Теория государства и права

align="justify">  Взаимодействие права и морали в обществе – сложный, многогранный процесс.

Наиболее  характерной  чертой  взаимодействия  права  и  морали  является  их

сближение, взаимопроникновение, усиление их  согласованного  воздействия  на

общество.  В  процессе  совместного  регулирования  общественных   отношений

возникает качественно новое явление –  морально-правовое воздействие.

  Право  и мораль имеют общие черты:

   -  право  и  мораль  являются  надстройкой  над  экономическим   базисом

     общества;

   -  право  и  мораль  имеют нормативное содержание  и   призваны   быть

     регулятором поведения человека, общественных отношений;

   - право и мораль основаны на  общности социально-экономических  интересов,

     культуры   общества,   приверженности   людей   идеалам   свободы    и

     справедливости.

  Право  и мораль имеют отличительные  черты:

1. Если  право возникает вместе с государством, то мораль  рождается  задолго

   до  появления государственно-организованного  общества.

2. Право  состоит из норм, установленных  и  санкционируемых  в  определенном

   порядке   компетентными  государственными  органами  и  зафиксированных   в

   юридических   актах.  Мораль  же  включает   не   только   нормы,   но   и

   представления,  чувства, т.е. является более  сложным  по  своей  структуре

   явлением.

3. В нормах  права выражается и закрепляется  воля народа,  в морали  же  воля

   выступает  в форме общественного мнения.

4. Содержание  норм  права  характеризуется   определенностью,  конкретностью.

   Моральные   же  требования  отличаются  более  широким  содержанием,  дают

   больший  простор для толкования.

5. Отличие  норм права и морали проявляется   также  и  в  характере   гарантий

   осуществления  этих  норм.  Нормы  морали  реализуются  в  силу  привычки,

   внутренних  побуждений.  Внутренним  гарантом  морали  выступает  совесть

   человека, а внешним – сила общественного  мнения. Право  же  опирается   на

   собственный  моральный авторитет, но в качестве  гарантии  воплощения  его

   норм  выступает авторитет и принудительная  власть государства.

6. Право  и мораль опираются на меры  принуждения, но  их  характер  и  способ

   осуществления  различны. В сфере  морали  принуждение   выступает  в  форме

   общественного  мнения. Мера  осуждения  не  регламентирована  (обсуждение,

   порицание,  предупреждение).  В  случае  же   совершения   правонарушения

   соответствующие   государственные   органы    обязаны    принять    меры,

   предусмотренные  законодательством.

7. Различие  между нормами права и морали  проявляется  и  в  оценке  мотивов

   поведения  человека. Право предписывает необходимость  всесторонней  оценки

   поведения  человека, совершившего правонарушение  или  преступление,  но  с

   правовой  точки  зрения  безразлично,  какими  мотивами  руководствовался

   человек  в конкретном случае, если  его  поведение  по  своим  результатам

   является  законным. С моральной  же  точки   зрения  важно  выявить  мотивы

   человека  в  выборе  определенного   варианта  поведения,  которое   внешне

   является  правомерным и нравственным.

8. Различны и исторические судьбы права и морали.  Право  отомрет  вместе  с

   государством, а нормы морали  получат   свое  развитие,  обогатятся  новым

   содержанием,  останутся одним из основных  видов  регулирования  поведения

   людей  в обществе. 

57. Сущность государства.

  Сущность  государства состоит в том,  чтобы обеспечивать с помощью  аппарата

политической  власти целостность общества и его  надлежащее  функционирование

в эпоху  цивилизации.  Т.е.  в  обстановке,  когда  общество  существует  как

суверенный, самостоятельный организм и когда в нем  утверждается  демократия

– народовластие, экономическая свобода, свобода  личности.

  Высшее  общественное  предназначение  государства   –   гарантировать   на

властной  основе свободу в обществе, создать  твердые  и устойчивые  условия,

при  которых  целостность  общества  и   его   надлежащее   функционирование

достигаются главным образом в силу экономических  и духовных факторов.

  Существование   и  сила  власти  в  государстве,  опирающейся  на  аппарат

принуждения, оправданы постольку,  поскольку  на  ее  основе  осуществляются

управленческо-обеспечительная  и охранительная функции государства.

  Вместе  с  тем  власть  в  государстве   может  быть  использована  и  как

самостоятельная, самодовлеющая сила, в том числе для  реализации  групповых,

узкоклассовых,  клановых,  личных  и  иных  интересов,  не   совпадающих   с

потребностями  общества,  а  также  для   решения   религиозных   или   иных

идеологических  задач, например, для воплощения коммунистической утопии.

  В  такой обстановке государство  теряет свое  общественное  предназначение,

во  многом   становится   групповым   –   классовым,   националитическим   –

образованием, орудием  политической  борьбы,  достижения  узкоклассовых  или

националистических  целей и отсюда негативной силой в обществе.  Не  получает

развития  весь комплекс институтов государства, и  само  оно  –  несмотря  на

обширность,  громозкость,  усложненность  и  даже  отработанность   аппарата

власти  – остается неразвитым, авторитарным или тоталитарным. 

58.  Право   как  регулятор  общественных   отношений.   Механизм   правового

   регулирования. 
 

59. Функции  государства: понятие, классификация,  содержание.

 Функции  государства это основные направления  деятельности  государства  по

реализации стоящих  перед  ним  задач  для  достижения  определенных  целей,

обусловленных  как  классовой,  так  и  общесоциальной   его   сущностью   и

социальным  назначением.

 Каждая  функция государства  имеет   предметно-политическую  характеристику,

ибо ее содержание показывает, что является предметом их деятельности,  какие

средства  им используются для достижения той  или иной цели.

 Содержание  функций не остается неизменным  на  отдельных  этапах  развития

государства,  что  подтверждается  их  своеобразием  в  периоды радикальных

экономико-социальных  изменений,  революций   в   различных   сферах   жизни

государственно-организованного  общества.  Особенно  существенно  различие  в

содержании  функций  государств,   принадлежащим   к   разным   общественно-

экономическим формациям.

 Функции  государств эксплуататорских типов  имеют существенные общие черты:

   1)  ведущее  значение   функции   прямого   подавления   эксплуататорским

      меньшинством эксплуатируемого  большинства населения. Различия  касаются

      приемов, масштабов, конкретных целей подавления и классов, в отношении

      которых оно осуществляется;

   2) охрана  частной  собственности   на  орудия  и  средства  производства;

      различия вытекают из особенностей  самих форм частной собственности;

   3) обеспечение лишь внешних условий  существующих отношений  эксплуатации,

      ограниченное вмешательство государства  в экономику.

 Функции  государства демократического типа  противополжны в своем содержании

функциям  эксплуататорских государств:

  1) второстепенное значение функции прямого подавления; оно осуществляется

     большинством  населения  в   отношении  свергнутого   эксплуататорского

     меньшинства и постепенно  утрачивает  свое  значсение,  хотя  рецидивы

     могут быть;

  2) охрана  всех существующих форм собственности на средства производства;

  3) ведущее  значение организаторских функций,  неизвестных эксплуататорским

     государствам;

  4)  целенаправленность  функций   на   решение   задач   демократического

     строительства.

 К   функциям,  вытекающим  из  природы  всякого  общества,  относятся   все

направления деятельности государства  по  поддержанию  естественных  условий

существования человеческого общества, которые  предполагают деятельность  как

внутреннюю, так и на межгосударственной основе.

 Соотношение  классового и общесоциального  в государстве  позволяет   сделать

вывод о  том, что следует различать государства  с преимущественно  классовыми

функциями    и     государства     с     преимущественно     общесоциальными

(демократическими)  функциями,  что   предполагает   выяснение   не   только

направлений деятельности, но и социального назначения государства.

 В юридической   литературе  существуют  различные   основания  классификации

функций государства: по сферам деятельности, по продолжительности  действия,

по социальной значимости, по правовым формам осуществления.

 По  сферам  государственной  деятельности  общепринятым  считается  деление

функций  на  внутренние  и  внешние.  Первые  связаны  с  реализацией  задач

государства внутри страны, а вторые – на межгосударственном уровне, где  оно

выступает субъектом международно-правовых отношений.