Бюджетный дефицит и его роль в бюджетной политике государства

В Республике Беларусь дефицит государственного бюджета начал планироваться  с 1991 года. Однако фактически он был  исполнен с профицитом в размере 1,5 млрд. рублей. Это объясняется  тем, что Беларусь была объявлена  суверенной республикой, и большинство  доходов осталось в её распоряжении. С течением времени абсолютное выражение  бюджетного дефицита возросло.

В 2010 году консолидированный  бюджет исполнен с дефицитом в  размере 4,2 трлн. рублей, или 2,6% к ВВП. В 2011 году реализовывалась жёсткая  бюджетная политика, направленная на оптимизацию расходов с целью  ограничения инфляционных процессов  в экономике и одновременно недопущения  резкого экономического спада. Консолидированный  бюджет в 2011 году исполнен  с  профицитом   размере 6,2 трлн. рублей, или 2,3% ВВП, что  в определенной  мере  было  обусловлено необходимостью  сдерживания  бюджетных расходов с целью снижения инфляционных процессов.

Бюджетная политика в 2012 году была направлена на оптимизацию  государственных расходов  с  целью  ограничения инфляционных  процессов  при обеспечении исполнения социальных обязательств государства. Консолидированный бюджет в 2012 году исполнен с профицитом в  размере  2,8  трлн.  рублей,  или  0,5%. Бюджет  сектора государственного  управления  исполнен  с профицитом  в  размере  3,5  трлн.  рублей (0,7%  ВВП).

Профицит  бюджета сектора государственного управления за январь-март 2013 года составил 3,5 трлн. рублей, или 2,9% к ВВП. Профицит республиканского бюджета составил 0,8 трлн. рублей, или 0,7% к ВВП.

В 2010-2013 году государство стремиться к выполнению плановых показателей, то есть к бездефицитному бюджету. Все расходы осуществляются в соответствии с намеченными  целями и планируемыми объёмами.

Основными направлениями  бюджетной политики Республики Беларусь являются следующие:

- Прозрачность  бюджетов всех уровней и процедур  принятия бюджетных решений, максимальная  консолидация внебюджетных и  целевых бюджетных фондов;

- Создание  эффективной системы управления  государственными финансами на  всех стадиях бюджетного процесса;

- Реформа  межбюджетных отношений на основе  более четкого разграничения  расходных и налоговых полномочий  между республиканским и местными бюджетами и формирования новых систем финансовой поддержки регионов.

С учетом мирового опыта величина бюджетного дефицита не должна превышать предельно допустимого  его размера, то есть 2-3% . Как видно  из работы, дефицит государственного бюджета Республики Беларусь несколько  раз приближался к данным показателям, и были случаи, когда наблюдалось  превышение над допустимыми нормами  дефицита. Это означает необходимость  анализа причин, которые порождают  дефицит, и разработки мер по его  сокращению.

В целях преодоления  дефицита государственного бюджета  необходимо также разработать эффективную  финансовую политику, задействовать  весь механизм государственного регулирования  и использовать мировой опыт борьбы с дефицитом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Базылев Н.И., Гурко С.П. Экономическая теория: Учебник. Мн.: БГЭУ, 1999. – 456 с.

2. Государственный  бюджет: Учеб. пособие./Н.Е. Заяц, Л.А. Ханкевич.; Под общ. ред. М.И. Ткачук. Мн.: Выш. шк., 2006. – 240 с.

3. Романовский М. В. Финансы: Учебник. М.: «Перспектива», «Юрайт», 2009. – 203 с.

4. Финансы / В.М. Родионова, Ю.Я. Вавилов и др.; Под общ. ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика. 2007. – 432с.

5. Жук И.Н., Киреева Е.Ф. Международные финансы: Учеб. пособие. Мн.: БГЭУ, 2001. – 81 с.

6. Сорокина, Т.В. Бюджетный процесс в Республике Беларусь. Мн.: БГЭУ, 2009. – 242 с.

7. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / Под общ. ред. д.э.н., профессора Сидоровича А.В.- М.: Издательство “Дело и сервис”, 2010. – 320 с.

8. Ежегодный статистический сборник Министерства анализа и статистики 2011г.

9. Государственный  бюджет: Учеб. пособие для учреждений, обеспеч. получение высш. образования по спец. "Финансы и кредит" / Т. В. Сорокина. Мн.: БГЭУ, 2009.  – 289 с.

10. О республиканском бюджете на 2009 год: Закон Респ. Беларусь от 13 ноября 2008 г. № 450-З: принят Палатой представителей 9 окиября 2008 г.:

одобрен Советом Республики 22 октября 2008 г.

11. О республиканском бюджете на 2010 год: Закон Респ. Беларусь от 29 декабря 2009 г. № 73-З: принят Палатой представителей 11 декабря 2009 г.:

одобрен Советом Республики 18 декабря 2009 г.

12. О республиканском бюджете на 2011 год: Закон Респ. Беларусь от 15 октября 2010 г. № 176-З: принят Палатой представителей 14 сентября 2010 г.: одобрен Советом Республики 4 октября 2010 г.

13. О республиканском бюджете на 2012 год: Закон Респ. Беларусь от 30 декабря 2011г. № 331-З: принят Палатой представителей 19 декабря 2011 г., одобрен Советом Республики 20 декабря 2011 г.

14. О республиканском бюджете на 2013 год: Закон Респ. Беларусь от26 октября 2012 г. № 432-З: принят Палатой представителей 8 октября 2012 г., одобрен Советом Республики 10 октября 2012 г.

15. Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. №158-З "О бюджетной классификации Республики Беларусь" с изм. и доп.

16. Отчет о состоянии государственных финансов Республики Беларусь за 2010 г. // Министерство финансов Респ. Беларусь [Электронный ресурс] – 2013 г. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.bу/rmenu/budjet/analytic-data/year 10/yd10. – Дата доступа: 27.04.2012 г.

 

ПРИЛРЖЕНИЕ  А

Таблица 1 – Исполнение государственного бюджета в 2010 – 2012 годах, в млрд. рублей

	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Консолидированный бюджет (без ФСЗН)
Доходы	48 772,80	85 608,30	157 955,00
Расходы	52 980,80	79 428,20	155 169,10
Дефицит(-), профицит (+)	-4 208,00	6 180,10	2 785,90
Финансирование, в т. ч.	4 208,00	-6 180,10	-2 785,90
Внутренне финансирование	-427,4	-15 306,40	951,1
Внешнее финансирование	4 635,40	9 126,30	-3 737,00
Республиканский бюджет (без ФСЗН)
Доходы	30 288,20	54 190,20	95 181,90
Расходы	34 282,10	51 950,60	95 883,40
Дефицит(-), профицит (+)	-3 993,90	2 239,60	-701,5
Финансирование, в т. ч.	3 993,90	-2 239,60	701,5
Внутренне финансирование	-641,4	-11 365,90	4 438,50
Внешнее финансирование	4 635,40	9 126,30	-3 737,00
Местные бюджеты
Доходы	27 976,40	48 400,10	91 140,20
Расходы	28 367,80	43 946,40	88 010,70
Дефицит(-), профицит (+)	-391,3	4 453,70	3 129,50
Финансирование, в т. ч.	391,3	-4 453,70	-3 129,50
Внутренне финансирование	391,3	-4 453,70	-3 129,50
Внешнее финансирование	0,00	0,00	0,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Примечание  – Источник: собственная разработка