Теория государства и права

при рассмотрении  данной  категории  дел.  Однако  Пленум  не  может  давать

толкование  норм, с которыми суды не имеют дела.

 Казуальное  толкование – официальное обязательное  разъяснение  нормы  права

применительно к еонкретному  казусу. Оно обязательно только  для решения

дела, в  отношении  которого  дано.  Поэтому  их  ни  в  коем  случае  нельзя

механически распространять на другие однородные дела,  поскольку  каждое  из

них имеет  индивидуальные особенности. Все органы,  применяющие  нормы права

могут давать казуальное толкование.  Приговор,  решение  суда,  мотивирующие

применение  той  или  иной  нормы  права,  являются  казуальным  толкованием

закона. Для  других дел,  которые  будут  решаться  в  дальнейшем  на  основе

данной  статьи закона, это толкование уже не будет иметь силы.

 Доктриальное  толкование – это разъяснение,  исходящее от  ученых-теоретиков

и юристов-практиков. Оно не является обязательным и поэтому  на  него  нельзя

ссылаться при официальной мотивировке  выносимого решения.  Но  оно  призвано

помочь  практическим работникам глубже разобраться  в  содержании  применяемых

норм, предотвратить  возможные  ошибки  в  будущем  при  реализации  правовой

нормы.    Доктриальные    разъяснения,    содержащиеся    в     комментариях

законодательства, в научной литературе призваны  способствовать  дальнейшему

росту  правосознания,  воспитанию  работников   государственного   аппарата,

каждого юриста в духе глубокого понимания  требований закона.

63. Механизм  государства. Понятие и структура.

 Механизм   государства   представляет   собой   систему    государственных

организаций,  посредством  которых   реализуются   государственная   власть,

обеспечивается  государственное руководство обществом.

 Механизм  государства обладает следующими  свойствами:

1) он состоит  из особой группы людей,  которая   выделилась  из  общества  и

    занимается только тем, или  почти только тем, что управляет;

2) образующие  его гос. органы иерархически  соподчинены друг с другом;

3) каждый  орган обладает властными, обязательными для всех полномочиями;

4) обязательно  наличие организованных и материальных  орудий принуждения.

 Государственный  аппарат – это часть механизма  государства,  представляющая

 собой  совокупность гос. органов,  наделенных  властными  полномочиями  для

 реализации  гос. власти.

 В структуру  механизма государства также   входят  гос.  учреждения  и   гос.

 предприятия.

 Гос.  учреждения  –  это  такие   гос.  организации,  которые   осуществляют

 непосредственную  деятельность  по  выполнению   функций   государства   в

 различных  сферах: экономической, социальной, культурной,  охранительной  и

 т.п.

 Гос.  предприятия учреждаются для  осуществления хозяйственной   деятельности

 в целях  производства продукции либо  его обеспечения, выполнения  различных

 работ  и оказанию  многочисленных  услуг   для  удовлетворения  потребностей

 общества, частных лиц, извлечения прибыли. 

64. Обычай  как источник права.

    Правовой обычай исторически  был первым источником права,  регулировавшим

отношения в период становления государства. Вообще  под  обычаем  понимается

правило  поведения,  сложившееся  на  основе  постоянного  и  единообразного

повторения  данных фактических отношений.15 Правовым обычай становится  после

того, как  получает  официальное  одобрение  государства.  Дошедшие  до  нас

крупные законодательные памятники прошлого (Законы Ману, Русская  правда)  -

это сборники правовых обычаев.

    Природа правового обычая характеризуется  следующими особенностями.  Он,

как  правило,  носит  локальный  характер,   т.е.   применяется   в   рамках

сравнительно  небольших общественных групп людей.  Юридические  обычаи  часто

тесно связаны  с  религией.  В  Индии,  например,  обычное  право  входит  в

структуру индусского права.

    Правовой  обычай  отличается  определенность  правила,  непрерывным   и

единообразным характером его  соблюдения.  Нормы  правового  обычая  нередко

выражаются  в пословицах, поговорках, афоризмах.

    Не следует полагать, что правовые  обычаи - архаичное явление,

потерявшее  в настоящее время всякое значение. Как свидетельствуют новейшие

исследования, правовые обычаи широко применяются  при регулировании 

общественных  отношений  (особенно   земельных,   наследственных,   семейно-

брачных) в государствах Африки, Азии, Латинской  Америки.  Отдельные  обычаи,

вошедшие  в древние законы той или иной страны, действуют  без  изменений  до

сих пор. Например,  в  Таиланде  по  сей  день  бытует  закон,  определяющий

условия развода супругов, выработанные еще  в процессе формирования  обычаев.

Муж  и  жена  в  присутствии  свидетелей  одновременно  зажигают  по   свече

одинаковых  размеров. Тот из  супругов,  чья  свеча  догорит  первой,  должен

покинуть  дом, не взяв с собой ничего из имущества.16

    Правовой  обычай  -  это   обычай,  применение  которого  обеспечивается

санкцией  государства. Его следует отличать от обычая, представляющего  собой

моральную норму, религиозное правило, нравы. Санкционирование  обычая  может

осуществляться   путем   восприятия   его    судебной,    арбитражной    или

административной  практикой.  Решение  государственного  органа,  в  котором

применен  обычай,  признается  соответствующим  государством  и  может  быть

принудительно исполнено.

    Обычай по природе своей носит  консервативный  характер.  Он  закрепляет

то, что  сложилось в результате  длительной  общественной  практики.  Нередко

обычай  отражает   обывательские   предрассудки,   расовую   и   религиозную

нетерпимость, исторически сложившееся неравноправие  полов.  Такие  обычаи  в

целях социальной безопасности и  личного  благополучия  граждан государство

вполне  оправданно запрещает.

    Государство к различным обычаям  относится по-разному:  одни  запрещает,

другие  одобряет  и  развивает.  Более  или  менее  длительное  существование

правовых  обычаев  можно  ожидать  лишь   в   некоторых   сферах   правового

регулирования, например, при регулировании внешней  торговли.  Известно  лишь

несколько статей  Кодекса  торгового  мореплавания,  в  которых  учитывается

действие  обычаев порта или международных  обычаев  мореплавания (ст.134  КТМ

РФ устанавливает: "Срок, в течение которого груз  должен  быть  погружен  на

судно, определяется соглашением сторон, а при отсутствии  такого  соглашения

- сроками,  обычно принятыми в  порту   погрузки".).  В  других  актах   иногда

встречаются ссылки на деловые обыкновения. При этом  следует отметить,  что

содержание  обычной нормы не получает  прямого  текстуального  закрепления  в

законе  или ином нормативном акте17. Вряд ли прав и С.Л.Зивс, утверждая,  что

наше законодательство вообще  не  знает  правового  обычая18.  Отечественное

законодательство  допускает использование  в  юридической  практике  обычаев.

Государство  санкционирует  лишь  те  обычаи,   которые   не   противоречат,

согласуются с

его политикой,  с  нравственными  основами  сложившегося образа жизни.

Обычаи,     противоречащие     государственно     властвующей      политике,

общечеловеческой  морали,  как  правило,  запрещаются  законом.  Например,  в

Уголовном кодексе России есть статьи, запрещающие  такие  пережитки  родового

быта и  феодально-байского  отношения  к  женщине,  как  калым  за  невесту,

похищение ее. Это оправданная мера,  хотя,  как  известно,  пока  не  совсем

эффективная.

    Развитие права России вряд  ли должно идти по  пути  официально-силового

исключения  из системы источников обычаев.  Видимо,  вскоре  следует  ожидать

появления новых рыночных обычаев, которые  будут регулировать отношения до  и

вместе  с юридическими нормами.

    В  международном  праве   обычай  представляет  собой   не  только  форму

выражения традиционных норм, но и важный способ создания  новых юридических

обязательных  правил поведения государств в тех  вновь  появляющихся  областях

межгосударственных  отношений, которые требуют  правового  регулирования.  Он

является  современным и активно  функционирующим  источником  права.  Поэтому

следует иметь в виду, что концепция  обычая в том виде, как  она  применяется

в международной  практике и рассматривается в  доктрине международного  права,

имеет мало общего с представлениями об обычае, основанными  на  особенностях

этого  источника  во  внутренних,  национальных  системах   права19.   И   с

теоретической, и с практической точек зрения необходимо отличать обычай  как

процесс создания норм международного права  от  обычая  -  результата  этого

процесса, т.е. юридически обязательного правила  поведения,  сложившегося  в

межгосударственной  практике. 

65. Государственные  режимы. Демократия и формы ее  осуществления.

 Формы   государственного  режима   -   представляют   собой    совокупность

способов  и методов осуществления власти государством.