Государственный кредит в экономическом развитии России

• Договоров о предоставлении государственных гарантий РФ;
• Переоформления долговых обязательств третьих лиц в государственный долг РФ на основе принятых федеральных законов;

В объем государственного внутреннего долга РФ включаются:

• Основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам РФ;
• Объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным Российской Федерацией от бюджетов других уровней;
• Объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией;

Учреждение российского рынка внутреннего долга было призвано ликвидировать практику прямого (эмиссионного) кредитования Центробанком РФ Министерства финансов РФ. Одновременно решалась задача создания значительного по размерам рынка государственных ценных бумаг, который характеризовался бы высокой ликвидностью и низкими рисками федеральных облигаций. Развитие российского рынка внутреннего долга было непосредственно связано с эволюцией национальной финансовой сферы, действиями денежных властей, как в области осуществления макроэкономической политики, так и в проведении чисто рыночных преобразований.

Внушительный размер внутреннего  государственного долга отражает не лучшее состояние экономики России на данный момент. Такому состоянию  способствовал  кризис 2008года. Чтобы эффективно справляться с такими задолженностями необходимо соответствующее управление внутренним государственным долгом.

Одним из методов управления и регулирования внутреннего государственного долга Российской Федерации является установление верхнего предела задолженности. Федеральным Законом, «О федеральном бюджете на 2011 год» установлен верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2011 года в сумме 3 726,7 млрд.руб., а также на 1 января 2012 года в сумме 5 148,4 млрд.руб.  и на 1 января 2013 года в сумме 6 976,4 млрд.руб.(табл.1)

Таблица 1

Динамика объема и структуры  внутреннего государственного долга  Российской федерации в 2010-2013 гг.

Государственный внутренний долг Российской Федерации увеличится с 5,4% ВВП за 2010год, до 12,5% ВВП к 2013году. Увеличение государственного долга  произойдет в основном, за счет роста  государственного внутреннего долга  с 2094,7 млрд.руб. в 2010году, до 6976,4млрд.руб.в 2013году (табл.2), структура и динамика государственного долга Российской Федерации полностью представлена в Приложении № 2, №3

Таблица 2

Структура внутреннего долга  Российской Федерации

Обслуживание внутреннего  государственного долга осуществляется  Центральным  Банком РФ.

Во внутренний государственный  долг РФ не включаются долги  субъектов  РФ, т.е. муниципальных займов, если они не гарантированны правительством РФ. Ответственность по муниципальным  займам несут органы, их выпустившие.

Существует два способа, которыми правительство может финансировать  дефицит: за счет займов у населения (продажа ценных бумаг, или выпуск новых денег). Эти меры по-разному влияют на экономические показатели.

Если правительство размещает  свои ценные бумаги на денежном рынке, оно начинает конкурировать с  частными предпринимателями за финансовые средства. Этот дополнительный спрос  на средства вызовет рост равновесной  процентной ставки, а инвестиционные расходы обратно пропорциональны  ставке процента. Таким образом, государственное  заимствование будет повышать уровень  ставки процента, и, тем самым, может  оттеснять восприимчивые к величине процента потребительские расходы  и расходы частных инвесторов. Если же государственные дефициты финансируются  за счет выпуска дополнительных денег, выталкивания частных инвестиций можно  избежать. Государственные расходы  могут  увеличиваться, не оказывая влияния  на потребление и инвестиции. Следовательно, выпуск дополнительных денег является более стимулирующим способом финансирования государственных дефицитов, по сравнению  с увеличением займов.

Рост государственного долга  влечет за собой реальные негативные экономические последствия.

Первое,  выплата процентов  по государственному долгу повышает неравенство в доходах, так как  большая часть государственных  ценных бумаг сосредоточена в  руках более состоятельной части  населения. Погашение внутреннего  государственного долга приводит к  тому, что деньги от менее обеспеченных слоев населения переходят к  более обеспеченным. Выходит, те, кто владеет государственными ценными бумагами, становится еще богаче.