Использование SWOT- анализа при принятии управленческих решений

2.1. Социально-экономический паспорт ж.р.  Кедровка, Промышленновский

Главной задачей территориального управления (далее - ТУ) является создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения ж.р. Кедровки и Промышленновский. Соответственно. Об эффективности работы Управления можно судить по уровню обеспеченности населения районов территорий, жильем, улицами, парками, больницами, школами, библиотеками, детскими спортивными площадками и т.п. Рассмотрим некоторые статистические данные по ж.р. Кедровка, Промышленновский (таблица 1).

Таблица 1

Статистические данные по ж.р. Кедровка, Промышленновский

Показатель	Кол-во	% от общего
1	2	3
Общая площадь жилых районов, в том числе: Промышленновский (включая поселки Петровский, Лапичева и д. Петровка) Кедровка	2252 га   1094 га   1158 га	100   48,6   51,4
Общая численность населения, в том числе: в Кедровке в Промышленновском	25100 чел.   19020 чел. 6180 чел.	100   75,8 24,2
Детей в возрасте до 18 лет	5786 чел.	23
Пенсионеров, из них по возрасту	6578 чел. 4081 чел.	26 16
Численность работающих на угледобывающих предприятиях	3180 чел.	12,7
Численность работающих на предприятиях ЖКХ	900 чел.	3,6
Численность работающих на предприятиях потребительского рынка	518 чел.	2,1
Численность работающих в социальной сфере	1800 чел.	7,2
Жилищный фонд районов, в том числе: в коммунальном секторе в частном секторе	3316 домов   235 домов 3081 дом	100   7,1 92,9
1	2	3
Обустроено: скверов парков газонов	14 шт. 2шт. 78,86 тыс.кв.м.
Дворовые спортивные площадки	13 шт.
Детские игровые площадки, в том числе в частном секторе	80 шт. 30 шт.	100 37,5
Улицы	139 шт.
Переулки	25 шт.

 

Рассчитаем плотность населения на территории ж.р. Кедровка, Промышленновский.

 

В среднем на одну спортивную и детскую площадку приходится около 62 детей.

Рассмотрим нормы некоторых показателей для ж.р. Кедровка, Промышленновский (таблица 2).

Таблица 2

Некоторые социальные нормы и нормативы

Показатель	Кол-во	Норма
Библиотеки	4	1 библиотека на 3-5 тыс. человек (минимум 5)	недостаток
Детские школы искусств, школы с эстетическим образованием	3	охват 12% учащихся 1-8 классов (примерно 440 чел.)	выполнено
Парки культуры и отдыха	2	1	выполнено
Музеи	2	1 - 2	выполнено
Аптеки	3	1 на 10 тыс. жителей (минимум 2)	выполнено

 

 

Большая часть требований выполняется.

В жилых районах Кедровка, Промышленновский на сегодняшний день функционирует 3 окружных комитета Территориального общественного самоуправления, в состав которых входит 25 человек.

Кроме того, на территории жилых районов действуют 312 органов ТОС - 11 председателей уличных комитетов, 77 старших по улицам, 5 председателей домовых комитетов, 90 старших по дому, 122 старших по подъездам, 4 старших по общежитиям, 3 старших по этажу.

Общее количество активистов – 722 человека.

Инфраструктура

На территории жилых районов располагаются:

- 11 гаражно-строительных  кооперативов,

- 2 автозаправочные станции

- 3 котельные

Инженерные сети:

- тепловые сети – 28,6 км

- водоснабжение – 224 км

- канализация - 55 км

- электросети - 219 км

Угледобывающие предприятия:

- Структурное подразделение  ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»- ОАО  «Кедровский угольный разрез». Численность рабочих предприятия – 2580

- Структурное подразделение  ОАО «КОКС» - ЗАО «Сибирские ресурсы» ( шахта «Владимирская»). Численность  рабочих предприятия- 600 чел.

Социальная сфера:

- 13 муниципальных учреждений  образования,

- 1 учреждение начального  профессионального образования,

- 3 учреждения культуры,

- 2 учреждения спорта,

- 3 учреждения социальной  защиты,

- 1 учреждение здравоохранения  – городская больница № 15, в  состав которой входят стационар, две взрослые и детская поликлиники.

- 3 центра по работе  с населением

Общая численность работающих в социальной сфере – 1800 человек

Жилищно-коммунальная сфера:

- Управляющая компания  «Мегаполис» ( в т.ч.: ЖЭУ - 1,ЖЭУ-2, ИП  «Позднякова», ЖЭУ-4)

- Цех ОАО «Кемвод»

- Участок ОАО «Горэлектросеть

- Участок ООО «Горсвет»

- Участок ООО «Березовская  коммунальная система»

Общая численность работающих на предприятиях ЖКХ более 900 человек.

Охрану правопорядка осуществляет 9-е отделение милиции ОВД по г.Кемерово.

Противопожарную безопасность обеспечивают пожарные части №6 и №7 ГУ «1 отряд ФПС» по Кемеровской области.

В сфере торговли и бытового обслуживания функционирует 94 объекта малого и среднего бизнеса. В том числе:

- магазинов - 65

- предприятий общественного  питания -3

- предприятий бытового  обслуживания -19

- рынков – 1

- киосков и павильонов  – 6

Общая численность работающих на предприятиях потребительского рынка - 518 чел.

Благодаря деятельности Управления, территория ж.р. Кедровка, Промышленновский в некоторой степени благоустроена. Происходит озеленение территории,  проходит очистка от снега, дороги находятся в должном состоянии, улицы очищены от мусора, бордюры побелены, клумбы покрашены и засажены цветами, на каждом доме расположен номерной знак, происходит подготовка к праздникам . Однако качество и своевременность выполнения функции ТУ, в том числе названных выше, находится на среднем уровне.

 

2.2. Нормативно - правовая основа деятельности и анализ источников финансирования ТУ ж.р. Кедровка,

Промышленновский

Территориальное управление ж.р. Кедровка, Промышленновский – структурное подразделение администрации города Кемерово. Оно осуществляет ряд ее задач и функций на территории жилых районов Кедровка и Промышленновский.

Основной задачей Управления является создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения.

Главным компонентов правовой основы местного самоуправления является Устав города Кемерово. В нем дается определение местного самоуправления в городе Кемерово, муниципальной службы. Устав определяет структуру, правовой статус и экономическую основу органов городского самоуправления.

Распоряжение администрации города Кемерово от 26.12.2007г №.5837 утверждает Правила внутреннего трудового распорядка администрации города Кемерово. В данных Правилах регламентируется порядок приема и увольнения  работников, основные права, обязанности и ответственность работников и работодателя, режим работы, время отдыха, применение мер поощрения  и дисциплинарного взыскания,  а также иные вопросы трудовых отношений  в территориальных управлениях.

Структура территориально управления ж.р. Кедровка, Промышленновский определена постановлением администрации города Кемерово «О территориальном управлении администрации города Кемерово» от 7 февраля 2001г №.10. В нем изложены основные функции территориального управления, которые вытекают из его задачи и носят многосторонний характер.

Финансово-экономическую основу деятельности Управления составляют бюджет города, имущество, переданное Управлению. Управление финансируется из городского бюджета за счет средств, направленных на содержание Администрации города. Управление ежегодно составляет смету расходов, в соответствии с которой Администрация города выделяет денежные средства. Если в бюджет городской администрации поступили денежные средства в размере 100% от плана, то ТУ получит столько средств, сколько было запланировано в смете. В случае урезания городского бюджета, бюджет ТУ будет урезан на соответствующий процент.

В бюджетную смету включены суммы на очередной финансовый год, первый год планового периода и второй год планового периода. Расходование перечисленных Управлению средств проходит, согласно плану. Деньги в определенной сумме направляются на обозначенные в смете статьи.

 

2.3. Анализ структуры и динамики рабочей силы ТУ ж.р. Кедровка,

Промышленновский

Рабочая сила - физические и духовные способности человека, которые используются в процессе труда при создании товаров или оказании услуг.

Рабочую силу организации можно классифицировать по разным основаниям.

Рассмотрим структуру кадров ТУ ж.р. Кедровка, Промышленновский (таблица 3).

 

Таблица 3

Структура кадров ТУ ж.р. Кедровка, Промышленновский

Год	2009		2010		2011
Категория персонала	управл. персонал	специалисты	управл. персонал	специалисты	управл. персонал	специалисты
Количество человек	3	13	3	13	3	13
% к  итогу	19	81	19	81	19	81
Средний возраст	59	40	60	41	53	42

 

Из таблицы видно, что на одного руководители приходится в среднем  4 специалиста. Считаю такую структуру оптимальной.

Данную структуру кадров можно представит в виде диаграммы (рисунок 1).

Рис. 1. Структура кадров ТУ ж.р. Кедровка, Промышленновский

Рассмотрим распределение работников Управления по полу (рис. 2).

Рис. 2. Распределение сотрудников ТУ ж.р. Кедровка,

Промышленновский по полу