Совершенствования системы казначейского контроля муниципальными финансами

Мероприятия по улучшению  охраны окружающей среды в Комитете финансов и контроля Администрации  Омского муниципального района Омской области: Основными целями в сфере  охраны окружающей среды являются формирование благоприятных экологических условий таких как - повышение эффективности системы очистки территории;

Таким образом, в данном разделе  были рассмотрены цели, задачи и  функции охраны окружающей среды. Были указаны нормативно-правовые акты регулирующие охрану окружающей среды, методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды, рассмотрены мероприятия по охране окружающей среды.  А так же изучен материал охраны окружающей среды на водном транспорте.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В дипломном проекте была проделана работа по изучению казначейской системы исполнения местного бюджета. Вследствие чего было выяснено, что в условиях рыночной экономики казначейская система исполнения бюджета на сегодняшний день наиболее эффективная, и альтернативы такой системе не существует. Контроль, осуществляемый органами федерального казначейства, позволяет не только выявить нарушителей финансовой дисциплины, но и предотвратить эти нарушения. Казначейство является одним из главных инструментов экономической безопасности страны.

Федеральному казначейству как субъекту управления бюджетной  собственностью принадлежит ключевая роль в финансовой системе страны, что позволит сосредоточить на его  основе основные рычаги по регламентации  бюджетных пропорций в государстве, и управления государственными финансами, они должны быть полностью сосредоточены  в одном месте, т.е. в системе  органов федерального казначейства, включая не только бюджетные средства, но и внебюджетные фонды, все внебюджетные средства государственных организаций  и учреждений, таможенные платежи  и средства государственных бюджетных  фондов.

Казначейская система  исполнения бюджетов позволяет:

- повысить эффективность использования бюджетных средств путем обеспечения целевой направленности, своевременности и рациональности их расходования;

- ускорить оборачиваемость бюджетных средств за счет сокращения пробега средств от распорядителя до конечных получателей.

Принимая во внимание ведущую  роль бюджета в экономической  и социальной жизни общества, требуется  существенно повысить роль федерального казначейства в исполнении бюджета. Поэтому необходимо расширить функции  его территориальных органов, сделав их главными проводниками средств федерального и территориальных бюджетов.

В процессе исследования были выполнены следующие задачи:

- определено значение казначейского контроля, осуществляемого финансовыми органами муниципальных образований;

- рассмотрена организация работы и структура Комитета финансов и контроля Администрации Омского муниципального района Омской области;

- предложены мероприятия по совершенствованию системы казначейского контроля муниципальными финансами.

Из проведенного анализа расходов бюджета муниципального района, можно сделать следующие выводы: за анализируемый период наблюдается тенденция к увеличению  расходов в 2011 г. 37504,9 тыс. руб. к 2009 г.; наибольший удельный вес в расходах занимают расходы на перечисление другим бюджетам бюджетной системы  Российской Федерации, оплата труда и начисление на выплаты по оплате труда и расходы на заработную плату.

В общей структуре доходы по межбюджетным трансфертам составляют в 2009 году – 190119,2 тыс.руб., в 2010 году – 99297,7 тыс. руб. и в 2011 году – 102807,2 тыс. руб. Учитывая, что в РФ наблюдается высокий уровень централизации бюджетных доходов, межбюджетные трансферты являются важным для муниципального образования доходным источником, без которого невозможно финансирование социальных расходов муниципального образования.

За анализируемый период наблюдается тенденция к увеличению доходов в части межбюджетных трансфертов в виде субвенций. Увеличение доходов в 2011 году, относимых за счет субвенций, по сравнению с 2009 годом  произошло из-за передачи части расходов на уровень министерств и ведомств.

Из данной таблицы видно, что в 2010-2011 годы доля источников финансирования дефицита бюджета приходилась на внутреннее финансирование. Большая доля внутренних источников финансирования дефицита принадлежит получение кредитов от кредитных организаций в  валюте Российской Федерации.

Как видно по данным таблицы, численность персонала основной деятельности в отчетном году снизилась 17 чел, а к прошлому году – 19 чел. Численность специалистов тоже снизилась и составила 82,3%. Это привело к менее эффективной работе специалистов.

Создание системы контроля, где взаимно согласованы все элементы, такие как методология казначейского контроля, подготовка, организация, непосредственное проведение контрольных мероприятий, реализация его результатов, приведет к эффективности контрольной деятельности.

Анализ результатов проведенных в 2009-2011 гг. проверок показал, что самое большое количество нарушений выявлено в части организации работы по предварительному и текущему контролю. Рассмотрев организацию казначейского контроля отмечено, что контрольная деятельность достаточно развита, но требует определённого совершенствования, за счёт которого можно будет полностью устранить нарушения и повысить эффективность деятельности органов Федерального казначейства.

Политика по совершенствованию  казначейского контроля должна включать следующие направления:

- совершенствование автоматизированной  системы контроля, что позволит  сэкономить время работы, улучшить  качество проверки и эффективность  контроля;

- повышение квалификации  специалистов, связанное с постоянным  изменением нормативно-правовых  актов;

- увеличение численности  работников, которое позволит улучшить эффективность работы.

Выполнение вышеуказанных  рекомендаций позволит повысить эффективность  казначейского контроля, приведет к  более рациональному использованию  средств, позволит государству в  большем объеме выполнять социальные и экономические программы.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1 Бюджетный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 20 февраля 2010 года). – Новосибирск: Изд-во,2010. – 224 с.//СПС Консультант Плюс

2 Ермасова Н.Б. Бюджетная система РФ: Учебник/Н.Б. Ермасова. – М.: Высшее образование,2009. – 715с.

3 Прокофьев С.Е.: «Федеральное казначейство: ведомственный контроль в процессе реализации административной реформы» // Бюджет №6, 2009 г. – 185 с.

4 Афанасьев Мстислав. Основы бюджетной системы.–М.: Юнити. 2006. - 203 с.

5 Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». // СПС Консультант Плюс

6 Федеральный закон от 11 января 1995 г. №4 –ФЗ «О Счетной палате РФ»

7 Internet resource: http://www.minfin.ru/

8 Постановление Правительства РФ от15 июня 2004 г. №278 «о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора»

9 Постановление правительства РФ от 30 сентября 2004 г. №506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»

10 Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. №703 (ред. От 27.01.2009) «О Федеральном казначействе»

11 Указ Президента РФ от 8 декабря 1992 г. №1556 «О Федеральном казначействе»

12 Акперов И.Г. Казначейская система исполнения бюджета Российской Федерации: Учеб. Пособие.- М.: Финансы и статистика,2006. – 352с.

13 Назарова И.В..: «Кассовое  Обслуживание исполнения местного  бюджета органами Федерального  казначейства» // бухгалтерский учет  в бюджетных некоммерческих организациях»  №20,2007 г. – С. 34-42

14 Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 г. №14 – ФЗ (ред. от 17.07.2009)

 15 Приказ Минфина Омской области от 24.01.2008 г. №1 «Об организации работы структурных подразделений Министерства финансов Омской области по ведению учета и осуществлению хранения документов по исполнению судебных актов»

16 Приказ Минфина РФ  от 2 августа 2004 г. №223 «О мониторинге  финансового положения и качества  управления финансами субъектов  Российской Федерации и муниципальных  образований»

17 Федеральный закон от 17 июля 1999 г. №181 – ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»

18 Федеральный закон от 10 января 2001 г. 37 – ФЗ «Об охране  окружающей среды»