки прекратили свое существование.

  В 1930 г. произошла налоговая реформа. Вместо 63 различных налогов и  платежей в бюджет, было введено  только два – налог с оборота  и отчисления от прибыли. В бюджет должно было перечисляться не менее 81 % прибыли. Для колхозов устанавливался один подоходный налог.    

  В 1930 г. началась также кредитная реформа, кредит был заменен централизованным финансированием. Ранее самостоятельные банки стали подчиняться наркомату финансов. Для частных предприятий кредиты стали недоступны. К концу 1930-х гг. в стране осталось только 7 банков: Госбанк, Внешторгбанк, и 5 банков долгосрочных вложений, которые в 1959 г. влились в Стройбанк.

  В 1932 г. ВСНХ был реорганизован в 3 наркомата, ведавших тяжелой, легкой и лесной промышленностью. Дальнейшее развитие системы шло по линии разукрупнения наркоматов, особенно интенсивно в 1938 - 1939 гг. К марту 1939 г. их существовало уже 34.

  Одновременно  с изменением системы управления происходило наступление на частный капитал. В 1930 г. было ликвидировано большинство концессий, упразднены товарные биржи и ярмарки. Прекращалась деятельность частных и смешанных акционерных обществ, обществ  взаимного кредита и т.д. В период с 1928 по 1933 гг. в розничной торговле частный капитал был полностью ликвидирован, была практически ликвидирована и частная промышленность (доля частных предприятий составляла 0,5 %) в сельском хозяйстве осталось около 20 % частных хозяйств.

  Коллективизация сельского хозяйства. Уже хлебозаготовительный кризис 1927/28 хозяйственного года привел к применению чрезвычайных мер. Таким образом, коллективизация началась по сути уже в 1928 г.

   В июне 1929 г. были созданы государственные  машинно-тракторные станции, на которых сосредоточилась сельскохозяйственная техника для обработки полей и уборки урожая. За свою работу МТС получали 20 % урожая.

  В ноябре 1929 г. Сталиным была поставлена задача проведения повсеместной коллективизации. В декабре 1929 г. было объявлено конце НЭПа и переходе от политики ограничения кулачества к политике «ликвидации кулачества как класса».

  Передовой формой коллективного ведения хозяйства  по сравнению с товариществом по обработке земли признавалась артель. В артели обобществлялись основные материальные ресурсы (земля, крупный рогатый скот, техника) при сохранении личного подсобного хозяйства крестьян. Позднее эти артели получили название «колхоз». Норма коллективизации составляла 100%.

   Для успешного проведения коллективизации  были мобилизовали 25 тыс. рабочих (так называемых «двадцатипятитысячников»). Члены отрядов разъезжались по деревням, созывали общее собрание и пытались склонить крестьян к вступлению в колхоз. Если только незначительная часть крестьян, поддавшись на уговоры и угрозы, записывалась в колхоз, то все село объявлялось «коллективизированным на 100%».

      В газетах постоянно публиковались  данные о коллективизированных  хозяйствах: на 1 октября 1929 г. - 7,3 %.,   на 1 декабря - 13,2 %, на 1 января 1930 г.- 20,1 %,  на 1 февраля - 34,7 %, на 1 марта 1930 г. - 58,6 %.  Однако большинство колхозов существовали только на бумаге. 

   2 марта 1930 г. в газете «Правда»  вышла статья Сталина «Головокружение от успехов», в ней осуждались многочисленные случаи нарушения принципа добровольности при организации колхозов. Разрешалось выходить из колхозов тем, кого заставили войти туда насильно. К 1 июля коллективизированными оставались только треть (в некоторых регионах меньше четверти хозяйств) чем  было на 1 марта.

     С осени 1930 г. после получения хорошего урожая кампания возобновилась с новой силой. К 1 июля 1931 г. было уже 57,5 % коллективизированных хозяйств, в 1934 г. – 75 %, к лету 1936 г. – 90 %.

   Параллельно с коллективизацией проводилось  раскулачивание. Норма раскулачивания составляла 5-7% от общего числа дворов. Если для выполнения плана по раскулачиванию «настоящих кулаков» не хватало, то к ним присоединяли так называемых «подкулачников» - середняков, или даже бедняков, которых подвергали репрессиям как «сочувствующих». В некоторых районах от 80 до 90 % крестьян-середняков были осуждены как «подкулачники».

     Политика насильственной коллективизации привела к снижению эффективности сельскохозяйственного производства, дезорганизации работы в колхозах, ощутимым экономическим потерям.

      Хлебозаготовки начали давать сбои к концу лета 1931 г., этот процесс продолжился в 1932 г.  Насильственное изъятие одной трети (а в некоторых колхозах до 80 %) урожая окончательно расстроило производственный цикл. Истребление скота, резкий рост объема вывезенного из деревни продовольствия в 1932-1933 гг. привели к страшному голоду. Весной 1933 г. особенно сложным было положение на Украине. В отличие от голода 1921 г., когда советское правительство обратилось за помощью к западным странам, в 1933 г. это тщательно скрывался. Не получая никакой поддержки, от голода вымирали целые села. Также сложным было и положение в городах, где продовольствия не хватало даже по карточкам.

     В начале 1930-х гг. все управление  колхозами перешло к государственным  органам в центре и на местах. Вся хозяйственная жизнь в колхозах строго регламентировалась. Количество налогов и их размеры постоянно увеличивались. 

     На протяжении всех 30-х гг. по  отношению к крестьянам проводилась  политика, направленная на их  насильственное прикрепление к земле. С 1930 г. в колхозах была запрещена денежная оплата труда. Вместо нее вводились так называемые трудодни – условные единицы измерения затрат труда и определения доли в конечных результатах деятельности колхоза. Нормы выработки и расценки в натуральной форме утверждались отдельно в каждом хозяйстве, а в конце года происходило распределение продукции. С 1932 г. вводилась паспортная система. Однако колхозники не получили паспортов. Для смены места жительства им требовалось специальное разрешение из сельсовета.

  Несмотря  на все старания правительства повысить эффективность коллективных хозяйств, они играли ведущую роль только в  производстве зерна, сахарной свеклы, подсолнечника и других технических  культур, а основная часть продовольствия как и до коллективизации поступала от от единоличных хозяйств и приусадебных участков. Валовая продукция сельского хозяйства в 1936-1940 гг. оставалась на уровне 1924 - 1928 гг., а средняя урожайность снизилась.

  Особенности экономического развития СССР в 1930-е гг. В 1930-е гг. в СССР произошли значительные социально-экономические изменения. С одной стороны, наблюдался прогресс в области социального обеспечения, просвещения, здравоохранения, по уровню индустриального развития страна не уступала западным странам. С другой стороны, не произошло ожидаемого значительного улучшения качества жизни, напротив, граждане СССР лишились многих прав и свобод, окончательное оформление получила командно-административная система.

      В годы первых пятилеток (1928/29-1932/33 гг., 1933-1937 гг., 1937-1942 гг.) была создана мощная, не зависимая от импорта тяжелая промышленность, появились новые отрасли экономики, начался массовый выпуск автомобилей, тракторов, комбайнов, пластмасс, быстрыми темпами росло военное производство. Однако рост советской экономики сопровождался усилением несбалансированности, как в тяжелой промышленности, так и в целом по народному хозяйству. 

      Увеличенные планы не соответствовали реальным возможностям производства и способствовали его дезорганизации. Строительство сотен объектов было не завершено из-за нехватки сырья, топлива, оборудования, рабочей силы. Прирост производительности труда составлял за период индустриализации около 3% в год. В целом, модель индустриализации опиралась на экстенсивное развитие.

  Производству  товаров легкой промышленности и  народного потребления не уделялось должного внимания. Также мало внимания уделялось развитию железных дорог, жилищному строительству, сфере услуг. Практически отсутствовали капиталовложения в социальную и культурную сферы.

  Во  второй половине 1920-х гг. в стране началась инфляция. Со второй половины 1928 г. была введена карточнаю система распределения сначала в некоторых городах страны, а потом и по всей стране.

  С июля 1931 г. объем социальных благ был поставлен в прямую зависимость от непрерывности стажа на предприятии и производственных показателей. В дополнение к карточкам стали выдавать «ордера», на которые можно было дополнительно купить некоторые дефицитные товары. Карточная система распределения была отменена только с 1 января 1935 г. вначале на хлеб, муку и крупу, с октября  - на остальные продовольственные товары, а с 1 января 1936 г. на все прочие товары. В целом за 1928 - 1940 гг. цены выросли в 6-7 раз, существенно опережая рост заработной платы.

     На протяжении 1930-х гг. был принят  ряд законов, направленных на  укрепление трудовой дисциплины. В августе 1929 г. была введена «непрерывка», что означало установление четырех рабочих дней и пятого выходного, который приходился на любой день недели. Эта система была отменена только в 1940г. В августе 1932 г. был введен наиболее суровый закон того времени – «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной социалистической собственности». За совершение незначительных преступлений (за кражу буханки хлеба, за подобранные после уборки в поле колоски и картошку) предусматривался расстрел с конфискацией имущества, при смягчающих обстоятельствах расстрел мог заменяться лишением свободы до 10 лет.

     Было объявлено о запрете на  увольнение по собственному желанию.  По закону от 15 ноября 1932 г. за  неявку на работу предусматривалось немедленное увольнение, лишение продовольственных карточек и выселение с занимаемой жилплощади.

      В конце 1938 г. было принято  решение о введении трудовых  книжек, выдававшихся рабочим и  служащим и необходимых для  предъявления при переходе на другую работу. Постановлением от 8 января 1939 г. любое опоздание более чем на 20 минут приравнивалось к неоправданному отсутствию, а повторное опоздание вело к увольнению. 26 июня 1940 г. вышло новое постановление, предусматривавшее увеличение длительности рабочего времени до 8 час. Эти постановления действовали до 1956 г.